Абсолютная и ограниченная монархия
Абсолютная монархия
Эта форма правления характеризуется полным сосредоточением государственной власти в руках одного человека. Сюзерен выступает в роли единственного носителя суверенитета. В государствах, имеющих абсолютную монархическую форму правления, полномочия правителя никем не ограничены и распространяются на законодательную, исполнительную и судебную сферы. Все органы власти находятся в полном подчинении у главы государства. Единственный инструмент для выражения воли народа – совещательный орган.
Ограниченная (конституционная) монархия
Данный режим правления предусматривает ограничения власти монарха с помощью конституции или неписанных правил, традиций. Существует два варианта ограниченной монархии – парламентская и дуалистическая.
Парламентская. Основным признаком этой монархической формы правления является отсутствие у монарха верховных полномочий. Его власть ограничена парламентом, а указания не исполняются без одобрения законодательного органа. Свобода его действий может быть ограничена даже в рамках частных дел. Главе государства отводится, главным образом, представительская или церемониальная роль. Он является символом своего государства.
Правительство формируется парламентским большинством и подотчетно именно этому органу власти. Парламент номинирует членов правительства, а монарх формально их назначает. Коронованная особа обладает правом вето и правом распустить парламент. Однако, по факту она их не использует. Указы сюзерена не получают дальнейшего движения, не будучи утверждены премьер-министром.
Среди государств, имеющих парламентскую монархическую форму правления можно выделить Великобританию, Данию, Бельгию, Японию, Норвегию, Камбоджу и др.
Дуалистическая. Переходная форма между традиционной абсолютной монархией и парламентской. Распределение власти при такой форме правления выглядит следующим образом. Законодательная власть находится в руках парламента. Монарху принадлежит исполнительная власть. Он обладает правом назначать и смещать министров. Сюзерен самостоятельно формирует правительство, которое является подотчетным главе государства.
В странах с дуалистической монархической формой правления власть главы государства ограничивает Конституция. Ее положения разграничивают полномочия парламента, коронованной особы и министерств, обязывают монарха к исполнению решений парламента. Монарх обладает полномочиями роспуска парламента и его нижней палаты, правом наложения вето на законы, принятые высшим законодательным органом страны. Акты главы государства обладают юридической силой равной или превышающей аналогичную характеристику парламентских.
Примером стран с дуалистическим типом монархии могут послужить Иордания, Люксембург, ОАЭ, Бахрейн, Монако, Лихтенштейн.
Олигархия и аристократия
Некоторые ученые заявляют, что любой демократический режим, спустя годы или столетия, вырождается в олигархию. Под термином олигархия имеют ввиду тип государственного устройства, при котором власть концентрируется у узкой группы людей – самых богатых граждан государства. Демократия становится олигархией, если самые богатые люди в государстве стремятся получить доступ к власти, утверждают своих людей на важные государственные должности. Так, постепенно финансовая олигархия срастается с государственным аппаратом, обретает власть над правительством.
Исторической формой олигархии является аристократия. Черты аристократии как государственного режима:
- Образование классом аристократии политических, экономических и религиозных союзов, с целью усилить свое влияние на общество;
- Деление общества на сословия;
- Сосредоточение власти в руках правящей знати, отличающейся от большинства населения благородным происхождением и уровнем образования.
Главной отличительной особенностью аристократии от олигархии является забота знати о благе всего государства, а не об исключительной выгоде узкой группы людей.
Какой вид правления называют монархией?
Монархия – это один из видов правления, который предполагает единоличное руководство страной. Другими словами, это такое политическое устройство, когда вся власть находится в руках одного человека. Такой правитель называется монархом, но в разных странах можно услышать иные титулы, а именно: император, шах, король или королева – все они монархи, независимо от того, как их называют на родине. Еще одним важным признаком монархической власти является то, что она передается по наследству без каких-либо голосований и выборов. Естественно, если прямых наследников не существует, то в силу вступают законы, которые контролируют престолонаследие в монархических странах. Таким образом, власть чаще всего, переходит к ближайшему родственнику, но мировая история знает много иных вариантов.
Вообще, форма правления в государстве определяет структуру высшей власти в стране, а также распределение функций, ответственности и обязанностей высших законодательных органов. Что касается монархии, то, как уже говорилось, вся власть принадлежит единому правителю. Монарх получает ее пожизненно, и к тому же не несет никакой юридической ответственности за свои решения, хотя именно он определяет, как государство должно поступить в той или иной ситуации.
О деспотии
Деспотия – это вариант монархии, где власть правителя вообще ничем не ограничивается. В таком случае монарха называют деспотом. Как правило, его власть исходит от военно-бюрократического аппарата. Иными словами, он контролирует подчиненных благодаря силе, которая в основном выражается в поддержке войск или других силовых структур.
Так как абсолютно вся власть находится в руках деспота, то закон, который им устанавливается, никак не ограничивает его права или возможности. Таким образом, монарх и его приближенные могут безнаказанно делать все, что считают нужным, и это не будет иметь для них никаких негативных последствий в юридическом контексте.
Интересный факт: великий древнегреческий философ Аристотель упоминал в одном из своих сочинений деспотию. Он отметил, что такая форма правления очень похожа на ситуацию с хозяином и его властью над рабами, где хозяин – это аналог монарха-деспота, а рабы – это подданные правителя.
Примеры монархического правления в современном мире
Помимо указанных стран, абсолютная монархия установлена в Брунее и Ватикане. Стоит заметить, что Объединённые Арабские Эмираты – по сути, федеративное государство, но каждый из семи эмиратов в этом объединении – это часть абсолютной монархии.
Ярчайший пример парламентской монархии – Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. Также сюда иногда относят и Голландию.
К конституционной монархии принадлежат много стран, среди которых выделим следующие: Испания, Бельгия, Монако, Япония, Андорра, Камбоджа, Таиланд, Марокко и еще много других.
Что касается дуалистической монархии, то здесь стоит упомянуть три основных примера: Иордания, Марокко и Кувейт. Стоит заметить, что последний иногда относят к абсолютной монархии.
Отличие от парламентарной монархии
Парламентарная монархия — это разновидность конституционной формы правления, которая возникла после дуалистической. При такой форме, правление монарха также ограничено представительными органами, но в отличие от первого типа монархии, правитель не обладает исполнительной властью, осуществляя лишь представительную функцию.
К государствам парламентарной монархии относятся: Великобритания, Бельгия, Голландия, Дания и др.
К основным отличиям парламентарной монархии от дуалистической относится:
- Отсутствие дуализма в парламентарной форме правления между законодательной и исполнительной властью, так как монарх уже не назначает правительство, отдавая эту прерогативу парламенту. Формируется правительство из представителей политический партий, которые получили большинство голосов в парламенте. Главой правительства становится премьер-министр.
- Правительство подчиняется парламенту и несет перед ним ответственность за свою деятельность.
- При потере доверия к правительству, парламент вправе его распустить.
- Законодательная власть целиком принадлежит парламенту, а исполнительная – правительству.
- Правовое положение монарха также имеет значительные ограничения. Без одобрения парламента он не вправе решать частные вопросы государственной жизни.
- Парламент контролирует личную жизнь правителя.
- В парламентской форме правления монарх становится номинальным главой государства, которые не имеет реальных властных полномочий.
Виды монархий[]
По объёму ограничений
- Абсолютная монархия — монархия, предполагающая неограниченную власть монарха. При абсолютной монархии возможные существующие органы власти полностью подотчётны монарху, а воля народа официально может выражаться максимум через совещательный орган (в настоящее время Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман, Катар).
- Конституционная монархия — монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией, неписаным правом или традициями. Конституционная монархия существует в двух формах: дуалистическая монархия (Австро-Венгерская империя 1867—1918 гг., Япония 1889—1945 гг., Германская империя 1871—1918 гг., Российская империя 1906—1917 гг., в настоящее время существует в Марокко, Иордании, Кувейте и, с некоторыми оговорками, также в Монако и Лихтенштейне) и парламентарная монархия (в настоящее времяВеликобритания, Дания, Швеция).
- Парламентарная монархия — вид конституционной монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет преимущественно представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства (хотя в разных странах это может различаться).
- Дуалистическая монархия (лат. Dualis — двойственный) — вид конституционной монархии, в которой власть монарха ограничена конституцией и парламентом в законодательной области, но в заданных ими рамках монарх обладает полной свободой принятия решений.
Виды республик и их главные характеристики
Не только монархия, понятия и виды которой мы рассматривали, делится на структурные части. К примеру, основная классификация такой формы правления, как республика, состоит из четырех типов:
- Парламентская республика. Исходя из названия можно понять, что здесь большая часть власти находится в руках парламента. Именно этот законодательный орган является правительством страны с такой формой правления.
- Президентская республика. Здесь основные рычаги власти сосредоточены в руках президента. Также его задачей является координация действий и отношений между всеми руководящими ветвями власти.
- Смешанная республика. Ее еще называют полупрезидентской. Основная характеристика такой формы власти – это двойная ответственность правительства, которое подчинено как парламенту, так и президенту.
- Теократическая республика. В такой формации власть большей частью или даже полностью принадлежит церковной иерархии.
Понятие и сущность монархии
Определение 1
Монархия — это одна из двух форм правления, которые существуют в теории государства и права.
Власть монарху присваивается на всю жизнь. К тому же, эта власть еще и передается по наследству его детям, внукам и т. д.
Определение 2
Наследование — это передача власти монарха от одного поколения династии к другому в порядке, установленном законом.
В настоящее время существует три основные системы преемственности:
- салическая;
- кастильская;
- австрийская.
Стоит отметить, что салическая система связана с наследованием по мужской линии. Иначе говоря, власть переходит только от мужчины к мужчине. Абсолютно все женщины и девушки исключены из круга наследования престола.
Согласно кастильской системе власть может передаваться как мужчине, так и женщине, но предпочтение при этом отдается мужчинам. Например, если выбор будет стоять между младшим братом и старшей сестрой, то выберут брата.
Австрийская система ни в коем случае не исключает женщин, но в соответствии с этой системой предпочтение также отдается мужчинам. При такой системе женщины могут наследовать трон только при вырождении всей мужской линии.
Существуют страны, в которых используется “клановая” форма наследования. При такой форме наследования правящая семья самостоятельно выбирает себе наследника.
Еще одной важной формой правления считается регентство, которое представляет собой временное правление коллегии или какого-то одного лица в монархиях при длительной болезни, младенчестве или просто отсутствии монарха. Монархия бывает:
Монархия бывает:
- династическая;
- клановая;
- выборная.
Династическая монархия имеет строгий принцип, согласно которому власть всегда передается от отца к сыну или же от брата к брату, как это было в России.
Особый вид монархии – выборная монархия, которая совмещает в себе некоторые особенности и монархии, и республики.
Виды монархии: плюсы и минусы
История показывает, что чаще всего в монархической форме правления народ недолюбливал аристократию. Проблема была в том, что люди, принадлежащие к высшим слоям общества финансово и интеллектуально отличались от большинства, соответственно, это сеяло естественную вражду и порождало взаимную неприязнь. Но стоит заметить, что если при дворе монарха вводилась политика, которая ослабляла позиции аристократии, то ее место прочно занимала бюрократия. Естественно, подобное положение вещей было еще хуже.
Что касается пожизненной власти монарха, то – это неоднозначный аспект. С одной стороны, имея возможность принимать решения длительный срок, монарх мог работать на перспективу. То есть, рассчитывая на то, что он будет править несколько десятилетий, правитель постепенно и последовательно внедрял свою политику. Это неплохо для страны, в случае если вектор развития государства выбран правильно и во благо народа. С другой стороны, занимать пост монарха не одно десятилетие, неся на своих плечах бремя государственных забот – довольно утомительно, что может впоследствии сказаться на эффективности работы.
Подытоживая, можем сказать, что монархия хороша следующим:
- Четко установленное престолонаследование помогает удерживать страну в относительно стабильном состоянии.
- Монарх, который правит пожизненно, способен сделать больше, чем ограниченный во времени правитель.
- Все аспекты жизни страны контролируются одним человеком, поэтому он может очень четко видеть всю картину.
Из недостатков стоит подчеркнуть следующее:
- Наследственная власть могла обречь страну на жизнь под управлением человека, который просто не способен быть правителем по той или иной причине.
- Расстояние между простым народом и монархами несоизмеримо. Существование аристократии очень остро разделяет народ на социальные слои.
Виды республик и их признаки
Республика (от латинского “общественное дело”)- форма правления, при которой верховная власть принадлежит выборным органам власти, избираемым населением на определённый срок и несущим ответственность перед избирателями.
Парламентская республика – форма правления, при которой верховная власть принадлежит парламенту.
Президентская республика – форма правления, при которой высшим должностным лицом в государстве является президент, соединяющий в своих руках функции главы государства и главы правительства.
Признаки парламентской республики:
1) правительство формируется парламентом и несёт перед ним ответственность;
2) президент не может быть главой правительства;
3) если парламент выносит вотум недоверия правительству, то оно уходит в отставку;
4) президент обычно избирается парламентом;
5) назначение в правительство получают только депутаты партии, получившей большинство мест в парламенте;
6) членов правительства назначает лидер партии парламентского большинства.
Признаки президентской республики:
1) президент избирается всенародным голосованием;
2) членов правительства назначает президент;
3) президент свободен в выборе кандидатур на правительственные посты.
Признаки полупрезиденткой (смешанной) республики
1) парламент смешанной республики имеет право вынести вотум недоверия правительству, сформированному президентом;
2) президент имеет право распустить парламент и назначить внеочередные выборы (в некоторых странах парламент не может быть распущен в течение конституционно определённого срока;).
Признаки РФ, как полупрезидентской республики:
В РФ в случае трёхкратного отклонения представленных Президентом кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Также когда Президент не согласен с решением Государственной Думы о вотуме недоверия Правительству, если Государственная Дума в течение трёх месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу).
Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после её избрания, в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации), а также с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации.
Положительные черты республиканской формы правления: наличие общественного контроля за властью, разделение властей.
Отрицательные черты республиканской формы правления: столкновение интересов социальных групп, порождающее конфликты.
Определение понятий
Для того чтобы суметь объяснить, что же собой представляют рассматриваемые формы правления, нужно знать, как определяют их специалисты.
Монархия – особая форма правления, при которой вся полнота политической власти сосредоточена в руках одного человека – короля (монарха, эмира). Иногда он обладает частью полномочий, остальные переданы парламенту. В 90% случаев власть передается по наследству (титулы могут не передаваться). Правитель имеет право и возможность передать свою власть иному человеку, не являющемуся прямым родственником. Решения монарха могут быть представлены в виде указов, вердиктов, декретов, эдиктов. Эта форма правления подразделяется на абсолютную и конституционную. Если рассматривать первый вариант, то все решения принимает исключительно правитель. Все остальные должны подчиняться и исполнять их. Распространяется это на всю территорию страны или в тех регионах, для которых это решение было подготовлено.
В случае с конституционной монархией решение правящего лица подлежит рассмотрению парламентом. Оно в ходе заседания может быть дополнено, переработано, оспорено или не принято. Парламент также наделяется правом учреждения правительства страны. Монарх же обладает правом вносить предложения. Те органы власти, которые разделяют полномочия с правителем, могут самостоятельно разрабатывать законы и управлять государством. Наличие у парламента большого числа полномочий делает конституционною форму монархии по многим пунктам схожей с республикой.
Республика представляет собой форму правления, при которой действующая политическая власть сосредоточена в руках граждан страны. Управлять также могут представляющие их интересы органы – парламент, правительство. Формирование этих структур производится по результатам выборов. На них каждый человек, являющийся гражданином страны, может высказаться в поддержку того или иного кандидата.
В современных республиках власть обычно разделена на 3 ветви: парламент (законодательная), правительство и президент (исполнительная) и суды (судебная). Парламент, правительство (реже) и президента выбирают люди в ходе голосования. Судей назначают министры.
Решения, принимаемые органами власти в республиках, представляют собой законы и подзаконные акты. Их разработка и утверждение требует поэтапного участия всех перечисленных ветвей власти. Внесенные предложения поступают в парламент, где проводится их рассмотрение. Проект после этого поступает правительству. На этом этапе закон может быть отклонен, одобрен или отправлен на доработку. Также проводится проверка на соответствие его действующим нормам конституции. Этим занимается судебная ветка власти.
Нужно учитывать, что существуют республики, у которых отсутствует разделение властей на различные ветви на официальном уровне. Пример: работа государственного управления Китая. Республики подразделяются на 2 вида: президентская и парламентская. Если выбирается первый вариант правления, то 90% политических полномочий сосредоточено у законодательной власти. Главой республики является президент или премьер-министр. Во втором случае большая часть полномочий отводится парламенту.
Значение дуализма
В историографии закрепилась точка зрения, что дуалистическая монархия является неким компромиссом между абсолютной властью монарха и желанием населения участвовать в политической жизни страны. Часто такие режимы становятся промежуточным звеном между королевской диктатурой и республикой.
Правители редко добровольно делились своими полномочиями с другими институтами власти. Переход от одной системы к другой, как правило, происходил благодаря революциям и народным волнениям. В каждом государстве недовольство людей приобретало собственный оттенок. Например, в Австро-Венгрии дуалистическая монархия установилась после разделения власти между двумя основными национальными частями империи – Австрией и Венгрией.
Слабости монархии
Монархия, понятие и виды которой были рассмотрены выше – это политическое устройство, которое, естественно, имеет определенные недостатки.
Главная проблема – правитель и народ слишком далеки друг от друга за счет своеобразной прослойки, именно здесь имеет слабое место монархия, как форма правления. Виды монархий все без исключения отличаются данным недостатком. Правитель практически полностью изолирован от своего народа, что негативно влияет и на взаимоотношения, и на понимание монархом реальной ситуации, а соответственно, и на принятие важных решений. Это малая доля неприятных моментов, которые провоцируются таким положением вещей.
Очевиден и тот факт, что, когда страна управляется в соответствии с предпочтениями и моральными устоями только одного человека, то это привносит некий субъективизм. Монарх – всего лишь человек и также, как обычные граждане подвержен приступам гордости и самоуверенности, которые проистекают от упоения неограниченной властью. Если к этому прибавить еще и безнаказанность правителя, то наблюдается достаточно характерная картина.
Еще один не совсем удачный момент монархической системы – это передача титула по наследству. Даже если рассматривать виды ограниченной монархии, то этот аспект все равно присутствует. Беда в том, что следующие по закону наследники не всегда оказываются достойными людьми. Это касается как общих и организаторских характеристик будущего монарха (например, не все достаточно решительны или мудры для того, чтобы управлять страной), так и его здоровья (чаще всего психического). Так, власть может перейти в руки психически неуравновешенного и глупого старшего брата, хотя в царствующей семье имеется более мудрый, и полностью адекватный младший наследник.
Что такое форма правления
«Не раз повторялась та мысль, что каждый народ имеет ту форму правления, какую он заслуживает» – Г. Лебон.
Форма правления – это способ формирования высших государственных органов власти, механизм их взаимодействия с народонаселением и между собой.
Ученые выделяют среди существующих форм правления их разные виды, так монархии бывают абсолютными, дуалистическими и конституционными, а республики – парламентскими, президентскими и смешанными.
О том, какие бывают формы правления, размышляют современные политики и ученые, но так же этот вопрос интересовал человечество еще с древних времен. Знаменитый древнегреческий мыслитель Аристотель провел немало часов, рассуждая над тем, какие существуют формы правления и какая из них самая лучшая. Среди всех разновидностей политического строя, которые выделил Аристотель, он отметил формы государственного правления, направленные на достижение всеобщего благоденствия и преследующие личные цели правителей.
Согласно мнению античного философа, неправильными формами правления являются:
- Тирания – искаженный тип монархии, при которой коронованный правитель не печется о благе собственных подданных, а заботится только о своей выгоде. Если престол наследует жестокий правитель – тиран, то монархия становится тиранией, простое население оказывается в бедственном положении.
- Олигархия – политическое устройство, в котором господствуют наиболее богатые и влиятельные люди, составляющие меньшинство (историки утверждают, что древний Новгород являлся боярской олигархией).
- Охлократия – государство, управление которым осуществляется невежественными беднейшими слоями населения, толпой.
Приемлемыми, но не идеальными формами государственного правления философ считал демократию и монархию. Современную ему Грецию он относил к демократии. Демократией он называл правление большинства относительно разумного народонаселения, а монархией – наследственную власть единственного совестливого государя.
Лучшей формой правления государством Аристотель считал политию – управление среднего слоя населения для достижения всеобщего благоденствия. При политии нет слишком бедных и богатых, разница в доходах и доступе к власти у населения невелика. Однако Аристотель признавал, что полития встречается очень редко, является скорее идеальной, чем реальной формой правления власти.
Сегодня существуют две разновидности форм правления:
- Монархия – принадлежность власти одному главе государства, передающаяся по наследству. Практически все страны прошлого были монархиями.
- Республика – правление высших органов власти, выбираемых народонаселением на какой-либо промежуток времени.
Выводы сайт
- При дуалистической монархии власть в большей степени принадлежит монарху, при конституционной – парламенту.
- При дуалистической монархии правительство формируется монархом и ему принадлежит. При парламентской монархии правительство избирается народным голосованием и формируется парламентом. Перед парламентом и несет ответственность.
- Дуалистическая монархия характерна для менее развитых стран, а конституционная – для более развитых стран.
- Дуалистическая монархия – нестабильная форма правления, характеризующаяся двухсторонними попытками захвата власти. В парламентской монархии правитель имеет скорее роль символического знака, нежели власти как таковой.
Заключение
Таким образом, Дуалистическая монархия является результатом тех общественных изменений, которые происходят в мире в результате совершенствования общественного сознания. Эта форма правления характера для тех стран, которые понимают всю ценность правовых институтов, однако пока не готовых отказаться старых устоев. На данный момент, число стран с такой формой правления остается все меньше и меньше и можно с уверенностью утверждать, что рано или поздно они преобразуются в парламентские монархии.
Читать далее
- Форма государства
- Форма правления
- Форма государственного устройства
- Политический режим
- Монархия
- Дуалистическая монархия
- Парламентская монархия
- Конституционная монархия
- Ограниченная монархия
- Сословно-представительная монархия
- Абсолютная монархия
- Республика (парламентская, президентская, смешанная, теократическая)
- Теократическая республика
- Парламентская республика
- Президентская республика
- Смешанная республика
- Унитарное государство
- Федерация
- Конфедерация
- Тоталитаризм
- Авторитаризм
- Автократия (в т.ч. гибридная, информационная и др.)
- Демократия
- Прямая демократия
- Плебисцитарная демократия
- Представительная демократия