Разница между федерацией и конфедерацией

Федерация

Федерация — это форма государства, в которой различные территории объединяются в единое целое, сохраняя свою автономию и образуя единое федеральное государство. Основной принцип федерации заключается в разделении полномочий между центральным правительством и региональными единицами.

Федерация отличается от конфедерации тем, что в федерации власть центрального правительства превалирует над властью региональных единиц, которые обладают ограниченной автономией. В федерации, региональные единицы имеют право на самоуправление, но центральное правительство имеет именно высшую юридическую силу.

В отличие от унитарного государства, в федерации власть распределена между центральным правительством и региональными единицами. Центральное правительство управляет общестрановыми вопросами, в то время как региональные единицы имеют полномочия в управлении своими территориями. Различие между федерацией и унитарным государством заключается в наличии автономии и самоуправления у региональных единиц.

Федерации известны в мире, такие как Соединенные Штаты Америки, Германия, Россия, Бразилия и другие. В этих странах региональные единицы имеют полномочия в определенных сферах, но юридически они все равно подчинены центральному правительству.

Определение и принципы

Унитарное государство и федерация — две разные формы организации государственной власти. Различие между ними заключается в распределении полномочий между центральным правительством и региональными органами власти.

Унитарное государство — это форма государственного устройства, в которой все полномочия и власть сосредоточены в центре. Региональные органы власти в унитарном государстве существуют только для выполнения указаний и решений центрального правительства. Примером унитарного государства является Франция.

Федерация, в свою очередь, представляет собой объединение регионов (штатов, провинций и т.д.), которые обладают определенной степенью автономии и могут принимать независимые решения, но в то же время они подчиняются общим правилам и законам, установленным федеральным правительством. Примером федерации являются США и Германия.

Конфедерация — еще одна форма союза государств, в которой центральная власть имеет очень ограниченные полномочия, а регионы имеют почти полную свободу в принятии решений. Однако конфедерация является достаточно слабой формой государственного устройства и склонна к развалу. Примером конфедерации является расспавшаяся в 1865 году конфедерация Южных штатов Америки.

В таблице ниже представлено сравнение основных принципов унитарного государства, федерации и конфедерации:

Форма государства	Распределение власти	Примеры
Унитарное государство	Центр	Франция
Федерация	Центр и регионы	США, Германия
Конфедерация	Регионы	Конфедерация Южных штатов Америки

Примеры

• Унитарное государство: Великобритания. В Великобритании политическая и юридическая власть сконцентрирована в центральном правительстве, а региональные единицы имеют ограниченные полномочия и подчиняются центральным законам и правилам. Например, Шотландия и Уэльс имеют собственные правительства, но все ключевые вопросы, такие как валюта, оборона и внешняя политика, решаются на уровне центрального правительства.
• Федерация: США. В Соединенных Штатах политическая власть разделена между центральным правительством и отдельными штатами. Штаты сохраняют определенную степень автономии и имеют право устанавливать свои законы в пределах федеральных рамок. Например, штаты имеют различное законодательство в области трудового права, налогообложения и образования.
• Конфедерация: Европейский союз до принятия Лиссабонского договора. В Европейском союзе до принятия Лиссабонского договора государства-члены сохраняли высокую степень суверенитета и могли вести независимую внешнюю политику. ЕС не имел прямой полномочия на принятие законов, а его действия осуществлялись на основе согласия государств-членов. Однако после принятия Лиссабонского договора ЕС стал более похож на федерацию, с приобретением некоторых федеральных черт, таких как создание Европейской комиссии и расширенные полномочия Европейского парламента.

Примеры

Наиболее ярким примером государства-конфедерации были США в период своего формирования, а также Швейцарские кантоны.

Так, в начале 18 века США были объединением такого типа, содержавшим слабую законодательную власть и центральное управление. Они имели право только на консультационную функцию, а вся реальная власть принадлежала уже непосредственно штатам на местах.

Если говорить о швейцарских кантонах, которые образовались в 1291 году, то к ним относились земли Швиц, Ури, а также Унтервальден. Они между собой подписали хартию, которая послужила основой для дальнейшего создания Швейцарии.

Необходимость этого заключалась в противостоянии между императором и властями на местах, которые поддерживало население.

Поэтому после провозглашения независимости созданное союзное государство в многочисленных войнах, проходивших с Габсбургами, расширило свою территорию.

Кроме этого, в период с 14 по 16 век основная часть северной Европы была подконтрольна Кальмарской унии.

В ее состав входили следующие государства:

1. Дания.
2. Швеция.
3. Норвегия.

Эти скандинавские страны вместе противостояли изменениям, которые произошли в климате Европы. Из-за похолодания начался экономический кризис, за счет чего феодалам, в чьих владениях находились земли большей части северной Европы, потребовалась центральная власть.

Еще один пример – это Речь Посполитая, которая объединилась в одно конфедеративное государство, состоящее из королевства Польского, а также княжества Литовского. При этом оба субъекта оставляли за центральным правительством управление, законы, армию, а также суд.

За счет этого их объединение было более тесным в сравнении с другими примерами такого типа государственно-союзного устройства.

Другим вынужденным союзом суверенных государств была страна Маратхов, располагавшаяся в пределах современной Индии.

Оно было создано с целью противостояния экспансии империи Моголов, за счет чего просуществовало более 100 лет.

Подобное объединения показало высокую эффективность в борьбе с исламским государством.

Формы государственного устройства

Государственное устройство может быть:

• унитарным,
• федеративным,
• конфедеративным.

Определение 1

Унитарным государством называется государство, представленное цельным государственным образованием. Его составляют административно-территориальные единицы, подчиняющиеся центральным органам власти и не имеющие признаков государственного суверенитета.

Унитарное государство характеризуется следующими признаками:

• единой системой государственного аппарата на территории страны, который распространяет свою юрисдикцию на все территориальные единицы;
• административно–территориальными единицами, имеющими, как правило, одинаковый юридический статус по соотношению с центральными органами. У местных органов есть определенная самостоятельность. Степенью их подчинения центральным органам унитарное государственное устройство разделяется в свою очередь на централизованное и децентрализованное. В централизованном главу местных органов государственной власти представляют назначенные центром чиновники (В Финляндии и Чехии президент назначает губернатора, который возглавляет местное самоуправление). В децентрализованном унитарном государстве население избирает местные органы (Испания). Смешанные системы отличаются как признаками централизации, так и признаками децентрализации (Франция).
• единым гражданством;
• единой системой права, основой которой является Конституция;
• единой судебной системой;
• одноканальной системой налогов;
• межгосударственными отношениями, осуществляемыми центральными органами;
• едиными вооруженными силами.

Определение 2

Федеративным называется союзное государство, сохраняющее целостность, при том, что части государства имеют определенный государственный суверенитет. Такие части называются субъектами федерации.

В настоящее время такую форму государственного устройства имеют в основном крупные и средние по территории демократические государства (в особенности, многонациональные), где предоставление государственности в рамках федерации – принцип суверенитета каждой нации (Российская Федерация). В мире насчитывается приблизительно треть таких государств.

Федеративное государство характеризуется следующими признаками:

• административно-территориальным устройством федераций, которое строится по географическому, экономическому, национальному и политическому признакам;
• экономическим принципом, учитывающим факторы естественно-географических и производственных особенностей государства, размеров ее территории, численности и плотности населения, его тяготении к определенным экономическим центрам, направления и характера путей сообщения, размещения производительных сил;
• политическим принципом, предполагающим установление административно-территориального деления государства, сближающего органы власти и управления с населением, создание системы местного самоуправления.

Замечание 2

Федерации разделяются на национальные, территориальные и национально-территориальные.

Отличительные черты национальных федераций (Чехия, СССР): субъекты федерации представляют из себя национальные и национально-государственные образования, которые отличаются по национальному составу, культуре, быту, религии населения; национальные образования, располагающие парламентом, самостоятельной исполнительной властью, независимой судебной системой, имеют все признаки государственного суверенитета; из представителей субъектов федерации сформированы высшие представительные органы, что отражается на интересах всех наций и народностей, которые входят в ее состав. Центральная власть занимается координацией общефедеральных интересов; взаимосвязь правового положения субъектов и права наций на самоопределение.

Отличительные черты территориальных федераций (США, Бразилия): субъекты федерации, деятельность которых находится в зависимости от властных полномочий общефедеральных органов, не являются государствами, разделение компетенций центра и субъектов федерации определено конституционными нормами, устанавливающими список вопросов, по которым имеют право издавать нормативно-правовые акты исключительно общефедеральные органы; оставшиеся вопросы заключены в ведение субъектов федерации; субъекты территориальной федерации не имеют право на прямое представительство в международных отношениях; федеральные власти осуществляют управление вооруженными силами, в мирное время субъекты федерации не имеют прав на создание профессиональных вооруженных формирований.

Как узнать список всех подписок?

Если вы хотите узнать все подписки, которые вы оформили на различные сервисы и ресурсы, существует несколько способов, которые позволяют получить полную информацию обо всех ваших подписках. Ниже представлены несколько методов, которые помогут вам узнать список всех подписок.

1. Проверьте электронную почту

Один из самых простых способов узнать свой список подписок — проверить электронную почту. Многие сервисы отправляют уведомления о подписке на вашу электронную почту, в которых указывается информация о подписке, дате окончания и других деталях. Просмотрите папку «Входящие» или «Подписки» в вашей почтовой службе, чтобы найти эти уведомления.

2. Используйте онлайн-услуги для отслеживания подписок

Существуют онлайн-услуги, которые помогают отслеживать все ваши подписки в одном месте. Они могут автоматически собирать информацию о ваших подписках из вашей электронной почты и предоставлять ее в удобной форме. Некоторые из популярных онлайн-услуг для отслеживания подписок включают Truebill, Subscriptions и Mint.com.

3. Примените фильтры в банковском приложении

Если вы часто используете банковское приложение, вы можете воспользоваться фильтрами, чтобы увидеть список всех платежей, произведенных вами. Примените фильтр «подписки» или «повторяющиеся платежи», чтобы получить полную информацию о своих подписках и увидеть, с каких сервисов вы ежемесячно или ежегодно платите.

5. Свяжитесь с банком или поставщиком услуг

Если вы не можете найти свои подписки или нуждаетесь в более подробной информации, свяжитесь с вашим банком или поставщиком услуг. Они могут предоставить вам полный список ваших подписок и помочь вам управлять ими.

Федеративные органы власти

Один из наиболее значимых федеративных органов власти – это федеральное правительство. Оно представляет общий интерес всех субъектов федерации и обладает полномочиями, определенными конституцией. Федеральное правительство управляет общенациональными вопросами, такими как оборона, внешняя политика и экономика страны.

Кроме того, каждый субъект федерации имеет свой собственный правительственный орган, называемый республиканским или областным правительством, в зависимости от статуса субъекта. Эти органы власти заботятся о региональных и местных вопросах, таких как образование, здравоохранение, транспорт и жилище.

Федеративные органы власти также включают законодательные органы. Федеральное законодательное собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Совет Федерации представляет интересы субъектов федерации и участвует в принятии решений о важных вопросах, связанных с федеральным законодательством. Государственная Дума — это нижняя палата федерального парламента, выбираемая народом. Она занимается принятием законов и контролирует деятельность правительства.

Также в каждом субъекте федерации существуют законодательные органы, которые называются, как правило, представительные органы или парламенты. Они представляют интересы населения субъекта и осуществляют законодательную деятельность на региональном уровне.

Федеративная система власти предусматривает сотрудничество и взаимодействие всех федеративных органов власти для обеспечения благополучия и развития страны в целом. Учет интересов разных регионов и отдельных субъектов позволяет гибко управлять федеративным государством и обеспечивать равенство и самоуправление всех его частей.

Классификация государств по форме устройству

По форме устройства существует три основных вида образований: унитарное, федеративное, конфедеративное государство.

Унитарное государство означает максимальную зависимость от центра регионов, у которых отсутствуют признаки суверенитета. Федерация предполагает наличие для своих субъектов ограниченных суверенных прав и даже элементов государственности. Но общефедеральные законы зачастую все-таки считаются приоритетнее региональных. Конфедеративное устройство государства означает ещё большую независимость субъектов. Они имеют право устанавливать внешние связи и свободно выйти при желании из состава государства. При этом внутреннее законодательство субъектов превалирует над общегосударственным.

Кроме того, в международном праве существуют различные межгосударственные образования: союзы, блоки, ассоциации, содружества, унии. Но в полном смысле слова эти образования государствами назвать нельзя, так как взаимодействие их субъектов касается только отдельных сфер да и то, с правом отказа от следования общесоюзной политики, если она идет вразрез с национальными интересами.

Конфедеративное государство, по сути, является чем-то средним между федерацией и межгосударственным объединением. Его, как и федерацию, можно считать отдельной целостной державой, но с абсолютным правом субъектов независимо решать внутренние вопросы и со свободой выхода, как у межгосударственных объединений.

В свою очередь, конфедерацию можно подразделить на традиционную и мягкую. Первая предполагает более жесткие обязательства между субъектами, чем вторая.

Что такое Конфедерация?

Конфедерация – это система управления, в которой составляющие (государства или провинции) объединяются по политическим, экономическим, сообразительным или административным причинам. Вступление в конфедерацию является полностью добровольным и зависит от правительства каждого отдельного государства – или от местного органа власти в случае провинций. После того, как они вошли в конфедерацию, избиратели сохраняют свой суверенитет и свои полномочия (почти полностью), и нет высшего, единого центрального правительства. В зависимости от структуры конфедерации может быть слабый центральный орган, назначенный всеми участниками, созданный для ускорения бюрократических процессов и облегчения общения. В конфедерации нет:

• Унитарный бюджет;
• Общие военные;
• Общая стратегия внешней политики;
• Общие дипломатические представительства; а также
• Общая правовая система.

Соединенные Штаты начали в качестве конфедерации, а затем превратились в федерацию после того, как конституция была создана, подписана и ратифицирована всеми членами. Концепция конфедерации схожа с принципами, на которых стоят международные организации. Например, Европейский Союз имеет сходную структуру, хотя он официально не определен как таковой, в частности потому, что существуют юридически обязательные документы, которые препятствуют государствам входить и выходить из профсоюза по своему усмотрению. Европейский союз сформирован из разных стран, которые охотно решили отказаться от части своей независимости, но при этом сохранить свой суверенитет, чтобы создать международный орган и создать единый фронт в международном масштабе. Все международные правительственные организации, такие как Организация Объединенных Наций, следуют концепции конфедерации. Государства принимают решение о создании союза, но сохраняют свою власть и подчиняются международным законам и нормам, если они решают ратифицировать договоры и пакты.

Есть ли перспективы у конфедерации?

Существует ряд причин, почему конфедерация оказалась исторически бесперспективным типом государственного устройства.

Таковыми являются:

• Отсутствие центральной власти, обладающей должной силой. Высокий уровень независимости стран, входящих в этот союз, приводит к его неустойчивой позиции, а в сумме с иными факторами может стать причиной его распада.
• Временность союза всегда обусловлена достижением определенных целей, после чего необходимости в необходимости странам находиться в нем больше нет. Это также приводит к его распаду.
• Трудность в управлении, которая только увеличивается при вступлении в союз других членов. Причина в том, что для принятия решения требуется согласие всех стран, каждая из которых отстаивает свои национальные интересы.

В наши дни нет точного понятия, что представляет собой конфедеративное устройство, которое бы позволяло определить, относится ли тот или иной союз к конфедерации.

Список современных структур по основным принципам, подходящим к этому типу государственного устройства, содержит следующие объединения:

• Европейский союз (он же ЕС);
• Содружество Независимых Государств (оно же СНГ, возникшее после распада СССР);
• Британское Содружество (возникшее после отделения колоний от метрополии).

Европейский союз включает в себя 28 государств. Он был создан в 1952 году и с тех пор активно расширялся, поэтому существует и сегодня. При этом 19 из них используют в качестве национальной валюты единую валюту евро. Кроме этого, 22 члена ЕС также состоят в НАТО.

Британское Содружество – это Великобритания, а также ее бывшие колонии. Союз действует начиная с 1887 года. Общая численность населения стран-участниц составляет 2,2 миллиарда, что равняется порядка 30 % от всего населения планеты. Символическая роль управления возложена на британского монаха Елизавету II.

Распределение компетенций

В федерации власть разделена между центральным правительством и региональными единицами, такими как штаты или провинции. Основные компетенции, такие как оборона, внешняя политика и экономическая политика, обычно находятся в ведении центрального правительства, тогда как более мелкие вопросы, такие как образование и транспорт, регулируются на региональном уровне.

Конфедерация, напротив, представляет собой союз независимых государств, которые соглашаются сотрудничать в определенных вопросах, но сохраняют свою суверенитет и автономию. В конфедерации каждое государство сохраняет полную власть над своими внутренними делами, а полномочия центрального органа управления ограничены и регулирование осуществляется исключительно по тем вопросам, для которых образована конфедерация.

Таким образом, федерация сильно централизована и имеет ясную иерархию власти, в то время как конфедерация представляет собой более децентрализованную систему с ограниченными полномочиями центрального правительства.

Исторические примеры

Теперь давайте рассмотрим конкретные примеры конфедеративных государств, которые существовали в истории.

Одним из самых ранних и самых известных примеров конфедерации является Швейцария. Возникло это государственное образование в 1291 году. Именно тогда три кантона (общины) подписали союзный договор, который ознаменовал собой образование Швейцарского союза. Позже к нему присоединилось ещё 23 кантона. Впрочем, в 1848 году была принята конституция, которая превращала страну фактически в федерацию, но официальное название государства до сих пор звучит как Швейцарская Конфедерация. Тем не менее 557 лет, на протяжении которых в стране существовало конфедеративное устройство, является самым долгим периодом в истории существования подобной формации.

Средневековое государство Речь Посполитая тоже являлось своеобразной конфедерацией Королевства Польши и Великого княжества Литовского. Просуществовало это государственное образование с 1569 по 1795 года, когда произошел его окончательный раздел между Российской империей, Пруссией и Австрией.

Саму Австро-Венгерскую империю с 1867 по 1918 год тоже можно считать специфической формой конфедерации. Германский союз, существовавший в период с 1815 по 1866 год, тоже был конфедеративным государственным образованием.

США на начальном этапе своего существования также, по сути, были конфедерацией 13 колоний. Этот период в истории страны длился с 1776 по 1789 год. Но в 1789 году была принята Конституция, с поправками действующая до наших дней, которая значительно усиливала влияние центрального правительства.

Во время Гражданской войны с 1861 по 1865 годы, восставшие штаты провозгласили о создании Конфедеративных Штатов Америки, добиваясь права своей максимальной самостоятельности.

Основные признаки

Давайте определим основные признаки конфедеративного государства. К ним относятся следующие определяющие моменты:

• наличие суверенитета и государственности у всех субъектов;
• право на сецессию (выход);
• наличие собственного законодательства, органов власти, вооруженных сил у членов конфедерации;
• отсутствие общего гражданства;
• обязательное утверждение всех решений конфедеративных органов на местном уровне;
• решения по всем общим вопросам принимаются субъектами единогласно, а не по принципу большинства;
• приоритет региональных законов над союзными;
• наличие общего органа управления конфедерацией.

Присутствие всех этих факторов свидетельствует о том, что описанное государство является типичной конфедерацией. В то же время существуют различные переходные формы. Например, Европейский союз имеет признаки как мягкой конфедерации, так и межгосударственного объединения.

Таким образом, конфедеративное государство отличается очень слабой центральной властью, и предполагает ратификацию всех общих постановлений каждым субъектом в отдельности.

Примеры стран-конфедераций в истории

Я думаю, что самым ярким примером конфедерации можно считать Конфедеративные Штаты Америки (КША)
. Оно образовалось из 13 независимых рабовладельческих штатов. Правда, государство просуществовало всего 4 года — с 1861 по 1865 годы и
было захвачено Соединенными Штатами Америки. Сами США на начальном развитии тоже были конфедерацией, но тоже недолго. В 1781 были приняты первые конституционные законы — Статьи Конфедерации, а уже через 6 лет в 1787 была принята первая конституция США, где было закреплено то, что государство является федерацией.
Многие еще спрашивают: ««? Могу точно сказать, что Советский Союз
таковым не являлся, все сомнения можно отсеять.

Швейцария — конфедерация или федерация?

Еще часто в пример приводят Швейцарию
, которая тоже при своем формировании была конфедерацией, но со временем, как и США, превратилась в федерацию. Очень давно несколько кантонов
(на данный момент административный субъект)
объединились. Союз, конечно, лучше, чем развиваться в одиночку. Позже
Швейцария превратилась в республику

, но это ненадолго, так как из-за столкновений и противоречий кантонов пришлось вновь возвращать государство к прежнему территориальному устройству. После принятия Конституции, которая ограничила власть и самостоятельность кантонов, Швейцария перестала быть конфедерацией. Сомнения ходят из-за того, что официальное название государства звучит «Швейцарская Конфедерация», но фактически государство превратилось в федерацию.
Таким образом, мы видим пример объединения нескольких государств в одно целое с общими законами, законодательными органами, границами и прочим.