Чем отличается ТКО от ТБО для организаций: сравнение твердых отходов

Обязанности регионального оператора

Выбранная тендерным способом организация соблюдает такие требования:

обращаться с ТКО по установленным в государственной программе правилам;
оказывать услуги по вывозу отходов только после подписания соглашений с ТСЖ, жильцами;
принимать жалобы от клиентов компании, а также в силу своей компетенции решать возникшие споры;
предпринимать все меры для того, чтобы сбор ТКО осуществлялся раздельным способом;
контролировать обращение отходов;
оказывать содействие в образовании полигонов, размещающих ТКО;
устанавливать повышенный контроль утилизации опасных типов отходов;
в случае чрезвычайных происшествий, возникших в момент работы оператора с ТКО, оказывать посильное содействие в устранении последствий;
предупреждать возникновение неутвержденных полигонов на подконтрольной территории.

Также организация занимается установкой контейнеров для сбора мусора.

Осуществление мусорной реформы

Реформа, проводимая в отрасли обращения с твёрдыми коммунальными отходами в Российской Федерации, осуществляется согласно этапам, зафиксированным в Федеральном Законе №89 «Об отходах производства и потребления».

Суть изменений сводится к следующим моментам:

Термин «Твёрдые коммунальные отходы» заменил ранее используемый термин «Твёрдые бытовые отходы».
По сбору мусора будут работать некоммерческие организации, называемые «Региональными операторами по обращению с ТКО».
Установлен единый регламент, где отражены правила хранения и вывоза мусора для некоммерческих организаций.
Разработаны тарифы на услуги по выводу ТКО для организаций, имеющих статус юридического лица, с учётом удельного веса вырабатываемых компаниями отходов.

Наведение порядка в области обращения ТКО — одна из важных составляющих мусорной реформы, основной целью которой является ликвидация незаконных свалок, переход на раздельный сбор отходов, сортировку и переработку для того, чтобы их можно было использовать повторно.

Отличие ТКО от ТБО

Но они имеют и некоторые отличия. Полезно знать особенности твердых коммунальных и бытовых отходов.

Чем отличается ТБО от ТКО для организаций и владельцев квартир, частных домов, приведено ниже в таблице.

Критерий сравнительного анализа	ТБО	ТКО
Понятие	Твердые бытовые отходы, которые образовывались в той или иной квартире за определенный период времени. Термин ТБО является устаревшим. В 2014 году законом №458 он был заменен ТКО.	Твердые коммунальные отходы, которые требуют утилизации в результаты пользования или деятельности физических или юридических лиц. Термин является актуальным для действующего законодательства.
Тип услуги	Сбор и вывоз мусора. Входили в состав услуг по содержанию многоквартирного дома.	Обращение с ТКО подразумевает сбор и вывоз мусора. Является самостоятельным видом коммунальных услуг.
Состав отходов	Твердые отходы, которые образуются только физическими лицами, имеющие 4 или 5 класс опасности.	Твердые отходы жильцов многоквартирных домов, а также образующиеся в ходе деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Включают в себя органический и неорганический мусор 4, 5 класса опасности.
Места появления мусора	Квартиры городских и частных домов.	Офисы, организации, квартиры, улицы и дороги, места отдыха, производственные площадки, придомовые зоны, кладбища, территории, которые числятся на балансе муниципалитета.
Вторичная переработка	Не предусмотрена.	Предусмотрена. Для каждого вида мусора предназначены определенные контейнеры.
Кто устанавливает стоимость услуги	Управляющая компания.	Региональный оператор.
Метод расчета тарифа	Отходы учитывались в общем объеме, делились на метраж всех помещений.	Имеется разница в оплате услуг для владельцев частных домов, городских квартир, офисов, промышленных зданий.

Правильнее говорить твердые коммунальные, а не бытовые отходы. Законом №89 «Об отходах производства и потребления» закреплено понятие ТКО. Выражение твердые бытовые отходы перешло в статус разговорного. В официальных документах и отчетах его больше не применяют.

Для обычных граждан, жильцов частных домов и городских квартир, разницы между ТКО и ТБО особой нет. Ощутимы изменения лишь для предприятий. Теперь отходы их деятельности относятся к ТКО и за их вывоз и утилизацию приходится платить.

Мнение эксперта
Ирина Васильева
Эксперт по гражданскому праву

Тарифы на уборку мусора для предприятий выше, чем для физических лиц.

Почему понятие ТКО стало шире, что добавилось в понятие

Коммунальные отходы отличаются от бытовых тем, что включают в себя:

некоторые разновидности мусора, образующегося на предприятиях;
старые изделия, компоненты, предметы, которые производятся вследствие предоставления различных услуг;
крупногабаритный мусор – все изделия, размер которых превосходит 0,5 м (согласно номам законодательных актов).

Кроме того, разница между ТБО и ТКО заключается еще и в том, что к последней группе относят смет с территорий: общественных, частных объектов. Причем законом не регламентируется размер утиля. По закону смет может содержать мелкий бытовой сор (упаковки и др.), ветки с малым количеством пыли, грунта.

Уличный смет также относится к ТКО

Отходы на производстве

Нужно точно понимать, чем отличаются ТБО от ТКО, чтобы правильно оформить документацию на утиль. Например, ни к одной группе не относятся отработанные компоненты или материалы, оставшиеся вследствие производства. Однако же перечень коммунального мусора включает в себя утиль с таким названием. По закону к этой группе может относиться:

тара, используемая для хранения любых изделий, продукции;
пластик всех видов, любого назначения;
невостребованные предметы;
смет при уборке территорий.

Использованная тара

Мусор сферы услуг

Отходы, которые образуются вследствие предоставления услуг на территории коммерческих, муниципальных объектов, тоже относятся к коммунальным:

волосы из салонов красоты;
остатки продуктов в столовых, других объектах общественного питания;
канцелярия, утратившая свойства, макулатура;
утиль из магазинов, других торговых объектов;
органический мусор из школ, детских садов.

Пищевые отходы

Крупногабаритные отходы (КГО)

Решая, ТБО или ТКО, как правильно, нужно помнить, что к первой группе не относится крупный мусор. Бытовые отходы полностью вошли в категорию коммунальных. Однако дополнительно к ТКО относят крупные изделия:

оконные блоки, рамы;
ковровые покрытия;
технику, используемую в быту;
напольное покрытие после замены (линолеум, ламинат, др.);
предметы мебели всех видов;
дверное полотно и блоки.

Отличие мусора, который относится к ТБО и ТКО, заключается в размерах.

Такие изделия нужно складывать отдельно от прочих остатков жизнедеятельности человека.

Крупногабаритный мусор

Способы утилизации ТБО.

Компостирование – это технология переработки отходов, основанная на их естественном биоразложении. Наиболее широко компостирование применяется для переработки отходов органического – прежде всего растительного – происхождения, таких как листья, ветки и скошенная трава. Существуют технологии компостирования пищевых отходов, а так же неразделенного потока ТБО.

Мусоросжигание – это наиболее сложный и «высокотехнологичный» вариант обращения с отходами. Сжигание требует предварительной обработки ТБО (с получением т.н. топлива, извлеченного из отходов). При разделении из ТБО стараются удалить крупные объекты, металлы (как магнитные так и немагнитные) и дополнительно его измельчить. Для того, чтобы уменьшить вредные выбросы из отходов, также извлекают батарейки и аккумуляторы, пластик, листья. Сжигание неразделенного потока отходов в настоящее время считается чрезвычайно опасным. Таким образом, мусоросжигание может быть только одним из компонентов комлексной программы утилизации.

Сжигание позволяет примерно в 3 раза уменьшить вес отходов, устранить некоторые неприятные свойства: запах, выделение токсичных жидкостей, бактерий, привлекательность для птиц и грызунов, а также получить дополнительную энергию, которую можно использовать для получения электричества или отопления.

Брикетирование ТБО – сравнительно новый метод в решении проблемы их удаления. Брикеты, широко применяющиеся уже в течение многих лет в промышленности и сельском хозяйстве, представляют собой одну из простейших и наиболее экономичных форм упаковки. Уплотнение, присущее этому процессу, способствует уменьшению занимаемого объема, и как следствие, приводит к экономии при хранении и транспортировке. Преимущественно в промышленности и сельском хозяйстве брикетирование используют для прессования и упаковки гомогенных материалов, например: хлопка, сена, бумажного сырья и тряпья. При работе с такими материалами технология довольно стандартна и проста, так как эти материалы однородны по составу, размеру и форме. При работе с ними осложнения возникают редко. Потенциально возможная сжигаемость их известна с достаточной точностью.

Существенным плюсом метода брикетирования является способ уменьшения количества мусора, подлежащего брикетированию, путем предварительной (до 50%) отсортировки твердых бытовых отходов. Отсортировываются полезные фракции, вторичное сырье (бумага, картон, текстиль, стеклобой, металл черный и цветной). Тем самым в народное хозяйство поступают дополнительные ресурсы.

Захоронение

С традиционно применявшимися свалками обычно связано множество проблем – они являются рассадниками грызунов и птиц, загрязняют водоемы, самовозгораются, ветер может сдувать с них мусор и т.д. В 50-х годах впервые начинают внедряться т. наз. «санитарные полигоны», на которых отходы каждый день пересыпаются почвой.

Свалка или полигон по захоронению отходов представляет собой сложнейшую систему, подробное исследование которой началось только недавно. Дело в том, что большинство материалов, которые захороняют на полигонах, появились, как и сами современные полигоны, не более 20-30 лет назад. Никто не знает, за какое время они полностью разложатся. Когда ученые приступили к раскопке старых полигонов, они обнаружили удивительную вещь: за 15 лет 80% органического материала, попавшего на полигон (овощи, хот-доги) не разложилось. Иногда удавалось прочитать откопанную на свалке газету 30-летней давности. Современные полигоны оборудованы всеми типами систем, чтобы не допустить контакта отходов с окружающей средой. По иронии, именно вследствие этого, разложение отходов затруднено и они представляют из себя своеобразную «бомбу замедленного действия».

При выборе площадки стараются избегать соседства аэропортов, площадки не располагают в поймах водоемов, поблизости от водно-болотных угодий, тектонических разломов и сейсмически небезопасных зон.

Масленников А.Ю.НП “Вторресурс”

Плотность

Плотность ТКО (ранее ТБО) определяется в процессе расчета нормативов накопления отходов. Это важный показатель, для установления которого необходимо знать объем и массу мусора. С этой целью осуществляют выравнивание накопившихся отходов и измерение их параметров, используя специальную линейку. После этого ТКО взвешивают и из полученного значения общей массы вычитают массу емкости. С помощью полученных чисел производится последующий расчет средней плотности отходов, при котором необходимо определить суточную норму накопления (зависит от количества жильцов), среднемесячный и среднегодовой нормативы, годовую норму ТКО. Только рассчитав нормативы, можно определить значение средней плотности.

Что относится к твердым бытовым отходам?

Твердые бытовые отходы – это использованные жильцами многоквартирных и частных домов вещи, которые пришли в непригодность. Их выбрасывают в контейнеры, расположенные возле обслуживаемого сооружения. Относятся к классам опасности 4 и 5.

К ТБО принадлежит следующее:

упаковочные материалы из стекла, пластика, пластмассы, гофрокартона, бумаги;
элементы из дерева;
металлические изделия;
собранная в ходе уборки пыль, грязь;
текстиль (вещи, одежда, постельное белье);
старая обувь;
окурки сигарет;
обрывки картона;
изделия из резины;
газеты;
предметы гигиены.

К ТБО также относятся пищевые отходы от населения. Крупногабаритный, строительный мусор, органические останки, фармацевтические и медицинские изделия выбрасывать в общий контейнер запрещается. Подобные отходы вывозятся в индивидуальном порядке.

Градусник и энергосберегающая лампочка представляют опасность для человеческого организма при повреждении целостности корпуса. Поэтому в мусорный ящик их выбрасывать категорически нельзя. Это может стать причиной экологической катастрофы.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Виды мусора, относящиеся к ТБО

К твердым бытовым отходам относится мусор, образующийся в результате бытовой жизнедеятельности. Термин ограничивается только деятельностью физических лиц. Виды отходов, относящиеся к бытовым: органические, неорганические IV-V класса опасности. Классификация ТБО основана на нескольких характеристиках:

агрегатное состояние;
состав;
класс опасности;
время использования.

Законодательно виды твердых бытовых отходов были до обновления закреплены в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО). В справочнике были указаны источники возникновения такого мусора: жилые помещения, уличная территория. Исключение составляют строительные, крупногабаритные и опасные отходы – для них действуют особы условия по обращению.

Обращение, вывоз и утилизация

Общие правила и нормативы, в соответствии с которыми происходит обращение с твердым бытовым мусором, прописаны в требованиях СанПин. В них указаны следующие правила:

В рамках процедуры временного хранения должна предотвращаться вероятность гниения и разложения отходов. По этой причине в зимнее время продолжительность хранения утильсырья не превышает трех суток, а в летнее – 24 часов.
В разных населенных пунктах период, в который производится сбор и утилизация мусора, обсуждается с административным отделом предварительно.
Сбор должен производиться с использованием специальных металлических контейнеров, которые располагаются на дистанции от 20 до 100 м. от жилых массивов.
Важную роль играет своевременное промывание урн. Летом оно должно производиться разово в 10 суток, зимой – реже.
Брать мусор из сборников в целях использования его в качестве вторичного сырья недопустимо.
В обновленных строительных нормативах сказано, что в новых постройках высотой более 5 этажей должны присутствовать мусоропроводы, которые организованы в соответствии с принятыми ведомственными нормами.
Сбор мусора в целях его последующей утилизации организуется разово в неделю. Ответственность за проведение этого мероприятия несет управляющая компания, в ведении которой находится строение/строения.

При несоблюдении этих норм на ответственные организации налагаются штрафные санкции. Еще одно существенное различие между представленными аббревиатурами заключается в порядках обращения с отходами. Суть изменений этих норм и принципов заключается в следующих аспектах:

ответственность за вывоз и выбрасывание несет непосредственно региональный оператор, выбор которого осуществляется по принципу конкурса;
в каждом регионе Российской Федерации устанавливаются индивидуальные нормативы, по которым регулируется накопление мусора в зависимости от той или иной категории помещения (частный дом, квартира, магазин, офис, производственный цех);
на территории, предназначенной для накопления мусора, необходимо осуществлять сортировку отходов, если данный принцип прописан в региональных нормативно-правовых актах;
соглашение на вывоз мусора оформляется абсолютно каждым собственником отходов, о чем оператор сообщает за 10 дней до момента планируемого заключения, этот документ носит публичный характер.

Ранее утилизацией твердых коммунальных отходов должны были заниматься специализированные управляющие организации. В настоящее время ситуация изменилась, и это действие перешло в ответственность региональных операторов. Это юридические лица, обеспечивающие рациональное обращение с ТБО и ТКО в соответствии с нормами и принципами действующего законодательства.

В законодательстве установлена определенная схема утилизации отходов, согласно которой мусор отвозят на полигон, находящийся ближе всего.

На практике используется большое количество способов избавления от накопившегося мусора.

Захоронение. С финансовой точки зрения этот способ является наиболее выгодным. Для этого используются специальные полигоны, расположенные за пределами жилых, лечебных, развлекательных зон. Однако применяется этот метод только в отношении некоторых отходов с низким уровнем опасности.
Сжигание. Этот вариант является наиболее популярным. После проведения мероприятия по утилизации образуется зола, которая в сравнении с первоначальным отходом занимает меньше места. Она подлежит вывозу на специально предназначенную территорию. Недостаток заключается в дороговизне способа. Ведь в процессе классического сжигания отходы выделяют много вредных газов, поэтому для минимизации негативного влияния на окружающую среду придется использовать специализированное оборудование.
Компостирование. Альтернативное название этого способа – разложение. Вариант подходит исключительно для отходов органического происхождения. В рамках этого метода происходит разложение веществ под влиянием микроорганизмов, что приводит к выделению тепла. Компост, полученный в ходе применения данного варианта, широко применяется в сельскохозяйственной сфере в качестве натурального удобрения. Способ прост и практически не затратный, зато в процессе его использования образуется большое количество неприятных запахов.

О том, что такое «обращение с ТКО», можно узнать ниже на видео.

Как выглядит ситуация в наши дни?

Больше всего отходов скапливается в коммунальном хозяйстве, потому что главным производителем мусора на планете Земля является человек. А больше всего люди мусорят там, где живут. И если не организовать правильный сбор продуктов жизнедеятельности, то гарантированно появятся стихийные свалки. В дальнейшем, это перерастает в бедствие, потому что скидываются материалы, которые отличаются по составу свойствам в непригодных местах, а это способствует:

Загрязнению окружающей среды;
Созданию антисанитарной обстановки в прилегающих к свалкам зонах;
Рост территории загрязнения;
Ограничению в доступе к объектам инженерной инфраструктуры;
Появление разносчиков заболеваний;
Насыщению воздуха продуктами распада.

Так как в России слишком поздно спохватились с возможностями переработки мусора, поэтому сегодня ситуация в некоторых районах страны выглядит катастрофически. Особенно тяжело дела обстоят в крупных городах, поэтому изменения закона о твердых бытовых отходах назревал и требовал незамедлительных действий. Меры были предприняты со стороны правительства, и в 2014 году появились поправки в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».

Влияние ТБО на окружающую среду

При размещении отходов на свалках в результате процессов гниения выделяется метан, который ведет к усилению парникового эффекта и в целом отрицательно влияет на окружающую среду.

Свалки бытовых отходов служат источником пищи синантропным видам — переносчикам инфекции, прежде всего, крысам. Банки, бутылки и прочие ёмкости с остатками органики могут играть роль ловушек для диких животных, для насекомых.

В настоящий момент наиболее распространенный способ уничтожения ТБО –

это полигоны. Однако, этот простой способ сопровождают следующие проблемы:

– Чрезмерно быстрое переполнение существующих полигонов из-за большого объема и малой плотности размещаемых отходов. Без предварительного уплотнения средняя плотность ТБО составляет 200-220 кг/м3, которая достигает всего лишь 450-500 кг/м3 после уплотнения с использованием мусоровозов.

– Отрицательные факторы для окружающей среды: заражение подземных вод выщелачеваемыми продуктами, выделение неприятного запаха, разброс отходов ветром, самопроизвольное возгорание полигонов, бесконтрольное образование метана и неэстетичный вид являются только частью проблем, беспокоящих экологов и вызывающих серьезные возражения со стороны местных властей.

Осуществление транспортирования ТКО

Заключение договора – обязательное условие, позволяющее РО обслуживать объекты. С целью вывоза мусора используется транспорт, вместимость которого соответствует объему предметов, лишенных первоначальных свойств. Для крупногабаритных, негабаритных ТКО задействуют разную технику. В первом случае используют транспортные средства с мультилифтом, во втором – мусоровозы средней грузоподъемности.

Спецтехника для вывоза мусора

Что такое полигон для ТКО. Требования к его размещению и регистрация в сводном реестре

Полигон – объект, предназначенный для выполнения определенных операции с отработанными изделиями, утратившими свойства, и продуктами жизнедеятельности человека.

Их обустраивают так, чтобы имелась возможность провести рекультивацию (после закрытия). Объект предназначен для обезвреживания и захоронения утиля, который не подлежит переработке. Он вносится в ГРОРО (государственный реестр объектов размещения отходов).

Мусорный полигон

Виды отличий в 2021 году

Несмотря на схожесть в аббревиатурах, между этими понятиями есть значительная разница. Ведь к ТБО имеет отношение классический набор мусора, который граждане ежедневно выносят из своих квартир. Это биологические отходы, преимущественно остатки пищи и мусора, а также синтетические отбросы, состоящие из стекла, бумаги, металла, пластика.

Что касается ТКО, данная аббревиатура включает в себя мусор, который накапливается в жилых помещениях, в том числе на общих площадках. К нему относятся, в том числе, и потребительские товары, лишившиеся своих изначальных свойств. Коммунальные отходы образуются вследствие повседневной жизнедеятельности людей или в ходе изготовления продукции.

Основное различие между двумя этими терминами заключается в том, что ТКО – более широкая категория, включающая в себя не только мусор, образуемый в квартире ежедневно, но и аналогичные отходы организаций. После того как в действующие нормы законодательства были внесены определенные изменения, понятие ТБО использоваться перестало, но в разговорной речи граждан оно осталось.

Полный перечень и состав отходов, имеющих отношение к группе ТКО, приведен в Приказе Росприроднадзора №242 от 22 мая 2021 года. В данной законодательной норме указано, что это:

мусор, который возникает в квартирных помещениях и домах частного типа, собираемый в общую урну и в разные контейнеры;
крупногабаритные вещи, которые были выброшены владельцами по причине утраты потребительских свойств или за ненадобностью;
уличный мусор;
отходы, оставшиеся вследствие уборки придомовых площадей.

Согласно определению, фигурирующему в ст. 1 ФЗ №89 от 24 июня 1998 года, в категорию ТКО входят:

отходы, формируемые вследствие потребления (кожура от овощей и фруктов, упаковочные материалы);
остатки, появляющиеся в процессе деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
вещи, которые вышли из строя и не могут эксплуатироваться по назначению.

Исходя из вышеописанных положений, можно сделать вывод о том, что приведенные понятия не являются равнозначными

Чтобы иметь четкое понимание об их различиях, стоит обратить внимание на вид услуги и состав

Так, в отношении ТБО сбор и вывоз имел отношение к содержанию общего имущества, а в отношении ТКО это самостоятельная услуга. В состав ТБО входили только отходы физических лиц, а в ТКО – отбросы, оставшиеся в ходе деятельности ИП и ЮЛ.

Услуга, связанная с обращением ТКО в бытовых хозяйствах и на предприятиях, является самостоятельной, поэтому плата за нее вносится в отдельном порядке. Если вести речь об организациях, то в процессе осуществления коммерческой деятельности ТБО они не создают, в то время как ТКО у них образуются.

Тем не менее, заняться оформлением соглашения на вывоз мусора должны все – как физические лица, так и юридические. Если на территории предприятия располагается персональный полигон для размещения отходов, у него есть право на отказ от составления такого договора.

Что относится к твердым бытовым отходам?

В ТБО входят все виды городского мусора, то от чего люди избавляются ежедневно:

биологические – остатки органической структуры, способные перегнивать естественным образом;
синтетические, состоящие из вредных компонентов, опасных для окружающей среды.

https://vk.com/video_ext.php

Объем и состав мусора зависят от:

благосостояния жителей региона;
климатической зоны;
времени года;
уровня культуры населения.

Очевидна разница между ТБО, скапливающимися в поселках южных регионов и мегаполиса средних широт: в городе органика и небиологические остатки самостоятельно не утилизируются, больше пластика и синтетики.

Применяемые способы утилизации ТКО

Когда РО доставляет на место временного хранения мусорные накопления, содержащие продукты жизнедеятельности человека, в том числе, определяется наиболее приемлемый способ переработки. При этом учитывают вид отходов, их состав, степень опасности и объем.

Сжигание

Уничтожение проходит без возможности повторного применения вещей и в случаях, когда они используются с целью получения топлива, источников тепла. Недостатком способа является регулярный выброс токсичных компонентов в атмосферу.

Печь для сжигания ТКО

Захоронение

Метод выбирается, когда нет возможности провести утилизацию. Его преимуществом является экономическая выгода, т. к. отсутствуют затраты на любые операции по переработке. Однако постепенно территория полигонов увеличивается, а полезная площадь, наоборот, сокращается.

Захоронение ТКО

Компостирование

Мусор должен пройти сортировку. Компостированию подвергаются только органические остатки. Потом полученное сырье может применяться наряду с другими удобрениями (вносится в грунт).

Компостирование органических отходов

Повторное использование

Переработка является отличным выходом, когда материалы допустимо применять для производства новой продукции. С такой целью используют металл, стекло, пластик, дерево. Преимуществом является экономичность метода – снижаются затраты на сырье для изготовления продукции.