В чем заключаются различия между унитарным и федеративным государством?

Признаки

Специалисты выделяют несколько признаков, определяющих федеративное государство. В первую очередь дело касается двухуровневой системы органов госвласти – ряд из них работают в интересах центральной власти, сфера деятельности других ограничена только определенным субъектом страны. Каждый регион может самостоятельно выпускать нормативно-правовые акты и законы. Основное условие – отсутствие разногласий с основным законодательным документом – Конституцией. Также выделяются следующие признаки:

Парламент состоит из двух палат. Первая называется нижней и занимается разработкой и проведением мероприятий для решения задач федерации, верхняя следит за обстановкой в субъектах.
Все имущество государства также делится на две части – федеральную и региональную.
Аналогичная ситуация обстоит с налоговой и финансовой системами.
Большей властью наделены законы и нормативно-правовые акты федерального уровня.

Совокупность нескольких признаков позволяет четко понять, что определенная страна является именно федерацией. Но чаще всего присутствуют сразу все.

Формы переходного типа территориального устройства государств

Определение

Переходное государство — это государственно-правовая система, находящаяся в процессе перехода от одной формы к другой.

Существование государств, отличающихся чертами переходного периода, отмечалось на протяжении всей истории. Это обусловлено невозможностью мгновенной трансформации от одного принципа устройства к другому.

Пример

В большинстве рабовладельческих государств отслеживались остатки первичного общества. А монархический строй сопровождался появлением представительных органов.

К основным формам переходного типа относятся:

Содружество.
Протекторат.
Доминион.
Кондоминиум.
Фузия.
Уния.

Примечание

К этому же типу относят такую форму, как конфедерация. Она является временным объединением, которое в дальнейшем распадается на несколько унитарных государств или преобразуется в федерацию.

Федеративное государство

Федеративным государством признается такое сложное государство, в составе которого имеются другие государства или государственные образования — субъекты федерации, обладающие определённым государственным суверенитетом, своим законодательством и высшими органами власти.

Составляющими федеративного государства являются государственные образования (земли, штаты, области, провинции, края, республики).

Определённые решения принимаются высшими органами власти, в сфере совместного ведения — с участием субъектов федерации. Субъекты могут иметь представительства за рубежом, участвовать в международных организациях. Имеет органы государственной власти, которые распространяются на все субъекты федерации.

В зависимости от роли и значения национального (лингвистического) фактора:

федерации, которые организованы на территориальной основе, они составляют большинство (США, Германия, Австрия, Бразилия, Аргентина, Венесуэла);
федерации, которые основаны на национальной основе (Бельгия, Пакистан, Нигерия, частично Индия);
федерации, которые организованы на смешанной национально-территориальной основе (Россия, Швейцария, Канада).

В зависимости от видов правовых актов

конституционные федерации учреждаются «сверху» в результате принятия конституции (Бразилия, США, Канада),
договорные федерации формируются «снизу» на базе соглашения или договора между субъектами федеративных взаимоотношений (Швейцария, ОАЭ)

Договорная федерация создается путем соглашения несоюзных государств между собой об образовании нового федеративного государства, при этом государства — участники федеративного договора перестают быть самостоятельными государствами. Таким путем в 1922 г. был создан СССР.

Конституционная федерация создается путем образования федеративного государства на основе принятия конституции, которая закрепляет федеративное устройство государства. Именно конституционной федерацией и была РСФСР, созданная в 1918 г., и остается современная Россия. При этом следует иметь в виду, что в конституционных федерациях возможно существование федеративного договора, однако это не делает их договорными.

По тенденциям развития

центробежные, то есть тенденция к распаду (Швейцария, США);
центростремительные, то есть тенденция к сближению (Россия).

По правовому статусу субъектов

симметричные, то есть федерации, где субъекты равноправны (в РФ, согласно конституции 1993 г).
асимметричны, то есть федерации, где субъекты не равноправны (Индия). Асимметрия может быть связана с наличием в составе федерации несубъектов, а федеральных округов, федеральных территорий, владений.

Признаки федерации

Каковы ключевые признаки, которыми обладает федеративное государство? Деление страны на административные единицы, как мы уже сказали выше, не в счет, даже если их назвать штатами, а в конституции страны прописать, что государственная модель — федерация.

Один из ключевых признаков соответствующей формы устройства страны — это функционирование органов власти, неподотчетных в ключевых вопросах развития каким-либо вышестоящим структурам. Субъекты федеративного государства обладают, как правило, выраженной независимостью от столицы в аспекте ключевых вопросов, связанных с развитием экономики, социума, государственной и муниципальной политики.

При этом фактическое наполнение свободы действий административных единиц, составляющих федерацию, зависит от содержания правовых актов о разграничении полномочий между федеральными органами власти и теми, что функционируют на уровне регионов. В политических системах некоторых стран субъекты имеют очень большую независимость, например штаты в США. В Америке такое явление, как федеральная программа (если под ней понимать некую масштабную инициативу, затрагивающую интересы всех граждан), встречается достаточно редко. Отсутствуют многие привычные для РФ законы, обязательные к исполнению на всей территории страны, например Трудовой и Гражданский кодексы. Вместо них в США есть сборники актов в рамках одной отрасли права.

В свою очередь, несмотря на то что РФ — федеративное государство, существует большое количество примеров, когда те или иные программы, инициативы и приоритеты, определяемые на федеральном уровне, подлежали реализации на уровне российских регионов. Это, в свою очередь, предполагало некоторую подотчетность действий субъектов перед центром. В России есть обязательные для исполнения на территории всей страны Трудовой и Гражданский кодексы.

Другой признак федерации — наличие полного цикла правотворчества на уровне трех ветвей власти — законодательной, исполнительной и судебной. То есть в субъектах, формирующих федеративное государство, в большинстве случаев есть локальный парламент (законотворческая структура), местное правительство (исполнительная ветвь), а также Верховный суд. Законодательная инициатива может и должна исходить со стороны, прежде всего, региональных участников политического процесса.

Следующий важнейший признак федерации — наличие независимых, в ограниченной степени подотчетных перед центром бюджетов субъектов. Вместе с тем данный критерий — в числе самых спорных. Дело в том, что существует очень большое количество национальных моделей бюджетной политики в рамках федеральных государств, и их непросто классифицировать даже по каким-то группам.

Возьмем опять же российскую и американскую системы устройства страны. Бюджеты штатов в США в значительно меньшей степени, чем в РФ, зависят от дотаций из центра, но имеют больше полномочий по сбору налогов. Это дает возможность многим субъектам американской федерации формировать, к примеру, собственные органы полиции, медицинских и иных служб. В России, в свою очередь, на законодательном уровне закреплен принцип единства бюджетной системы. Многие государственные службы централизованы. Таким образом, независимость бюджета как один из признаков федерализма признается экспертами, однако вызывает дискуссии касательно своей роли.

Распределение компетенций между центральными и региональными органами власти

Унитарное государство характеризуется тем, что основные полномочия и компетенции сосредоточены в центральном органе власти. В таких государствах региональные органы имеют ограниченные полномочия и выполняют функции, делегированные центральными властями.

В подавляющем большинстве случаев унитарное государство сосредоточивает в себе полномочия по ведению внешней политики, обороны, экономического регулирования, налогообложения и осуществления контроля за соблюдением законности. Эти полномочия обычно не могут быть делегированы региональным органам власти, так как они затрагивают интересы всей страны в целом.

В федеративных государствах власть распределена между центральными и региональными органами. Конституция и законы определяют полномочия и компетенции каждого уровня власти. Такое распределение полномочий позволяет региональным органам власти самостоятельно решать вопросы, относящиеся к местным потребностям и особенностям.

Обычно федеративное государство делится на территориальные единицы, такие как штаты, кантоны или области, которые имеют различные степени автономии и самостоятельности. Региональные органы власти в таких государствах могут осуществлять деятельность в областях, таких как образование, здравоохранение, транспорт, культура, местное самоуправление и другие.

Такое распределение компетенций позволяет федеративному государству учитывать различия и особенности каждого региона, обеспечивая более эффективное управление на местном уровне и удовлетворение потребностей его населения.

Однако, внимательное следование принципу федерализма и соблюдение баланса между центральными и региональными органами власти является одной из главных задач при установлении федеративной системы управления, чтобы избежать конфликтов и обеспечить стабильность в государстве.

Литература

Хакимов Р. С. Многообразие форм федеративных государств // Известия АлтГУ. 2009. № 4.
Борискова И. В. Некоторые проблемы формы современного российского государства // Территория науки. 2014. № 4.
Червонюк В. И. Федеративное государство // Иванец Г. И., Калинский И. В., Червонюк В. И. Конституционное право России: энциклопедический словарь / Под общей ред. В. И. Червонюка. — М.: Юридическая литература, 2002. — 432 с.
Бредихин А. Л. Федеративная система Российской Федерации. Учебное пособие/ А. Л. Бредихин — Москва: Литрес: Самиздат, 2019. — 120 с.
П. Мижуев, «Важнейшие федерации Старого и Нового Света», СПб., 1907.

Унитарное государство: особенности и принципы управления

Особенности унитарного государства:

1.	Единая конституция и законодательство. В унитарном государстве существует единая конституция, утвержденная центральной властью, и единое законодательство, действующее на всей территории страны.
2.	Централизованная власть. В унитарном государстве центральная власть имеет полномочия по принятию и изменению законов, управлению финансами, обеспечению обороны и безопасности страны.
3.	Унифицированная система государственного управления. В унитарном государстве существует единая система государственного управления, которая назначается и контролируется центральной властью.
4.	Неразделенный суверенитет. В унитарном государстве суверенитет целиком принадлежит центральной власти, а регионы имеют ограниченные полномочия и подчиняются центральным органам власти.

Принципы управления в унитарном государстве включают:

1.	Подчинение региональных властей центральной власти. Региональные власти обязаны подчиняться и исполнять решения центральных органов власти.
2.	Централизованное принятие решений. Все важные решения, касающиеся страны в целом, принимаются центральными органами власти.
3.	Единая система права и правопорядка. В унитарном государстве существует единая система права, применяемая на всей территории страны.
4.	Финансовая централизация. Центральная власть осуществляет контроль над финансами и распределением бюджетных средств по регионам.

Унитарное государство характеризуется единством и централизацией власти, что обеспечивает большую стабильность и управляемость страны в целом.

Равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти

Равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти означает, что все без исключения субъекты Федерации, независимо от вида (республика, автономная область, автономный округ, край, область, город федерального значения) обладают одинаковыми правами в своих взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Никто из субъектов Федерации в этих взаимоотношениях не может иметь каких-либо преимуществ по сравнению с другими субъектами Федерации. Равноправие субъектов РФ проявляется и в одинаковом для всех субъектов РФ разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Федерации.

Но равноправие субъектов РФ вовсе не означает, что нет никаких различий между ними. Они есть и легко просматриваются в самом тексте Конституции РФ. Так, республики, в отличие от других субъектов Федерации, признаются государствами и имеют свою конституцию, а другие субъекты — устав (ч. 1 и 2 ст. 66 Конституции). Другое различие — право республик устанавливать свой государственный язык наряду с русским (ч. 1 и 2 ст. 68 Конституции).

Особенности правового статуса имеют автономная область и автономные округа: согласно ч. 3 ст. 66 Конституции РФ по представлению законодательных и Исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе. В отношении других субъектов Федерации такой нормы в Конституции нет.

Что происходит с мясом после заморозки?

Изменение текстуры

После размораживания, мясо может стать более волокнистым и менее сочным из-за потери влаги. Заморозка приводит к образованию кристаллов льда внутри мяса, которые повреждают клетки и структуру белка. Это может снизить нежность мяса и сделать его менее приятным на вкус.

Потеря вкуса

Заморозка может снизить естественный аромат и вкус мяса. При замораживании, некоторые вкусовые компоненты могут потеряться или измениться, что может привести к изменению вкуса после размораживания. Также, мясо может приобрести неприятный металлический привкус из-за окисления жиров во время замораживания.

Потеря питательных веществ

Замораживание мяса может привести к некоторой потере питательных веществ. Витамины и минералы могут разрушаться при замораживании и размораживании, что может снизить питательную ценность мяса.

Изменение цвета

После заморозки, мясо может изменить свой цвет. Некоторые виды мяса, такие как говядина, могут потемнеть, в то время как другие, такие как свинина, могут стать более бледными. Это изменение цвета может быть результатом окисления миоглобина — пигмента в мясе, отвечающего за его цвет.

Заморозка мяса является популярным способом сохранения свежести, однако, она может привести к потере и изменению качеств мяса. Изменение текстуры, потеря вкуса, потеря питательных веществ и изменение цвета — это некоторые из последствий заморозки. Хотя замороженное мясо все еще может быть безопасным для употребления и иметь приемлемое качество, свежее мясо, не подвергнутое заморозке, обычно считается более вкусным и питательным.

Виды федераций

Существует несколько классификаций федераций.

По принципу построения федерации бывают:

территориальными или административными — все субъекты федерации были основаны на экономических, географических, исторических и других критериях (например, США);
национальными (национально-лингвистические критерии — Индия);
смешанными — у части субъектов организация построена на территориальном признаке, у части — на национальном (Российская Федерация).

По основанию, на котором была образована федерация, выделяют:

конституционная федерация — унитарное государство децентрализуется, и федеративная форма определяется конституцией (Индия);
договорная или союзная федерация — образуется в результате объединения независимые друг от друга территории объединяются, федеративная форма определяется договором (США);
смешанная федерация — централизация и децентрализация проходит в одно и то же время, благодаря чему установлены и Конституция, и договор (Российская Федерация).

Объём полномочий федеративных государств также различается: у симметричных федераций все субъекты имеют равный объём полномочий (США); у асимметричных федераций разные территории государства имеют разный статус и разный объём полномочий (Индия).

В централизованных федеративных государствах большинство важных вопросов решается на уровне государства, а субъекты не имеют большой сферы самостоятельности (Российская Федерация), в отличие от субъектов децентрализованных федеративных государств (США). Основная масса централизованных — конституционно-правовые. В децентрализованных федерациях федеральные органы решают вопросы, которые субъекты федерации не могут эффективно разрешить.

Особенности унитарных и федеративных государств

Замечание 1

Сравнительная характеристика бюджетного устройства федеративного и унитарного государства – это выявление сходных черт и различий, достоинств и недостатков реализации бюджетного устройства, базирующегося на унитарности и федерализме.

Термин “федерация” имеет латинское происхождение и в переводе означает объединение, укрепление союзом. Федерация отличается от унитарного государства тем, что в её состав входят отдельные государственные образования. Унитарные государства состоят из административно-унитарных единиц. Таким образом, федерация представляет собой многоуровневую структуру, в которой выделяются автономные уровни. В федерациях обязательно должны присутствовать находящиеся в иерархической зависимости органы управления.

Статья: Сравнительная характеристика бюджетного устройства федеративного и унитарного государства

Найди решение своей задачи среди 1 000 000 ответов

В историческом разрезе унитаризм сменил феодальную раздробленность, сыграв прогрессивную роль в государственном развитии. Унитаризм как форма государственного устройства является наиболее распространённой формой организации страны. Большая часть государств на современном этапе является унитарными.

Ключевые особенности унитарных государств:

в качестве структурных единиц в такие государства входят районы, области, края и другие административно-территориальные образования. Они могут зависеть от центральной власти в разной степени. По этому критерию выделяют централизованные и децентрализованные государства. Для централизованных государств характерна высокая степень зависимости от центральной власти, как, например, во Франции или Турции. Для децентрализованных государств характерна большая самостоятельность структурных образований, более широкий круг вопросов, отнесенных к их полномочиям и решаемых без участия центральной власти. Но даже в децентрализованных государствах структурные образования не обладают собственным суверенитетом. Некоторые современные унитарные государства включают административные автономии: например, в состав Великобритании как административные автономии входят Северная Ирландия и Шотландия. Как правило, автономиям в составе унитарных государств даётся меньший объем полномочий, чем соответствующим образованиям в составе федерации,
на территории всей страны действует единая система высших исполнительных, представительных, контрольных и судебных органов. На степень подконтрольности органам центральной власти органов административно-территориальных образований влияет мера централизованности государства.

Характерные особенности федерации, отличающие её от унитарного государства:

в состав федерации входят различные государственные образования, такие, как штаты, республики, провинции, кантоны, земли и т.д. Все они являются субъектами федерации и имеют внутреннее административно-территориальное деление,
существует две системы высших властных органов – федеральные органы и соответствующие органы членов федерации. Осуществление полномочий и функций федеральными органами производится на всей территории страны, органами субъектов федерации – исключительно в пределах территории соответствующего субъекта. Вопросы разграничения полномочий и предметов ведения центра и субъектов решаются путем определения в Конституции. При этом наряду с исключительными компетенциями субъектов и федерального центра может закрепляться совместная компетенция по некоторым вопросам. В зависимости от того, какой объём полномочий отводится различным субъектам федерации, они могут быть разделены на симметричные и асимметричные,
у субъектов Федерации может быть своя Конституция или конституционный устав, система законодательства, а иногда и судебная система. При этом вводить региональные деньги и учреждать собственные вооружённые силы им запрещается.
как правило, государственное управление осуществляет двухпалатный федеральный парламент. В верхнюю палату входят представители субъектов федерации, выражающие их интересы,
строение федерации может базироваться на одном из трёх признаков: территориальном, национально-территориальном и национальном.

Перечисленные черты влияют на особенности функционирования и структуру бюджетной системы государства.

Развитие и ограничения

Однако, федеративное государство также имеет некоторые ограничения. Например, чтобы обеспечить согласованность и единство в стране, необходимо разработать и поддерживать сложную систему правил и процедур. Кроме того, разделение властей между центральным и региональными органами может быть сложно согласовать и создавать проблемы в принятии решений.

Унитарное государство, в свою очередь, имеет свои преимущества и ограничения. Одним из главных преимуществ является возможность принятия единых решений и оперативного реагирования на вызовы и угрозы. Также унитарное государство может быть более стабильным и устойчивым, так как оно имеет единую конституцию и правовые нормы.

Однако, унитарное государство может ограничивать автономию и самоуправление регионов. Кроме того, национальные меньшинства могут чувствовать себя недостаточно представленными и защищенными в единой системе управления.

Различия между федеративным и унитарным государством

Федеративное государство и унитарное государство представляют собой две разные концепции организации государственной власти. Вот некоторые основные различия между этими двумя системами:

1. Распределение власти:

В федеративном государстве власть распределена между центральным правительством и региональными единицами (штатами, провинциями или кантонами). Центральное правительство имеет свои полномочия, а также полномочия местных органов власти, которые не могут быть отменены или изменены без согласия друг друга.

В унитарном государстве вся власть сосредоточена в центральном правительстве, которое устанавливает законы и нормы для всей страны. В этом случае региональные единицы получают свои полномочия и компетенции от центрального правительства и могут быть изменены или отменены по его решению.

2. Система законодательства:

В федеративном государстве каждый регион имеет свою конституцию и законодательную систему, которые дополняют общегосударственные законы. Региональные законы могут отличаться от центральных законов в соответствии с особыми интересами и потребностями каждого региона.

В унитарном государстве все законы и нормы утверждаются центральным правительством и применяются ко всем регионам без исключений. В этом случае нет возможности для региональных единиц создавать свои собственные законы или нормы.

3. Финансовая система:

В федеративном государстве регионы имеют некоторую степень финансовой автономии, что позволяет им собирать налоги и распределять свои собственные финансовые ресурсы. Регионы также могут получать финансовую помощь от центрального правительства.

В унитарном государстве центральное правительство имеет полный контроль над финансовыми ресурсами и решает, как распределять их между регионами.

4. Уровень автономии:

В федеративном государстве регионы имеют большую степень автономии по сравнению с центральным правительством. Они имеют возможность принимать решения по ряду вопросов, связанных с их внутренними делами, в соответствии с региональными интересами.

В унитарном государстве регионы имеют ограниченную или отсутствующую автономию. Они следуют инструкциям и законам центрального правительства и не обладают полной политической независимостью.

В итоге, хотя оба типа государств имеют свои преимущества и недостатки, различия между ними заключаются в степени распределения власти, системы законодательства, финансовой системы и уровня автономии регионов.

Причины возникновения федераций

Этноконфессиональные факторы: федерация формируется на основе полиэтнических государств, когда субъекты совпадают с этническими территориями. Такие факторы оказали непосильное влияние на формирование федерализации таких стран, как Пакистан, Судан, Индия, Нигерия, Ирак. Федерализация не проходит в тех государствах, где:

действуют жесткие авторитарные и военные режимы;
слабо артикулированные интересы этнических общин;
нет территорий компактного проживания этнических групп.

Исторические факторы: формирование федерации образовывается на основании создания новых государств, которые создаются в процессе постколониального объединения или постфеодальной интеграции. Федеративное устройство происходит в случае, когда у территории есть наличие интересов общества к интеграциям.

Природно-географические факторы: связаны с федерализацией государств, регионы которых разделены горными барьерами или морскими перегородками. В таких условиях географического выделения развивается ярко выраженная региональная идентичность.

Вопрос-ответ:

Что такое унитарное государство?

Унитарное государство — это форма политической организации государства, в которой власть сосредоточена в центре и единая система управления распространяется на всю территорию страны. В унитарном государстве подчиненные единому правительству территории имеют ограниченные права и полномочия, которые могут быть изменены или отозваны центральной властью.

Что такое федеративное государство?

Федеративное государство — это форма политической организации государства, в которой власть разделена между центральным правительством и его составными частями (субъектами федерации), которые обладают собственной конституцией, законодательством и органами управления. Федерация объединяет различные регионы или народы, обеспечивая им ограниченную автономию и самоуправление.

Какие примеры унитарных государств?

Примерами унитарных государств являются Россия, Франция, Италия, Испания и многие другие страны мира. В данных странах власть сосредоточена в руках центрального правительства, и регионы имеют ограниченную самоуправляемость.

Какие примеры федеративных государств?

Примерами федеративных государств являются США, Германия, Бразилия, Швейцария и другие страны. В этих странах власть разделена между центральным правительством и составными частями, которые имеют собственные конституции, законодательство и органы управления.

Что такое унитарное государство?

Унитарное государство — это форма политического устройства, в которой власть концентрируется в руках центрального правительства. Все регионы и территории подчинены центральным властям и не обладают полной самостоятельностью. Унитарное государство имеет единую конституцию, законы и систему правления.

Что такое федеративное государство?

Федеративное государство — это форма политического устройства, в которой власть делегируется между центральным правительством и отдельными регионами или штатами. Регионы имеют определенную степень самостоятельности и обладают своей конституцией, законами и органами власти. Центральное правительство обычно отвечает за общенациональные вопросы и ведет внешнюю политику, в то время как регионы имеют право регулировать свои внутренние дела.

Какие государства могут быть унитарными?

Унитарное государство может существовать в любой стране, где власть концентрируется в руках центрального правительства. Примерами унитарных государств являются Россия, Франция, Великобритания, Испания и многие другие.

Какие государства могут быть федеративными?

Федеративное государство может существовать в странах, где есть несколько регионов или штатов, обладающих определенной степенью самостоятельности. Примерами федеративных государств являются США, Германия, Бразилия, Австралия и Канада.

Какая форма государства предпочтительнее?

Выбор между унитарным и федеративным государством зависит от конкретных исторических, политических и культурных условий каждой страны

Унитарное государство может обеспечить единообразие и централизацию власти, что особенно важно в малых странах или в странах с сильным единственным народом, тогда как федеративное государство может быть предпочтительным в больших странах с различиями в культуре и языке между регионами

Что такое унитарное государство?

Унитарное государство — это государственная форма, в которой власть концентрируется в центре и единое государственное право применяется на всей территории. Главной особенностью унитарного государства является то, что национальное законодательство имеет преимущество над региональным. При этом регионы находятся в подчинении центральной власти и не имеют суверенитета или права самоуправления.

Плюсы и минусы федеративного бюджетного устройства

К достоинствам федерализма относят:

в рамках федерализма предусматривается, что на национальном уровне будет реализовано сочетание внутреннего разнообразия и внешнего единства. В нижестоящих государственных образованиях могут проявляться различия, способствующие свободному внутреннему перемещению населения в более привлекательные регионы,
при федеральном государственном устройстве население получает возможность активно участвовать в политической жизни,
правительство каждого региона стремится к упрочнению своего положения, что порождает конкуренцию – двигатель прогресса,
потребность в контроле населения за реализацией государственных функций порождает формирование прозрачной прямой отчётности.

Недостатками федеративного бюджетного устройства являются:

возможность возникновения нерационального дублирования полномочий и функций, в то время, как часть функций оказывается вовсе не охваченными,
возможность конфликта между нижестоящими федеративными уровнями и идеей национального единства государства; сепаратизм. Двойной суверенитет может превратиться в причину межнациональных конфликтов,
риск нарушения принципов свободной торговли, если субнациональное образование будет предпринимать меры, направленные на обеспечение защиты местной промышленности.

Федеративное государство

В основе федеративного государства лежит федерализм. Он заключается в формировании союзного государства с целью объединения разрозненных государств под единым управлением, как было в случае Киевской Руси, так и преобразование унитарного государства в федеративное.

Например, в XVIII веке США стали конфедерацией, чтобы укрепить связь с Англией. Итог событий известен – теперь американцы независимые.

Федерация также не исключает единой Конституции, однако составные части имеют больше прав в налоговом, законодательном и управленческом профилях.

Например, в Российской Федерации все области и республики имеют собственные правительства, а республики – глав. Единственным исключением до 2022 года был Татарстан, где руководитель именовался президентом. Однако теперь там решили, что президентом может быть исключительно глава государства.

Для федераций свойственна двухпалатная система парламента, где нижняя палата отражает общегосударственное представительство, а верхняя строится на региональном принципе. Однако в этом порядке возможны исключения. Например, парламент Великобритании состоит из палат общин и лордов, но королевство – унитарное.

По принципу формирования федерации делятся на:

Национальные делят составные части по этническому характеру (например, СССР, Югославия или Бельгия).
Территориальные предпочитают разделение по экономическим или территориальным признакам. Большинство таких государств расположены в Южной и Центральной Америке (Мексика, Бразилия, США).
Комбинированная система смешивает обе вышеперечисленные модели. Российская Федерация – одно из таковых.

Но это еще не вся классификация. Важен принцип, который лег в основу ее создания. Таковой может быть созданная Конституция, как в Чехословакии. США или СССР строились на принципах союзного договора. В нынешней России используется смешанный принцип – наряду с договорами о присоединении функционирует конституция.

Среди значимых признаков федеративного государства таковы:

Федерация объединяет территории своих составных частей.
Верховная власть всех направлений принадлежит федеральным органам власти. Компетенции органов разных уровней разделены конституционно. Иногда применяется остаточный принцип, что рискует чрезмерно ограничить права регионов.
Субъекты полностью или частично имеют права создавать свои конституции, законы и устанавливать приоритеты. Например, в США при переезде на постоянное место жительства в другой штат необходимо заменить номера на автомобиле и водительское удостоверение, зачастую со сдачей экзамена.
Федеральные органы представляют государство в целом на межгосударственном уровне и во взаимоотношениях с международными организациями и союзами.

Некоторые федерации обладают мягкой формой, когда ее субъекты имеют право выхода из нее по принципу сецессии. Таким был Советский Союз, который в 1991 году мог стать Союзом Суверенных Государств по итогам референдума. СССР не имел никогда федеративного статуса на уровне конституции либо международного официального договора.

Однако эта идея потерпела крах после августовского путча. Единственным современным государством с подобной формой устройства является Эфиопия. Чертами такой федерации обладает и Европейский Союз, но он юридически не является государством.

Преимущественно такие объединения создаются с целью упрощения экономических связей. Конфедерация также не предусматривает обязательных совместных границ между государствами.

Примеры таковы:

Союз Независимых Государств – на текущий момент туда входят РФ, Беларусь, страны Центральной Азии, Молдова и государства Закавказья.
Евразийский экономический союз РФ, Беларуси, Казахстана, Армении, Киргизской Республики.
Формат Брикс: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика.
Европейский Союз.