Как получить временную прописку?

Правовые нормы и аспекты процедуры

Временная регистрация по месту пребывания регламентируются нормативными актами:

ГК РФ;
Законом № 5242 (от 25 июня 1993 года – основной и в редакции от 3 апреля 2017 года);
Постановлением Правительства №713 (от 17 апреля 1993 года);
Приказом ФМС №208 (от 20 сентября 2007 года).

Сроки оформления

Если россиянин планирует проживать по новому адресу более 90 дней (трех месяцев), то он должен оформить временную регистрацию. Допустимые сроки для стандартной регистрации иностранного гражданина в РФ сокращены до недели.

Штрафы и другие виды ответственности

Если будет выявлен факт незаконного проживания в квартире или частном доме, то нарушители будут платить штрафы. Для самих жильцов их размер составляет:

3-5 т.р. при нахождении в Москве или Санкт-Петербурге;
3 т.р. – для военных закрытых городов;
2-3 т.р. – для других субъектов РФ.

Собственники недвижимости (физические лица) также будут наказаны штрафом в размере:

3-5 т.р. в регионах РФ;
5-7 т.р. в Москве и Санкт-Петербурге.

Для юридических лиц штрафные санкции выше:

300-800 т.р. для городов федерального значения – Москвы и Санкт-Петербурга;
50-750 т.р. для других регионов РФ.

Также при обнаружении незарегистрированных жильцов в квартире собственник может быть привлечен к уголовной ответственности (например, за содействие лицам, подозревающимся в терроризме), поэтому даже при сдаче квартиры лучше сделать временную регистрацию нанимателям, чтобы не иметь в дальнейшем проблем с правоохранительными органами.

Допустимые места пребывания и ограничения на них

В соответствии с правовыми актами можно сделать временную прописку в:

гостинице или отеле;
медицинской организации (в т.ч. в психоневрологическом диспансере или хосписе);
пансионате, санатории или доме отдыха;
учреждении уголовно-исправительной системы;
апартаментной и жилой недвижимости, в которой человек не прописан, но временно проживает.

Сделать временную регистрацию в некоторых случаях не удастся, поскольку для процедуры существует ряд ограничений. Нельзя регистрироваться в:

арестованной недвижимости;
объекте, который является предметом правового спора, если судом наложены такие ограничения при рассмотрении дела (возможна временная регистрация через несколько дней после положительного судебного решения);
аварийном жилье, в котором нет соответствующих условий;
помещении, собственник которого лишен права владения имуществом или не имеет гражданства РФ.

Также нет смысла регистрироваться в квартире или доме, если человек приехал на срок менее 90 дней (для иностранцев – 7 дней). Если на человека при временной регистрации через МФЦ приходится меньше 10 кв.м., то данный вопрос рассматривается в индивидуальном порядке.

Когда можно не оформлять временную регистрацию?

К ответственности за проживание без регистрации по месту пребывания не привлекаются:

близкие родственники собственника недвижимости (но оформить иностранного гражданина по месту пребывания вне зависимости от родства все равно придется);
те, кто перемещается в пределах одного города федерального значения и имеет прописку в данном населенном пункте;
те, кто прописан в пределах этого субъекта РФ.

Чем грозит собственнику временная прописка жильца?

Предоставление жилья для проживания посторонним людям связано с некоторыми сложностями для собственника.

Собственник жилья обязан зарегистрировать людей, которым он предоставил жилье. За проживание в квартире жильцов без временной прописки ему грозит штраф от 5 до 7 тыс. руб. В случае предоставления жилья иностранным гражданам на собственника возлагается обязанность сообщить миграционной службе о его вселении, иначе его также ожидают штрафные санкции.
Опасной может стать ситуация прописки людей, у которых потом обнаруживается несовершеннолетний ребенок. По закону родители могут прописать своих детей по месту собственной регистрации, не имея согласия собственника. Получив права на пользование жильем, такие жильцы не торопятся с выселением, используют регистрацию ребенка для продолжения прописки.
Новые жильцы увеличивают стоимость коммунальных услуг, если квартира не оборудована счетчиками воды, электричества, газа и расчет выполняется по количеству проживающих.

Все эти вопросы следует урегулировать в ходе составления договора об аренде жилья.

Можно ли взять кредит с временной пропиской?

Временная регистрация легализуют человека и дает ему доступ к различным услугам. Гражданин с временной пропиской имеет право оформить кредит, взять в долг деньги в банке.

Но при этом надо учесть некоторые обстоятельства:

для банка следить за должником с временной пропиской труднее, риск невозврата ссуд выше, поэтому проценты по кредиту при этом возрастают;
если вам необходимо взять в долг небольшую сумму, лучше оформить кредитную карту – наличие временной прописки здесь не имеет значения;
принять положительное решение о выдаче крупных сумм банку будет легче, если лицо с временной пропиской представит справку о работе не меньше 6 месяцев на одном месте;
для выдачи кредита могут потребоваться поручители с постоянной регистрацией в данном городе;
ссуду можно получить под залог ценных вещей;
и, наконец, шансы взять деньги в банке будут высокими для лиц с хорошей кредитной историей.

Одним словом, временная прописка не является препятствием для взятия денег в долг, но несколько усложняет условия этой сделки.

Как отменить временную регистрацию

Процесс получения ВР сопровождается порядком определения её срока действия. При его завершении регистрация аннулируется автоматически без всяких уведомительных действий со стороны временно зарегистрированных граждан. Но встречаются случаи, когда возникает необходимость досрочного прекращения времени действия ВР. В подобной ситуации требуется обязательное снятие с учёта.

Инициатором досрочного прекращения ВР может выступать и сам зарегистрированный, и владелец предоставляемой жилплощади. При этом носителю ВР необязательно обосновывать причину досрочного снятия с регистрационного учёта. Зато у прибегающего к принудительному аннулированию ВР хозяина жилья должны быть основания для предпринимаемого демарша в виде свидетельств неправомерных действий жильца.

Досрочно лишить гражданина ВР может также ФМС при обнаружении ею ложных сведений, указанных заявителем при постановке на регистрационный учёт.

Особенности регистрации

При временной регистрации несовершеннолетних детей и иностранных граждан наблюдаются свои особенности, которые следует обязательно учитывать.

Ребёнка до 16 лет

В процессе регистрации на временной основе несовершеннолетнему ребёнку может выдаваться свидетельство, куда внесены сведения:

о самом ребёнке и его родителях;
лишь о ребёнке.

При этом ВР детям осуществляется не только в ФМС по месту временного пребывания, но и в:

ЗАГСе при рождении ребёнка, если у него нет свидетельства о рождении;
органах опеки и попечительства при наличии проблем с регистрацией в ФМС и в других официальных учреждениях;
муниципальных органах, когда жилые помещения, в которых проживает ребёнок со своими родителями, представляют собой собственность органов местного самоуправления или если ближайшее отделение ФМС находится далеко.

Имея ВР, дети располагают правом быть временно зарегистрированными вместе с родителями без согласия владельца жилья, а место ВР ребёнка младше 14 лет должно быть идентично адресу пребывания отца, матери или его законных опекунов.

С приобретением ВР дети получают такие же права, как и зарегистрированные взрослые, например, муж и жена, но в применении к детским потребностям в виде:

бесплатного медицинского обслуживания;
права посещения дошкольных учреждений;
получения образования;
нахождения на учёте в местной детской консультации;
получения социальных пособий.

Иностранцев

При любом способе въезда на территорию Российской Федерации её законодательство выдвигает к гражданам из-за рубежа требование оформить ВР по месту своего реального пребывания в стране. Она даёт иностранному гражданину, кроме прочего, разрешение на работу в России.

Туристам сделать ВР несложно — по прибытии в гостиницу на них сразу заводится специальная регистрационная карточка, которая отправляется в ФМС. Иностранцы без визы могут находиться в России не дольше 90 суток, а по завершении этого срока должны получить визу на 2 года.

Временная регистрация даёт человеку возможность пользоваться всеми правами полноценного гражданина даже при длительном отрыве от места постоянного жительства. ВР бесплатна, выглядит несложной в оформлении и делается быстро. Однако при этом временная регистрация требует от гражданина содержания своих документов в должном состоянии и знания основных положений закона в данной области.

Особенности оформления регистрации иностранными гражданами

Процедура постановки на временный миграционный учет иностранных лиц, совершивших въезд на территорию РФ, должна инициироваться принимающей стороной.

От иностранного гражданина миграционное законодательство требует предоставления:

составленной во время прохождения таможенного контроля миграционной карты;
удостоверения личности.

Принимающая сторона во время прибытия иностранного гражданина в обязательном порядке составляет соответствующее заявление и совместно с установленным перечнем обязательных документов обращается в территориальное представительство миграционной службы.

Уполномоченный представитель УФМС на основании полученных документов в обязательном порядке проставляет печать на бланке временной прописки иностранного лица. Отрывная часть должна быть выдана принимающей стороне.

Ключевыми особенностями принято считать:

иностранные граждане должны хранить отрывную часть и предоставлять на проверку по первому требованию сотрудников правоохранительных органов – именно он официально подтверждает законность пребывания на территории России;
иностранные граждане обязательно должны осуществлять постановку на временный миграционный учет по месту своего пребывания в случае проживания свыше 7 дней.

Нередко иностранные граждане получают отказ. К основным причинам принятия такого решения принято относить:

иностранное лицо находится в отделении полиции по причине его привлечения к административной ответственности;
текущее место пребывания считается типовым для содержания правонарушителей;
иностранный гражданин на текущий момент находится в местах, используемых с целью реабилитации лиц без определенного места проживания;
иностранец официально работает вахтой;
отсутствует место дальнейшего проживания;
предоставлен неполный пакет обязательных документов;
в составленном заявлении указаны недостоверные сведения.

Использование портала Госуслуг

Чтобы оформить регистрацию таким способом, необходимо иметь подтвержденную учетную запись на едином государственном портале.

Добиться такого статуса можно несколькими способами:

Воспользоваться электронной цифровой подписью.
Отправить уведомление по почте.
Воспользоваться интернет-банкингом.

Регистрация через портал Госуслуг:

Пройти процедуру авторизации на официальном сайте. Потребуется указать в соответствующих полях данные от Личного кабинета пользователя.
Открыть каталог услуг, предоставляемых порталом.
Найти услугу «Регистрация граждан» (находится в разделе «Паспорта).
Выбрать пункт, позволяющий зарегистрироваться гражданину по месту пребывания.
Остановить свой выбор на электронном получении услуги и перейти к формированию заявки.
Указывается тип заявителя (если вам есть 18 лет, то нужно выбрать первый пункт).
Ввести персональные данные. Большинство из них уже указаны, так как необходимая информация есть в Личном кабинете пользователя.
Указать паспортные данные (кем выдано удостоверение личности, серия, номер).
Если у вас есть постоянная регистрация, то укажите адрес. В противном случае выберите соответствующий пункт.
Указать место пребывания, где вы будете зарегистрированы в дальнейшем.
Указываются персональные данные владельца недвижимости.
Указать основание для получения права на проживание (например, заявление, составленное собственником жилья).
При отсутствии подданства другого государства, то кликните на соответствующий пункт.
Указывается дополнительная информация (почему решили переехать, где работаете, образование, семейное положение).
Выбрать подразделение, куда будут отправлены оригиналы документов.
Дать согласие на обработку личных данных.

Когда поданное вами заявление будет рассмотрено, в Личном кабинете пользователя появится соответствующее уведомление.

Документы

Для оформления регистрации потребуется подготовить следующий пакет документов:

Паспорт заявителя. Если речь идет о гражданине, не достигшим возраста 14 лет, то потребуется свидетельство о рождении.
Паспорт собственника жилплощади, который согласен прописать у себя приезжего.
Заявление, составленное по установленному образцу.
Письменное согласие собственника зарегистрировать у себя приезжего.

Важно понимать, что каждый случай является индивидуальным, поэтому могут потребоваться дополнительные документы.

Согласие от собственника составляется в свободной форме, но в этом документе должна обязательно содержаться следующая информация:

Наименование органа, в который подаются документы и заявление.
Персональные данные заявителя (им является собственник жилплощади).
Разрешение зарегистрировать у себя приезжего (это может быть иностранец или гражданин РФ). Должен быть указан определенный промежуток времени, на протяжении которого мигрант будет проживать в помещении.
Данные о приезжем.
Дата составления документа и подпись заявителя.

Как оформляется для детей и несовершеннолетних

Оформлением временной регистрации для детей младше 18 лет занимаются следующие инстанции:

ЗАГС. Обращаться, если речь идет о новорожденном ребенке или при отсутствии свидетельства о рождении.
Органы опеки.
Органы самоуправления.
ФМС.

Как оформить регистрацию студенту и военнослужащему

Существует несколько особенностей при оформлении временной регистрации военнослужащим:

Можно прописаться при воинской части.
Бумажной волокитой будет заниматься назначенное в части лицо.

Военнослужащему потребуется предоставить следующие бумаги:

Паспорт гражданина РФ.
Адресный листок прибытия.
Ходатайство, составленное командиром части.

Студенты в обязательном порядке должны оформлять регистрацию в городе. Процедура будет иметь несколько особенностей:

Регистрация студентов осуществляется в конкретный день.
Необходимо наличие справки с места учебы.
В общежитии есть паспортист.

Как сделать временную регистрацию через МФЦ?

Процедура подачи заявления

Можно подать уведомление о прибытии через:

паспортный стол;
госуслуги.ру;
многофункциональные центры.

Лучше всего сделать регистрацию в МФЦ, поскольку эта организация имеет широкую сеть покрытия, а также удобный график работы.

Данная процедура предполагает наличие согласия:

нанимателей и всех проживающих с ним граждан (для муниципальной недвижимости);
всех собственников объекта;
правления жилищного кооператива, если член кооператива не является владельцем жилплощади.

Это разрешение не требуется при оформлении несовершеннолетнего по адресу проживания его родителей.

Оформить временную регистрацию в МФЦ можно в порядке живой очереди или по предварительной записи. Срок оформления документов при этом не изменится. Сотрудник многофункционального центра проверит комплектацию и выдаст расписку о получении бумаг. В случае отсутствия каких-либо справок их понадобится донести в установленные законом сроки.

Документы для оформления временной регистрации

Требуемые документы для временной регистрации в квартире или частном доме практически не отличаются друг от друга. К ним относятся:

заявление о временной регистрации через МФЦ, подписанное предполагаемым жильцом и собственником жилого помещения (установленная форма № 1 – );
документы, удостоверяющие личность:
- внутренние гражданские паспорта РФ;
- свидетельства о рождении (несовершеннолетним);
- загранпаспорт или паспорт другого государства;
- справка об освобождении (для тех, кто недавно был в заключении);
- военное удостоверение (билет).
документ-основание для временного проживания:
- договор найма/поднайма;
- свидетельство о государственной регистрации собственности;
- заявление хозяина объекта;
- анкета пребывающего в гостиница, пансионате и т.п. (установленная форма № 5 – )
выписка ЕГРН;
домовая книга (для частного домостроения);
справка о составе жильцов (от того, сколько человек уже прописано, зависит, разрешат ли зарегистрироваться новому жильцу).

Копии можно не делать заранее, поскольку в МФЦ можно сделать их бесплатно.

Сроки и стоимость

Оформление временной регистрации через многофункциональные центры занимает 3 дня и осуществляется бесплатно, без уплаты каких-либо государственных пошлин.

Пошаговый план оформления временной регистрации через Госуслуги

Нужно перейти в специальный раздел для создания заявки на временную регистрацию онлайн. Далее следует отвечать на вопросы, прилагая, где необходимо, сканы документов.
Первым делом предложат выбрать, какой вариант свидетельства о регистрации вы хотите получить: бумажный или электронный. Оба юридически равнозначны. За бумажным придётся дополнительно сходить в отделение МВД или МФЦ.
Далее нужно указать, кого вы хотите зарегистрировать. Помимо себя, можно оформить сразу всю семью — супруга, детей. В случае детей следует отметить их возраст — ребёнок после 14 лет может регистрироваться самостоятельно. Кроме того, супруг должен будет подтвердить согласие на временную регистрацию, запрос придёт отдельно в его или её личный кабинет.
После этого в онлайн-форме идут вопросы насчёт жилья. Отметьте адрес временной регистрации и на какой период её надо оформить. Время можно выбрать из подсказок: полгода, год, два года или пять лет. По закону минимальный срок действия временной регистрации — 3 месяца, максимальный — 5 лет. По истечении срока прописка прекратит действие автоматически. Продление тоже возможно онлайн, с помощью нового заявления.
Собственника жилплощади также попросят онлайн дать согласие через Госуслуги. Для этого на его учётную запись поступит соответствующее сообщение.
В конце остаётся указать реквизиты выписки из ЕГРН и прикрепить фото разворотов своего паспорта в хорошем качестве. Выписки из реестра недвижимости можно тоже получить онлайн: они бывают нескольких видов, некоторые из них платные. Кроме того, нужно самостоятельно выбрать отделение МВД, которое обработает ваше заявление на временную регистрацию.

После получения заявления, документов и всех согласий регистрацию сделают в течение 8 рабочих дней. Электронное свидетельство придёт в ваш личный кабинет.

Порядок оформления

Оформить временную регистрацию можно несколькими способами в разных инстанциях.

Через Госуслуги

При наличии у заявителя личного кабинета на портале Госуслуг имеется возможность подавать заявление и нужные документы посредством интернета.

Для этого:

В личном кабинете на портале нужно активировать опцию «Временная регистрация».
С помощью прилагаемых форм отправить копии всех требующихся документов.
Спустя 3 дня заявителю придёт уведомление о времени и месте получения свидетельства.

При себе требуется иметь подлинники отправленных для регистрации документов. В полученном свидетельстве о ВР указываются паспортные данные гражданина, место регистрации и время её действия.

Через МФЦ

Поскольку многофункциональные центры работают по территориальному признаку, по вопросам ВР заявителю необходимо обращаться в МФЦ по месту предполагаемого временного пребывания. Там заявителю выдают талон электронной очереди, по которому он в течение четверти часа приглашается к специалисту. При себе необходимо иметь пакет документов, о котором шла речь выше.

Личная явка в УВМ МВД

Сейчас новые правила обслуживания посетителей при их личном присутствии в одном из управлений по вопросам миграции МВД РФ упростили и ускорили процесс получения гражданами ВР, чтобы им не приходилось подолгу стоять в ожидании. Живая очередь должна длиться не долее получаса, а по предварительной записи – не больше 15 мин. Сданная документация подлежит обработке максимум в течение 3 дней.

Если у заявителя обнаружится неполный пакет необходимой документации, это может удлинить процедуру получения свидетельства до 8 дней. Однако при этом недостающую информацию работники миграционной службы добывают по своим каналам, что представляет большое преимущество для заявителя.

Через Почту России

Этот способ оформления ВР выглядит самой длительной процедурой. Тем, кто хочет получить регистрацию срочно, почта не подходит. К пакету необходимой документации здесь требуется присовокупить адресный листок прибытия.

В почтовое отделение необходимо взять с собой наймодателя и всех прочих лиц, от которых в процессе регистрации требуется согласие. При невозможности для кого-то из них прийти лично требуется его нотариально заверенное согласие.

Штрафы за нарушение миграционного учета

Попытка нарушить правила миграционного учета грозит административной ответственностью, как и несвоевременное продление временной регистрации. Если полицейскими был выявлен факт проживания гражданина в жилом помещении без непрерывной или временной прописки, нарушитель должен будет заплатить денежный штраф. Административной ответственности подвергается также и владелец жилплощади, где проживают непрописанные граждане.

Сумма зависит от места нахождения:

От 3000 до 5000 руб. с арендатора: Москва и Санкт-Петербург;
От 2000 до 3000 руб. с арендатора: остальные регионы РФ;
От 5000 до 7000 руб. с собственника: Москва и Санкт-Петербург;
От 3000 до 5000 руб. с собственника: остальные регионы РФ;
От 300 до 800 тыс. руб., если владелец квартиры – юрлицо: Москва и Санкт-Петербург;
От 50 до 750 тыс. руб., если владелец недвижимости – юрлицо: остальные регионы РФ.

При оформлении фиктивной регистрации (если квартирант официально живет в одном месте, а зарегистрирован по иному адресу) собственнику жилплощади предстоит заплатить штраф в 5000 рублей.

Лица, которые живут в чужом городе без временной регистрации, сталкиваются с целым рядом проблем. За оформлением любой бумаги им приходится отправляться в родной город. Кроме того, несоблюдение требования о временной регистрации влечет за собой уплату денежных штрафов. Поэтому россиянину обязательно нужно оформить свидетельство, если он планирует жить на новом месте дольше трех месяцев.

Какие документы нужны для временной прописки

Регламент, в соответствии с которым осуществляется непостоянная прописка, предусматривает направление в ФМС следующей документации:

Название	Расшифровка
Заявление с просьбой осуществить регистрацию в месте, где человек остановился на короткий период	Форма стандартная. Её утвердила ФМС, издав Приказ № 288 от 11.09.12. Номер формы — 1ПР.
Документ, который идентифицирует личность.	Как правило, в России таким документом в основном является паспорт. Для иностранцев, лиц без гражданства, беженцев это может быть документ, отличный от паспорта. Обычно таким людям выдаётся специальное удостоверение.
Документация, которая является подтверждением того, что человек находится во временном жилище на законных основаниях	Заявление хозяина жилплощади о том, что он предоставляет принадлежащее ему помещение для временного проживания или документы, подтверждающие факт того, что приезжий является собственником, владельцем или пользователем. Это может быть: договор на аренду жилого помещения; на субаренду; о соцнайме жилья; выписка из Росреестра; свидетельство о регистрации права собственности.

Законодательство

Федеральное законодательство

Конституция Российской Федерации
Закон Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня …
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.01.2015 №4 «Об утверждении Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и …
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 №813 «Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность»