Чем дотация отличается от субвенции

Субсидия и субвенция отличия

Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита. Они проводят также проверку целевого использования бюджетного кредита.

Средства бюджетного кредита перечисляются заемщику на его бюджетный счет в кредитной организации. Операции и платежи за счет средств бюджетного кредита осуществляются заемщиком самостоятельно в соответствии с целями его получения.

В законе о бюджете на очередной финансовый год указываются цели, условия, порядок предоставления, лимиты бюджетного кредита.

Межбюджетные трансферты

При расчете доли дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет в объеме собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ на 2015 и 2021 гг.

не учитываются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ, достигших наилучших результатов по увеличению регионального налогового потенциала 3.

Субъекты Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе автономные округа, в состав которых входят муниципальные образования, являющиеся в очередном финансовом году получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований за счет бюджетов краев, областей, начиная с очередного финансового года не имеют права: 1) устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 2) превышать установленные Правительством Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Субвенция — это форма финансовой помощи, предоставляемой в абсолютной сумме денежных средств. Она выделяется из бюджета высшего уровня для бюджета низшего уровня и имеет исключительно целевое назначение для осуществления финансирования определенного мероприятия и подлежит возврату в случае нарушения ее целевого использования. Субвенция в основном обусловлено необходимостью балансирования бюджета. Дотация — это определенная сумма денежных средств, выделяемая из бюджета высшего уровня для бюджета низшего уровня на безвозвратной основе с целью покрытия бюджетного дефицита. Субсидия — это выделение определенной суммы денежных средств из бюджета высшего уровня для бюджета низшего уровня в форме помощи с целью проведения данного мероприятия.

Когда что назначается

Разобравшись в деталях, необходимо понять, кому назначаются разные виды этих выплат. Начать стоит с субсидии, на получение которой претендуют малоимущие семьи, незащищенные слои населения, которые являются гражданами РФ, не имеют коммунальных долгов, живут в собственном жилье, имея там постоянную регистрацию.

Если детализировать вопрос, то субсидированию подлежат в первую очередь пенсионеры, инвалиды, молодые и многодетные семьи
. Если доход человека, который относится к одной из этих групп, находится ниже прожиточного минимума, и он может доказать это документами, у него появляется возможность претендовать на государственную поддержку в данной ее форме.

Субвенции же назначаются несколько иначе, это более сложный процесс.
Чтобы получить их, местные органы власти должны заполнить и послать заявки, которые создаются после расчета и анализа расходов прошлого года.

Соответственно, назначение можно затребовать на основании региональных потребностей. Заявки направляют в органы центральной власти, где происходит их рассмотрение и одобрение – либо отказ.

Неизрасходованные целевые средства необходимо вернуть в бюджет. При этом если на остатке фигурирует большая сумма, регион может получить штраф на последующий период. Ведь это значит, что работники неверно спрогнозировали затраты и получили суммы, которые могли оказаться полезными в другом месте.

Однако если отчеты приходят верные, заявки отражают полную информацию и точные сведения касаемо необходимости финансирования, проблем с предоставлением средств не возникает, и они планомерно поступают на развитие и другие нужды.

Кроме того, субвенции могут назначаться и в обратном порядке. Иногда их требуют снизу – вверх, то есть, от региона в бюджет. Ситуации в этом плане могут возникать разные, и законодательство позволяет разную направленность этих финансовых потоков.

Процедура получения субвенций и дотаций в России

Процедура получения субвенций и дотаций в России регламентируется соответствующим законодательством и может значительно различаться в зависимости от вида государственной поддержки. В общем случае, процесс получения субвенций и дотаций включает следующие этапы:

1. Определение необходимости получения государственной поддержки. Организация или регион должны обосновать свою потребность в дополнительных финансовых ресурсах и подготовить соответствующие документы.

2. Разработка проекта или указа, по которому будет предоставлена государственная поддержка. Необходимо составить план действий и определить условия, по которым будет предоставлена субвенция или дотация.

3. Подготовка заявки на получение субвенции или дотации. В заявке должны быть приведены обоснование необходимости поддержки, план использования средств и подробная информация о заявителе.

4. Подача заявки в соответствующий орган государственной власти. Заявка должна быть подана в установленном порядке и с соблюдением всех требований к оформлению и содержанию.

5. Рассмотрение заявки и принятие решения. Орган государственной власти, получивший заявку, производит анализ предоставленной информации, оценивает необходимость предоставления субвенции или дотации и принимает решение об этом.

6. Выделение средств. После принятия положительного решения, орган государственной власти осуществляет выделение средств на счет заявителя или заключает соответствующий договор о предоставлении государственной поддержки.

Важно отметить, что процесс получения субвенций и дотаций может быть долгим и сложным, поэтому заявителю необходимо внимательно ознакомиться с требованиями и сроками предоставления поддержки, а также грамотно оформить и подготовить заявку. Ошибки в документах или невыполнение требований могут привести к отказу в получении государственной поддержки

Сметно-бюджетное финансирование: понятие и основы правового регулирования

Понятие сметы и бюджетной росписи их структура

Смета – это плановый документ, в котором определяются ожидаемые доходы и расходы организации на определенный период времени. Она составляется на основании оценки текущей финансовой обеспеченности и финансовых потребностей.

Структура сметы и бюджетной росписи обычно включает следующие основные статьи:

Доходы бюджета – приходные статьи, поступающие в бюджет от налогов, сборов, доходов от предоставления услуг и других источников.
Расходы бюджета – статьи, отражающие плановые затраты на социальные нужды, оборону, образование, здравоохранение, культуру, строительство и другие цели.

Порядок составления и утверждения сметы и бюджетной росписи

Смета и бюджетная роспись составляются на основании законодательства и нормативных актов о бюджетном процессе. Их разработкой и утверждением занимаются специализированные структуры – финансовые органы государства и местного самоуправления.

Формирование и утверждение сметно-бюджетного финансирования осуществляется на основе следующих принципов:

Принцип плановости – определение плановых показателей доходов и расходов на основе анализа ситуации и оценки финансовой обеспеченности.
Принцип законности – соблюдение норм законодательства при составлении и утверждении сметы и бюджетной росписи.
Принцип достоверности и объективности – отражение реальных финансовых потоков и ожидаемых расходов и доходов.
Принцип эффективности – оптимизация расходов и максимальное использование ресурсов стратегическими направлениями финансирования.
Принцип ответственности – контроль и аудит выполнения сметы и бюджетной росписи, выявление и устранение нарушений.

Такое сметно-бюджетное финансирование позволяет обеспечить государственные и местные бюджеты средствами для выполнения своих функций и обязательств по социальному развитию, инфраструктуре, образованию, здравоохранению, культуре и другим областям жизни граждан.

Что такое субсидии?

Субсидия — это финансовая помощь, оказываемая государством или другой организацией для поддержки определенных секторов экономики или отдельных категорий населения. Субсидии могут предоставляться в форме денежных средств, льгот, скидок на товары и услуги, а также в виде предоставления льготных условий использования недвижимости, транспорта и других активов.

Субсидии обычно предоставляются с целью стимулирования развития определенной отрасли или региона, повышения уровня жизни населения, смягчения социальных проблем или компенсации убытков, связанных с некоторыми общественными благами.

Виды субсидий могут включать в себя:

субсидии на производство — помощь предприятиям для снижения затрат на производство товаров или услуг;
субсидии на потребление — предоставление скидок на товары и услуги для отдельных категорий населения;
субсидии на научные исследования и разработки — финансирование исследовательских проектов для научных организаций и компаний;
субсидии на жилье — предоставление льготных условий или финансовой помощи для снижения затрат на покупку или аренду жилья;
субсидии на образование — оказание финансовой помощи студентам для оплаты учебных программ;
субсидии на экологическую деятельность — компенсация затрат на внедрение экологически чистых технологий и мероприятий.

Субсидии могут быть предоставлены как на постоянной, так и на временной основе. Они могут быть направлены на поддержку малых и средних предприятий, безработных, низкооплачиваемых работников или других уязвимых категорий населения.

Однако субсидии также имеют свои негативные стороны. Они могут приводить к искажению рыночных механизмов, созданию неравных условий конкуренции, увеличению государственного долга и возможности коррупции или злоупотребления субсидиями.

В целом, субсидии являются важным инструментом государственной политики, направленной на регулирование экономики и социальное развитие страны. Их эффективное использование требует баланса между поддержкой нуждающихся и сохранением экономической эффективности.

Субвенция и субсидия как вид материальной помощи от государства

Государство должно помогать своим гражданам. Это безоговорочный тезис. В любом организованном обществе существуют незащищенные категории, так же и в нашей стране.

В силу каких-либо ситуаций граждане могут испытывать нужду в финансовом обеспечении. Это может быть связано с вооруженными конфликтами в местах, откуда прибывают беженцы, также помощь потребуется одиноким матерям, многодетным семьям, инвалидам, детям-сиротам, малоимущим гражданам и т.д.

Иногда нехватка средств к существованию может наблюдаться в целых регионах. Тогда приходится финансировать бюджеты семей и целых населенных пунктов из более крупной казны.

Определение понятий

Итак, теперь пора дать конкретное определение каждому из терминов.

Субсидия – материальная поддержка, которую федеральный, региональный или муниципальный бюджет направляет для полного распоряжения физическому или юридическому лицу.

Также средства могут быть предназначены для пополнения казны нижестоящего уровня. Например, из федерального бюджета – в региональный, из регионального в муниципальный. Государственная казна финансирует одну область, край выделяет субсидию на застройку поселка в одном из районов.

Адресная помощь определенным группам населения может оказываться не только в денежном эквиваленте, но и в натуральном. Это могут быть продуктовые наборы, комплекты детского питания или одежды, канцтоваров к началу учебного года и пр.

Основные свойства выплаты:

безвозмездность (полученная сумма не подлежит возврату);
долевое финансирование (с ее помощью может быть оплачена лишь часть услуги или продукта);
целевая направленность (субсидия выделяется для осуществления каких-либо первоочередных целей).

Субвенция – денежные суммы, предназначенные для юридических лиц или бюджетов других уровней.

Если субъект не выполнил соответствующие требования в срок или в полном объеме, то он будет обязан возместить размер субвенции. Она, кстати, может покрывать расходы на реализацию финансируемого проекта полностью. Расходование собственных средств в таком случае может и не понадобиться.

Характерные черты:

срочность (достижение результата запланировано на конкретное время, дату, период);
строгое целевое расходование (вышестоящий орган обязательно проконтролирует, все ли средства ушли по назначению, и в полной ли мере оправданы предыдущие прогнозы).

Общие и отличительные особенности

Родственные черты присущи как субвенции, так и субсидии:

Они не облагаются налогом.
Должны быть использованы по назначению.
Как правило, единовременные.
Источником является вышестоящий бюджет.

Между этими понятиями есть также и существенная разница:

Субвенции предназначены только для местных и региональных бюджетов или для юридических лиц, предприятий, учреждений, организаций, корпораций и т.д. А субсидия, кроме этих же субъектов, может быть выдана и простому физическому лицу.
Субвенция всегда выражена в денежном эквиваленте, а субсидию выдают и деньгами, а также вещами, продуктами, стройматериалами, одеждой, медикаментами, техникой, оборудованием и пр.
После передачи денег по субвенции обязательно ведется контроль за целевым применением выплаты и соблюдением сроков реализации программы. Если эти два важнейших условия не будут исполнены, средства придется вернуть. Применение субсидии тоже контролируют, но не настолько строго и выборочно, потому что круг получателей достаточно широк.
Адресность субвенции очевидна – ее направляют конкретному предприятию или региону. Субсидии выделяют широкому кругу лиц. Если юридические еще как-то можно проконтролировать, то с физическими немного сложнее.
Объем субвенции может полностью покрывать расходы на то или иное мероприятие, в то время как субсидия обычно является частичным финансированием проекта.

Подводя итог всему выше сказанному, можно сделать вывод, что, если администрация города выделяет гражданам деньги или продукты – это субсидия, а если государство передает в местный бюджет несколько миллионов рублей на строительство ледового дворца или бассейна, то это субвенция.

О государственной материальной помощи гражданам в виде субсидий смотрите в следующем видеосюжете:

Основные свойства субсидии

Основные свойства субсидии:

безвозмездная передача средств (возможен возврат средств);
целевой характер;
софинансирование (на условиях долевого финансирования).

Таким образом, субсидию отличает то, что:

субсидии выделяются на строго определенные цели (денежные средства, выделенные на определенную цель, не могут быть потрачены ни на что другое);
денежные средства предоставляются безвозмездно (то есть выдача субсидий не предусматривает возврата денежных средств или процентов за пользование субсидией. Возврат требуется только в том случае, если деньги были потрачены не на выделяемые нужды;
субсидия является софинансирующим инструментом (т. е. не полностью «закрывает» ту или иную финансовую «дыру», а выступает в качестве дополнительного финансирования).
выплаты могут производиться не только из государственного бюджета, но и из бюджета регионов.

В законодательстве РФ о соцобеспечении рассматривается три вида субсидирования:

на покупку или строительство жилья;
на оплату услуг ЖКХ и жилого помещения;
субсидия безработным, создающим свой бизнес.

Также можно различать подтипы субсидирования:

помощь лицам с группой инвалидности;
многодетным семьям;
малообеспеченным слоям населения;
компенсации затрат на медикаменты и дорогостоящее лечение, и т.д.

И субсидия, и субвенция выделяются на определенные цели. В этом заключается их сходство. Чем отличается субсидия от субвенции? Возможные варианты дотаций из госбюджета связаны с общими тенденциями экономики страны. В соответствии с этим можно выделить определенные разновидности этих выплат. Виды субвенций различаются по целям, на которые их выделяют:

Осуществление органами местной власти своих полномочий.
Покрытие дефицита бюджета.

Денежная помощь на медицину, образование или строительство являются не видами субвенций, а софинансированием бюджета, который в дальнейшем будет распределен с учетом нужд субъектов.

Виды субсидий – это отражение главных направлений социальной политики в государстве:

Поддержка семьи, старости, детства.
Разделение ответственности по уходу за инвалидами.

Государство старается учитывать потребности граждан, поэтому субсидирование является одной из самых гибких систем. Каждые полгода законы, которые регламентируют процедуру назначения выплат, обновляются. На сегодняшний день субсидии выделяются на такие нужды:

Оплата жилищно-коммунальных услуг.
Приобретение жилья.
Открытие бизнеса людям, стоящим на учете по безработице.
Поддержка инвалидов и граждан, пострадавших от бедствий и катастроф.
Помощь молодым семьям, многодетным родителям и матерям-одиночкам.
Пенсионные и детские пособия.
Квоты на дорогостоящее лечение.
Льготы для ветеранов и военнослужащих.

Доход у хозяйствующих субъектов зависит от многих обстоятельств: места расположения, наличия определённых отраслей производства, уровня населённости и особенностей проживающих в этой местности, правильности распределения средств, природных и климатических факторов (особенно районы и области с превалирующим количеством сельскохозяйственных предприятий).

Понятие «субвенция» в переводе с латинского языка и означает «прийти на помощь». Субвенции не предоставляются гражданам. Граждане могут получить дотации и субсидии. Помощь в виде субвенций может предоставляться другим государствам или территориальным субъектам внутри государства.

Субвенции выделяются только целевые для разрешения абсолютно конкретных проблем на протяжении определённого времени. Субсидирование же предназначено для покрытия части расходов в определённой области жизнедеятельности. Доплату должны внести те, кто получает субсидию.

Дотации, субвенции и субсидии беспроцентные. За них не устанавливается комиссия. Эти трансферты не нужно возвращать обратно, кроме субвенций в том случае, если они потрачены на другую цель или в отличающееся от предусмотренного время. Два важнейшие условия необходимо соблюдать, заботясь об использовании средств по назначению и о наличии подтверждающих фактов, документов.

У каждого субъекта хозяйственной деятельности в государстве могут возникать объективные сложности, вызванные разными факторами. Есть области со сложными климатическими условиями, отсутствием промышленности, приносящей высокий доход и т.д.

Бывают форс-мажорные обстоятельства, при которых необходима обязательная помощь, предусмотренная законом

Правовые нормы, предусматривающие эту помощь – важное воплощение в законе человеческой взаимовыручки

Эти нормы должны использоваться на основании честности, добросовестности, уважению к народным деньгам и к тем, кому помощь действительно необходима.

Субсидия и субвенция отличия в бюджетном кодексе

Федерального фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ о налогах и сборах. Дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, для которых в двух из трех последних отчетных лет доля указанных дотаций в общем объеме собственных доходов превышала 50%, в течение трех финансовых лет начиная с очередного финансового года предоставляются при условии подписания и соблюдения условий соглашений с Министерством финансов РФ о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ.

Что такое субсидии и субвенции

Государственная помощь льготным категориям населения может быть оказана в различной форме. Из статьи вы узнаете чем отличаются дотации, субсидии и субвенции.

Разберем детально кому и на какие цели они предназначены и в чем разница. Узнайте, что такое субвенция и субсидия, а также в чем сходство и отличие этих двух государственных выплат.

При каких условиях назначается субвенция, а при каких — субсидия?

Различия и сходства

Субвенции и субсидии несколько похожи, однако данные понятия имеют и ряд своих различий. Субсидия предоставляется физическим и юрлицам, предполагает безвозвратные основания, бывает денежной и натуральной.

Различают прямые и косвенные субсидии, первые – государственные, нацелены на развитие важных отраслей.

Вторые – денежно-кредитные, они могут выражаться в виде таких понятий как налоговые льготы и сборы, компенсации, страхование вкладов.

В целом, стоит отметить такой перечень различий между субсидиями и субвенциями:

субвенции при нецелевом использовании возвращаются, субсидии – нет;
субсидирование частных лиц возможно, субвенции им не предоставляются;
субвенция может покрывать расходы полностью, а второй вариант – нет.

Эти аспекты позволяют понять, что речь идет о разных типах финансирования.

Субвенции: основания для предоставления

На самом деле все не так уж и запутанно. Итак, что такое субвенция? Так называют денежные средства, которые госбюджет выделяет бюджетам более низкого уровня или юридическим лицам. Такая материальная помощь выделяется при недостаточности финансирования того или иного проекта собственными средствами.

Предоставление субвенций может осуществляться только на условиях и в соответствии с решениями местных органов госуправления. Такая денежная «подпитка» может полностью покрывать расходы, связанные с тем или иным проектом, либо выступать в качестве и на условиях долевого участия.

Отличительной чертой субвенции является тот факт, что в случае неиспользования предоставленных средств по целевому назначению их следует вернуть в распоряжение того органа (бюджета), который их предоставил.

Все субсидии можно разделить на 2 группы:

Первые выдаются за счет государственного бюджета и являются капиталовложениями в наиболее значимые отрасли экономики, развитие НИОКР.

Вторые являются средствами денежно-кредитной и налоговой политики. К ним относятся:

страхование депозитных вкладов;
выплаты компенсаций за реализацию некоторых товаров по заниженным ценам;
льготное и экспортное кредитование;
ускоренная амортизация;
льготное налогообложение;
другое.

Чтобы лучше и нагляднее продемонстрировать разницу между понятиями, давайте составим небольшую таблицу.

Чем отличаются от дотации?

Дотация – также близкое понятие, которое тоже подразумевает предоставление денег, помощи от государства. Получать их могут государственные структуры, различные организации.

Дотация может быть доплатой – помощью предприятиям, которые находятся на грани банкротства, к примеру. Этот вид помощи наименьшим образом подлежит контролю, по сути, его предоставляют на наиболее актуальные нужды.

Субвенции же подлежат более тщательному контролю.

На что можно потратить?

Разобравшись в сути этого понятия, многие люди зададутся вопросом, на что же реально потратить предоставленные данным образом средства?

Субвенции имеют свою сферу использования, и в частности, их нередко тратят на социальные нужды.

Это может быть выплата единоразового или временного порядка, предназначенная уязвимым категориям населения, капитальные ремонты, приобретение медицинского или спортивного оборудования, и многое другое.

Подобные выплаты позволяют реализовывать различные социально значимые программы, и в этом заключается их важность

При каких условиях назначается каждая выплата

Теперь следует разобраться в условиях, когда назначается та или иная выплата. Это совсем не так сложно, как может показаться на первый взгляд.

Такую поддержку имеют возможность получить граждане страны, которые относятся к категории малоимущих или незащищенных. Выдача помощи осуществляется:

если нет задолженности за коммунальные услуги;
если у человека есть российское гражданство или он является официальным резидентом страны, живущим на ее территории постоянно;
при наличии постоянной регистрации и жилья (подтверждающая документация).

Рассчитывать на получение субсидии могут отдельные категории граждан. В их число входят:

люди пенсионного возраста;
молодые семьи;
люди с инвалидностью, а также семьи, оказывающие постоянный уход за людьми с инвалидностью;
семьи, где трое и более детей.

При каких условиях назначается каждая выплата

Субсидии

если нет задолженности за коммунальные услуги;
если у человека есть российское гражданство или он является официальным резидентом страны, живущим на ее территории постоянно;
при наличии постоянной регистрации и жилья (подтверждающая документация).

Рассчитывать на получение субсидии могут отдельные категории граждан. В их число входят:

люди пенсионного возраста;
молодые семьи;
люди с инвалидностью, а также семьи, оказывающие постоянный уход за людьми с инвалидностью;
семьи, где трое и более детей.

Претендовать на субсидию имеет право любой человек из перечисленных групп в том случае, если он получает меньше прожиточного минимума по стране. При расчете пособия на всю семью берется суммарный доход всех ее членов, а потом делится на каждого, кто входит в ее состав и зарегистрирован именно по этому адресу. В итоге конечная сумма должна быть меньше минимума, установленного государством.

Субвенции

Могут назначаться исключительно после подачи от местных органов соответствующей заявки. Предоставить всю необходимую документацию нужно заранее. Администрация субъекта РФ, когда заканчивается год, может затребовать проведения качественного анализа всех расходов за определенный период, чтобы выявить, что именно в этом регионе не доделано, где требуется дополнительное финансирование. Только после анализа и составленного отчета формируется заявка, которая направляется в центральный орган власти, чтобы получить дополнительное финансирование на следующий год. После одобрения требования приобретут право на субвенцию.

Неизрасходованные за расчетный период средства нужно будет вернуть туда, откуда они были направлены. В случае если большая часть запрошенной суммы не была израсходована, объект власти, которым была получена субвенция, будет под угрозой наложения штрафных санкций на следующий период.

Кроме того, существует процедура «наоборот», когда субвенция назначается из регионов федеральному бюджету. На эту процедуру есть соответствующий регламент Бюджетного кодекса Российской Федерации — № 145-ФЗ.

Области, в которых применяются выплаты

Рассмотрим основные моменты.

Выплата субсидии

Если рассматривать этот вопрос более детально, чаще всего выплаты предоставляются:

Лицам, достигшим пенсионного возраста;
Гражданам с инвалидностью;
Молодые семьи и семьи, официально признанные многодетными.

Основным условием получения материальной поддержки является возможность человека доказать, что его доход составляет ниже прожиточного минимума, и он нуждается в помощи.

Предоставление дотации

Как правило, дотации выплачиваются с целью покрытия недостатка бюджета. В отношении предприятий — для продержки организаций, чтобы пресечь банкротство.

Граждане вправе обратиться за получение дотационной выплаты только при условии отношения к льготной категории.

В чем отличия и сходства субвенций и субсидий

Факторы	Субвенция	Субсидия
Возвратность средств	Подлежит возврату при неиспользовании по целевому назначению	Возвращать не нужно
Форма выдачи	Только деньгами	Чем угодно (деньгами, вещами, продуктами, оборудованием)
Кому выдается	Бюджет более низкой ступени, юридические лица	Те же + частные лица
Налогообложение	Не облагается	Не облагается
Целевое	Обязательно	Не обязательно
Контроль за целевым использованием	Несложен и обязателен	Может быть лишь выборочным из-за очень широкого круга получателей
Объем инвестиций	Может полностью покрывать необходимый объем средств	Выделяется только на условиях софинансирования

Дотации и субвенции: что общего между этими понятиями

Как правило, дотации имеют социальные цели. Денежные средства могут выделяться гражданам и организациями, и госучреждениями.

Дотация — это доплата к имеющимся средствам, которая не имеет целевого назначения. Чаще всего ее рассматривают в качестве материальной помощи, которую можно потратить на свои текущие нужды.

https://youtube.com/watch?v=3ThVyYsK0PU%3F

Основные принципы предоставления субвенций

Предоставление субвенций на выполнение программ (проектов) основывается на следующих основных принципах:

принцип объективности и открытости — получатель субвенции определяется по прозрачным процедурам;
принцип единства — распределение средств должно обеспечить реализацию системы национальных ценностей и задач инновационного развития и способствовать уменьшению различий в уровне жизни населения разных регионов страны;
принцип устойчивого развития — предоставление государственной поддержки территориям с учетом их потенциала;
принцип целевого использования средств — субвенция используется исключительно на определенные цели с учетом прогнозных и программных документов экономического и социального развития страны и соответствующей территории, государственных целевых программ, прогноза бюджета на следующие за плановым два бюджетных периода.

Субвенции на выполнение программ (проектов) предоставляются из государственного бюджета местным бюджетам с учетом следующих основных принципов:

экономической эффективности достижения целей инвестиционной программы (проекта) с привлечением минимального объема бюджетных средств на выполнение инвестиционных программ (проектов);
направленности субвенции исключительно на создание, прирост или обновления основных фондов коммунальной формы собственности;
финансовой обеспеченности инвестиционных программ (проектов), срок внедрения которых длиннее, чем бюджетный период, необходимыми финансовыми ресурсами местных бюджетов, кредитам (займам), привлеченным под государственные и/или местные гарантии, и средствами субвенции на их выполнение в течение всего срока внедрения;
уровня обеспеченности заведениями (учреждениями) социально-культурной сферы;
уровня развития дорожного и коммунального хозяйства;
участия бюджета получателя субвенции;
обоснование возможности дальнейшего содержания за счет средств местных бюджетов объектов коммунальной собственности.

Распределение субвенции на выполнение программ (проектов) осуществляется на основании формализованных параметров, основанных на фактических и прогнозных показателях экономического и социального развития соответствующей территории (основными из которых являются показатели объема промышленного производства, объема валовой продукции сельского хозяйства, объема инвестиций в основной капитал, уровня плотности населения, уровня безработицы населения, доходов населения в расчете на одно лицо, среднемесячной заработной платы работников).

Отличие субсидий субвенций и дотаций

Дотации предоставляются без всяких условий и целей, этими суммами бюджет-получатель волен распорядиться по своему усмотрению и потратить так, как считает нужным. Субвенции выделяются также на условиях безвозмездности и безвозвратности, но на определенные цели.

Эти суммы могут быть потрачены только целевым назначением и в установленные сроки. При невыполнении этих условий бюджет-получатель должен вернуть субвенцию в тот бюджет, который ее выделил. Условием предоставления субсидии, также выделяемой на конкретные цели, является долевое участие бюджета-получателя. Т.е. если, например, федеральный бюджет выделяет деньги областному бюджету на строительство транспортного узла, этот объект возводится и за счет средств областного бюджета, и за счет полученной субсидии. Таким образом, в отличие от дотаций, субвенции и субсидии имеют целевой характер.

Основное отличие субвенции от дотации в России

Субвенция представляет собой денежные средства, которые государство или другой уровень власти предоставляет субъекту федерации или муниципалитету для осуществления определенных функций или программ, установленных законодательством. Субвенции могут быть направлены на развитие образования, здравоохранения, социальной защиты населения, инфраструктуры и других сфер жизни. Субвенции распределяются между регионами на основе объективных критериев, таких как численность населения, потребность в финансовой поддержке и другие факторы.

Дотация, в отличие от субвенции, предоставляется субъекту федерации или муниципалитету для покрытия их дефицита бюджета. Дотации выплачиваются в случаях, когда доходы субъекта или муниципалитета оказываются недостаточными для покрытия расходов на их деятельность. Дотации могут быть выделены на временной основе для поддержки регионов, испытывающих трудности в экономике или социальной сфере. Основной критерий для выделения дотаций — это финансовые потребности субъектов или муниципалитетов.

Таким образом, основное отличие между субвенцией и дотацией в России заключается в целях и назначении финансовой поддержки. Субвенции направлены на осуществление определенных функций или программ, а дотации используются для покрытия дефицита бюджета. Оба вида поддержки имеют свою роль в федеральной системе и позволяют регионам эффективно решать свои задачи и обеспечивать социально-экономическое развитие.