Постановление и распоряжение: в чем разница и есть ли отличия, сравнение

Требования к оформлению приказов и распоряжений

В законе нет требований к оформлению приказов и распоряжений, но в государственном стандарте есть рекомендации, примеры и шаблоны распорядительных документов.

Компаниям и ИП не обязательно оформлять документы строго по ГОСТу, но чтобы они имели юридическую силу, нужно указать следующие реквизиты:

Реквизит	Требование к реквизиту
Название компании	Должно соответствовать названию, которое прописано в уставе.

Например, ООО «Компания»

Имя и должность автора документа
Должность указывают так, как она прописана в распорядительном документе о назначении на должность.

Например, генеральный директор ООО «Компания» Петров П. П.

Вид документа
«Приказ» или «Распоряжение»

Номер документа
Указывают номер, который присвоен при регистрации документа

Дата
Должна соответствовать дате подписания или издания документа

Населенный пункт
Нужно указать город или другой населенный пункт, в котором издан документ

Заголовок
То, о чем пойдет речь в документе.

Например, приказ «Об утверждении штатного расписания»

Подпись руководителя
Руководитель ставит подпись, а расшифровку печатают в документе

Контроль за исполнением приказа или распоряжения
Чтобы назначить сотрудника, который будет отвечать за исполнение документа, последним пунктом в тексте указывают фамилию и должность ответственного.

Например: «Контроль за исполнением возложить на начальника отдела Петрова П. П.»

Кроме реквизитов, есть и другие рекомендации по оформлению распорядительных документов.

Оформление приказа. Текст приказа состоит из двух частей: первая — это основания или причины создания документа, вторая — решение руководителя, которое начинается со слова «Приказываю».

Оформление распоряжения. В отличие от приказа, в распоряжении оснований и причин для издания документа может не быть. В таком случае оно начинается сразу с решения руководителя — например, со слова «Обязываю».

Порядок издания приказа и распоряжения

Правила не регламентированы законом, но их прописывают в инструкции по делопроизводству. Обычно порядок издания приказов и распоряжений выглядит так:

Иногда порядок может быть сложнее: ответственный сотрудник сначала готовит проект, согласует его с юристами и руководителем и только потом отдает на подпись.

Например, если руководитель издает приказ о введении системы сохранения коммерческой тайны, лучше сначала подготовить проект и согласовать его с юристом, чтобы документ не противоречил законам.

А вот при издании приказа о приеме на работу можно воспользоваться шаблоном — готовить проект и согласовывать с юристом не обязательно.

Распоряжение: юридическое значение

Распоряжение обладает следующими особенностями:

Распоряжение принимается в целях организации исполнения законодательства, реализации государственной политики, решения вопросов, связанных с текущей деятельностью государственных и муниципальных органов;
Распоряжение может содержать указания и рекомендации, обязательные для исполнения;
Распоряжение вступает в силу с момента его подписания или указанной в нем даты;
Распоряжение может быть обжаловано в установленном законом порядке;
Распоряжение может быть изменено или отменено по решению компетентного органа власти.

Важно отметить: распоряжение не может противоречить законодательству, и в случае расхождения с законом, применяется вторично по отношению к нему. Исполнение распоряжения осуществляется должностными лицами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями

За невыполнение распоряжения может предусматриваться дисциплинарная, административная или иная ответственность

Исполнение распоряжения осуществляется должностными лицами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями. За невыполнение распоряжения может предусматриваться дисциплинарная, административная или иная ответственность.

Таким образом, распоряжение играет важную роль в регулировании деятельности государственных и муниципальных структур, обладает юридической силой и может быть обязательным для исполнения.

Правовой характер

Распоряжение, как правило, имеет ограниченную силу и применяется в отношении определенных объектов или лиц. Оно может выполнять функцию исполнительного акта, в котором устанавливаются конкретные меры или поручения, связанные с осуществлением государственной власти или управления. Распоряжение, как правовой акт, обладает прямой юридической силой и имеет обязательный характер.

Постановление, в свою очередь, является более широким по своему действию и может применяться в отношении широкого круга субъектов. Оно может содержать нормы права, определять обязанности и права субъектов или устанавливать порядок осуществления конкретных действий. Постановление обладает прямой юридической силой и также имеет обязательный характер.

Таким образом, распоряжение и постановление, хотя и оба являются правовыми актами, имеют различный правовой характер и могут применяться для решения различных вопросов в государственном управлении.

Разница между постановлением и распоряжением правительства

Приказ и распоряжение — это распорядительные документы, издаваемые руководителем органа власти или организации (далее — организации), действующим единолично в рамках предоставленной ему компетенции. С помощью этих документов осуществляется регулирование деятельности организации. Определения этих видов документов даются в Единой государственной системе делопроизводства (ЕГСД) (М.,1974 г.) и в Кратком словаре видов и разновидностей документов (М.: ВНИИДАД, 1974), но оба документа в настоящее время практически не доступны для широкого круга специалистов. В частности, в ЕГСД даются следующие определения этих видов документов (с. 76-77):

Приказ — правовой акт, издаваемый руководителем органа государственного управления (его структурного подразделения), действующим на основе единоначалия в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед данным органом. В отдельных случаях может касаться широкого круга организаций и должностных лиц, независимо от подчиненности.

Распоряжение — правовой акт, издаваемый единолично руководителем, главным образом, коллегиального органа государственного управления в целях разрешения оперативных вопросов. Как правило, имеет ограниченный срок действия и касается ограниченного круга организаций, должностных лиц и граждан.

Из этих определений следует, что приказ и распоряжение как виды документов различаются двумя признаками:

характер вопросов, по которым издается документ (приказ — для разрешения основных и оперативных задач, распоряжение — разрешения оперативных вопросов);
статусом руководителей, издающих документ (приказ издается руководителем организации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на основе единоначалия, распоряжение — руководителем коллегиального органа, но имеющим право действовать единолично в рамках данных ему полномочий).

Со времени издания ЕГСД прошло почти сорок лет, за это время произошли серьезные изменения в системе управления, появились организации новых организационно-правовых форм, соответственно изменились отношения между видами распорядительных документов, в результате чего на практике мы можем столкнуться с самыми разными ситуациями.

В частности, наиболее типичной является ситуация, при которой руководитель одной организации (как государственной, так и негосударственной) издает приказы и распоряжения, а руководитель другой организации, имеющей такую же организационно-правовую форму, издает только приказы или только распоряжения.

Сейчас читают

Оферта: что это и зачем она нужна

Одному бизнесу оферта поможет ускорить заключение договоров с клиентами, а другому — будет нужна по закону. Что включить в оферту и как избежать типовых ошибок — в статье

Что такое выездная налоговая проверка и как бизнесу к ней подготовиться

С экспертом по налоговым проверкам разобрались, как бизнесу вести себя при выездной проверке, какие права и ограничения есть у сотрудников налоговой и как оспорить результаты, если вы с ними не согласны

Рассылка для бизнеса

Получайте первыми приглашения на вебинары, анонсы курсов и подборки статей, которые помогут сделать бизнес сильнее

2006—2021, АО «Тинькофф Банк», Лицензия ЦБ РФ № 2673 — Команда проекта

Тинькофф Бизнес защищает персональные данные пользователей и обрабатывает Cookies только для персонализации сервисов. Запретить обработку Cookies можно в настройках Вашего браузера. Пожалуйста, ознакомьтесь с Условиями обработки персональных данных и Cookies.

Последствия нарушения

Нарушение распоряжения или постановления может повлечь за собой различные последствия, включая юридические, финансовые и административные негативные последствия. Вот некоторые из них:

Штрафы и санкции: Нарушение распоряжения или постановления может привести к наложению штрафов или санкций со стороны компетентных органов или юридических лиц. Эти штрафы и санкции могут быть как денежными, так и административными.
Материальные убытки: Нарушение распоряжения или постановления может привести к нанесению материальных убытков, как компании, так и лицам, которые понесли ущерб из-за такого нарушения.
Юридические проблемы: Неправомерное действие или игнорирование распоряжения или постановления может привести к возникновению юридических проблем, включая судебные разбирательства, возможное уголовное преследование и ухудшение репутации.
Разрыв контрактов и отношений: В случае нарушения распоряжения или постановления другие стороны, связанные с данной ситуацией, могут принять решение о разрыве контрактов или отношений с нарушителем.
Утрата доверия: Нарушение распоряжения или постановления может привести к потере доверия со стороны акционеров, партнеров, клиентов и других заинтересованных сторон, что может серьезно повлиять на репутацию компании или лица.

В целом, следование выданным распоряжениям и постановлениям является не только юридическим требованием, но и стратегическим шагом, направленным на минимизацию рисков, обеспечение соблюдения законодательства и поддержание доверия со стороны заинтересованных сторон.

Причины выбора одного вида документа перед другим

Выбор между постановлением и распоряжением администрации может зависеть от конкретной ситуации и целей, которые необходимо достичь. Вот некоторые причины, по которым может быть предпочтительным выбор одного вида документа перед другим:

Важность и уровень решаемых вопросов: Постановление администрации обычно используется для принятия решений о вопросах широкого профиля, которые затрагивают общие интересы и требуют комплексного решения. Распоряжение администрации, напротив, может быть применено для решения узкоспециализированных задач, которые касаются конкретных департаментов или служб

2. Юридическая сила и обязательность: Постановление администрации имеет более высокую юридическую силу и обязательность, чем распоряжение. Если необходимо создать обязательные нормы или предписания для сотрудников или граждан, следует предпочтительно выбирать постановление.

3. Процедуры и требования: Постановление администрации часто подлежит определенным процедурам и требованиям, например, общественные слушания или утверждение соответствующих органов. Если эти процедуры и требования сложны или необходимо широкое обсуждение вопроса, постановление может быть предпочтительным выбором.

4. Уровень участия и ответственности: Постановления администрации обычно принимаются высшими органами управления и администрацией, что подразумевает больший уровень ответственности и широкое участие в принятии решения. Распоряжения администрации могут приниматься руководителями департаментов или отдельными должностными лицами, что позволяет быстрее реагировать на текущие ситуации и проблемы.

5. Цель и формат документа: Постановление администрации обычно является документом широкого информационного характера, который определяет принципы и основные положения по решаемому вопросу. Распоряжение администрации может быть более оперативным и конкретным документом, который устанавливает конкретные указания или поручения в отношении текущих задач и проблем.

Выбор между постановлением и распоряжением администрации должен осуществляться с учетом всех указанных факторов и конкретных целей, которые необходимо достичь. Оба вида документа имеют свои особенности и предназначения, и правильный выбор позволит эффективно решить поставленные задачи и достичь поставленных целей.

Чем отличаются указ, постановление, распоряжение и другие правовые акты?

В России любые документальные решения, которые принимает государство, муниципальный орган, юридическое должностное лицо называются правовым актом.

Нормативные правовые акты, указы, распоряжения могут принимать различные органы страны и отдельные граждане. Постановление правительства это закон или подзаконный акт.

Они содержат общие постановления, распространяются на определенный круг лиц с определенным периодом применения.

Для того чтобы разобраться, как правильно называть и различать, какие нормативные акты издает правительство Российской Федерации – изучите нашу статью.

Кто издает приказы в РФ?
Какие бывают правовые акты?
Какие нормативные акты издает президент РФ?
Постановления правительства издается или принимается?

Чем отличается постановление от указа?

Указ – в некоторых странах это нормативные акты главы государства. Постановления органа, который имеет власть и силу над законом.

Постановление – решение коллектива действующего органа, его официальное распоряжение.

https://youtube.com/watch?v=RNuevjYpWoc

Неофициальная правовая информация, представляющая собой материалы и сведения о законодательстве и практике его применения, отличается от официальной правовой информации и правовой информации, имеющей юридическое значение, прежде всего тем, что не влечет правовых последствий. Ее можно подразделить на следующие группы:

— материалы подготовки, обсуждения и принятия законов и иных нормативных правовых актов;
— материалы учета и систематизации законодательства (картотеки учета нормативных правовых актов, предварительные материалы подготовки собраний и сводов законов, неофициальные сборники нормативных правовых актов и т.д.);
— материалы статистики по правовым вопросам (статистические данные о состоянии преступности, правонарушениях и т.д.);
— образцы деловых бумаг;
— комментарии законодательства;
— научные, научно — популярные, учебные и иные труды по вопросам законодательства.

Что такое постановление и распоряжение

Статья 23. Акты Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Российской Федерации.

(в ред. Федерального конституционного закона от 31.12.1997 N 3-ФКЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Порядок принятия актов Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента Российской Федерации.

(часть 3 введена Федеральным конституционным законом от 31.12.1997 N 3-ФКЗ)

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации подписываются Председателем Правительства Российской Федерации.

Датой официального опубликования постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации считается дата первой публикации его текста в одном из официальных изданий Российской Федерации.

Постановления Правительства Российской Федерации, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию не позднее пятнадцати дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно.

Указом Президента РФ от 23.05.1996 N 763 уточнен порядок вступления в силу актов Правительства РФ.

Постановления Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные постановления Правительства Российской Федерации вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями Правительства Российской Федерации не предусмотрен иной порядок их вступления в силу. Распоряжения Правительства Российской Федерации вступают в силу со дня их подписания.

Акты Правительства Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

Правительство Российской Федерации вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.

Чем отличается приказ от распоряжения

Критерии	Приказ	Распоряжение
По форме выпуска	В большинстве случаев – письменная форма	Письменная или устная форма
На кого распространяется	На всех членов трудового коллектива	На определенную группу работников
Какие вопросы решает	Вопросы общей деятельности организации, регулирует трудовые отношения	Решает текущие задачи, касающиеся методических и организационных вопросов
По сроку действия	Продолжительный период (или до отмены)	Актуально до исполнения поставленных задач
По форме документа	Имеет констатирующую и распорядительную часть	Может издаваться без констатирующей части
По степени обязательности исполнения	Требует беспрекословного подчинения	Несет рекомендательную, информативную нагрузку
Кто подписывает	Руководитель предприятия (организации)	Право подписи имеют руководители структурных подразделений
Кто может внести изменения или отменить	Только лицо, подписавшее документ	При необходимости внесения изменений переиздается

В правовой сфере существенного различия между приказом и распоряжением нет. Чаще оба термина применяются во внутренних взаимоотношениях. Но они могут регулировать и отношения с внешними субъектами.

Особенности применения распоряжения

Распоряжение – это документ, который выдается руководителем организации или его уполномоченным лицом и содержит конкретные указания о порядке выполнения определенных действий.

Особенности применения распоряжения следующие:

Распоряжение является одним из так называемых нормативных документов, которые регулируют деятельность организации и направлены на выполнение задач и целей.
Распоряжение должно быть выдано в письменной форме и иметь официальный характер. Оно должно содержать реквизиты, такие как дата, номер и подпись руководителя (уполномоченного лица), что придает ему правовую силу.
В распоряжении указываются конкретные действия, которые должны быть выполнены определенными лицами в определенный срок. Распоряжение может содержать как одну, так и несколько инструкций.
Распоряжение может быть выдано как одному конкретному лицу, так и целой группе лиц, в зависимости от задач и целей, которые необходимо выполнить. В этом случае указывается, кто будет отвечать за выполнение распоряжения в целом.
Распоряжение может иметь временный характер и быть действительным только в определенный период времени. Это может быть связано с выполнением конкретного проекта или решением временных задач.

Важно отметить, что распоряжение не должно противоречить законодательству, положениям устава или иным нормативным актам. При нарушении указанных требований распоряжение может быть признано недействительным и несоблюдение его исполнения может повлечь за собой дисциплинарные меры в отношении ответственных лиц

Таким образом, распоряжение является важным инструментом руководителя организации для управления и контроля выполнения задач и целей. Оно позволяет оперативно и точно определить порядок действий и корректно распределить ответственность между сотрудниками организации.

Статья 23. Акты Правительства Российской Федерации

Информация об изменениях:

Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1997 г. N 3-ФКЗ в статью 23 настоящего Федерального конституционного закона внесены изменения

Статья 23. Акты Правительства Российской Федерации

ГАРАНТ:

Об определении даты первого опубликования акта см. также постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 1996 г. N 17-П

ГАРАНТ:

Согласно Указу Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 акты Правительства РФ подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и Собрании законодательства Российской Федерации в течение десяти дней после дня их подписания

ГАРАНТ:

Согласно Указу Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования

Акты Правительства Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

ГАРАНТ:

См. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 2004 г. N 1-П о конституционно-правовом смысле взаимосвязанных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 ГПК РФ определяющих полномочия Верховного Суда РФ по рассмотрению дел об оспаривании нормативных правовых актов Правительства РФ

О подсудности дел об оспаривании нормативных актов Правительства РФ см. постановление Президиума Верховного Суда РФ от 7 февраля 2001 г.

Чем отличается распоряжение правительства от постановления

Классификационная система приказов и распоряжений Тип классификации Тематика распорядительных документов По основной деятельности Утверждение, внесение изменений в структуру учрежденияИнвентаризацияФормирование комиссий, структурных единицРегулирование штатной численности предприятияРасследование внештатных ситуаций По административно-хозяйственной деятельности Вопросы трудового распорядкаХозяйственные вопросыЭксплуатация сооруженийОсуществление охраны, пропускной режим По взаимодействию с личным составом Приём, перемещение, увольнениеПовышение профессиональной квалификацииПоощрения, наказанияПредоставление разноплановых отпусков Приказ — что это такое? Это локальный акт длительного действия, регулирующий правовые отношения с возможностью внесения изменений.

В-третьих, и постановления, и распоряжения вступают в законную силу в установленный законом срок и подлежат публикации в течение 15 дней после их ратификации. Наконец, акты можно обжаловать в суде, если они явно противоречат законодательству, ущемляют чужие права и интересы.Тем не менее, разница между распоряжениями и постановлениями правительства тоже усматривается.

Так, постановления правительства носят нормативный характер и затрагивают существенные правоотношения. Это может быть порядок начисления льгот, пенсий, выплата заработных плат и многое другое. В отличие от них, распоряжения не имеют нормативного характера и призваны решить текущие проблемы. К их числу относится борьба со стихийными бедствиями, разовое выделение материальной помощи, организация массового мероприятия.

В качестве примера можно привести приказ о назначении сотрудника на работу. Кроме того, при необходимости в приказы могут быть внесены изменения.

Определение

Постановление правительства – нормативный правовой акт, принимаемый в силу компетенции исполнительной властью и обладающий юридической силой на территории всей Российской Федерации. Данный документ имеет широкую сферу применения и, как правило, не ограничен временными рамками. Круг субъектов чаще всего строго не определён, поэтому действие постановления распространяется на всех жителей РФ, если не оговорено иное.

Распоряжение правительства – управленческий акт, который призван решить оперативные вопросы и не создающий правоотношений. Данный документ имеет узкую сферу применения и затрагивает отдельный сегмент человеческой деятельности. Как правило, распоряжение ограничено временными рамками и подлежит немедленному исполнению лицами, действие которых на него распространяется.