Отличие взятки от коммерческого подкупа: в чем разница и сравнение понятий

Уголовная ответственность за подкуп

Понятие коммерческого подкупа и меры наказания за преступление определяются статьей 204 УК РФ. Статья состоит из 8 пунктов и двух примечаний.

В первых четырех пунктах содержится информация о мерах наказания, применяемых в отношении субъекта, незаконно осуществляющего подкуп, в следующих случаях:

Обратите внимание
Взятка в крупном размере определена в примечании к ст.290 УК и составляет не менее 150 тысяч рублей. Особо крупный размер взятки по ч.6 ст.290 и ч.5 ст.291 УК составляет не менее одного миллиона рублей.

Не отличающийся отягощающими обстоятельствами (размером не более чем 25 тысяч рублей) с уголовной ответственностью в виде штрафа размером до 400 тысяч рублей либо СД (сумма дохода) за 6 месяцев максимально, либо в РО (размер откупа), умноженном на значение от 5 до 20. Наиболее суровым наказанием является до 24 месяцев ограничения свободы, исправительных работы либо лишения свободы (пункт 1).
В значительном размере (размером более 25 тысяч) наказывается штрафом в размере до 800 тысяч рублей, или СД за 9 месяцев, или от 10-кратного до 30-кратного РО. Также возможны от 12 до 24 месяцев ограничения свободы, исправительных работ, ЛПЗОД или ЗОД (лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность на срок до 36 месяцев), до 36 месяцев лишения свободы на либо объединение нескольких таких мер включая штрафы (пункт 2).
В крупном размере (более 150 тысяч), предоставленный за заведомо незаконные действия или выплаченный организованной группой либо группой по предварительному сговору, предусмотрены штрафы в размере до 1,5 миллиона либо до СД за год, либо от 20 до 50 РО. Дополнительно предусмотрено ЛПЗОД или ЗОД на срок до 36 месяцев или 36-84 месяца лишения свободы (пункт 3).
В особо крупном размере (на сумму свыше миллиона рублей) предусмотрены наказания в виде штрафа от 1 до 2,5 миллиона либо СД за период от года до 30 месяцев, либо 40-70 РО. Также предусмотрено ЛПЗОД или ЗОД на срок до 60 месяцев, 48-89 месяцев лишения свободы и комбинация нескольких мер (пункт 4).

Выплата подкупа родственникам или доверенным лицам должностного лица коммерческой компании либо выплата после осуществления незаконных требований не освобождает преступника от ответственности. Но примечание к статье предусматривает, что можно избежать ответственности, если соблюдено одно из следующих условий:

будет доказан факт вымогательства выплат или услуг должностным лицом (кстати, о том,как доказать получение взятки — читайте тут,
виновник сообщит уполномоченным органам о преступлении и будет содействовать следствию.

Посредничество во взяточничестве наказывается по ст. 291.1 УК РФ и предполагает наказание в виде штрафа или тюремный срок от 3 до 7 лет + лишение возможности заниматься конкретной работой. Подробнее об этом читайте в статье здесь https://lexconsult.online/7856-ugolovnaya-otvetstvennost-za-pomoshh-pri-dache-vzyatki

Пункты 5-8 же содержат информацию об уголовной ответственности лиц, принимающих подкуп:

Штраф в размере до 700 тысяч, СД до 9 месяцев либо в 10-30-кратном размере РО. Дополнительно до 36 месяцев лишения свободы со штрафом или без него (за преступление, предусмотренное пунктом 1 статьи).
Штраф в размере 0,2-1 миллиона, СД за 3-12 месяцев либо 20-40 кратной РО. Также ЛПЗОД или ЗОД и на срок до 36 месяцев, до 60 месяцев лишения свободы и комбинация нескольких методов (за преступление, предусмотренное пунктом 2 статьи).
Штраф в размере 1-3 миллиона или СД за 1-3 года, или 30—60 РО. А также ЛПЗОД или ЗОД на срок до 60 месяцев либо 60-108 месяцев лишения свободы или комбинация мер (за преступление, предусмотренное пунктом 3).
Штраф в размере 2-5 миллионов либо от двух до пятилетнего СД, либо 50-90-кратного РО. Также ЛПЗОД или ЗОД на срок до 72 месяцев, 84-144 лет лишения свободы и комбинация мер (за преступление, предусмотренное пунктом 4).

Для должностного лица, принимающего подкуп методы наказания комбинируется таким образом, что самая строгая мера (лишение свободы) комбинируется с небольшим штрафом (меньше минимальных показателей), а лишение прав заниматься определенной деятельностью с близким к максимально возможному. Чтобы избежать ответственности необходимо не допускать осуществления преступления, то есть передачи денег или услуг.

Что собой представляет взятка

Этим термином называют получаемые должностным лицом материальные ценности за определенное действие или бездействие, которое выгодно дающему взятку либо третьему лицу. Такое должностное лицо называется взяточником, этот человек ускоряет решение некоего вопроса, помогает устранить проблему, бездействует в определенных случаях, совершает иные противозаконные действия, которые не должен был совершать по закону или служебным обязанностям.

Дача и принятие взятки противозаконны, подпадают под положения Уголовного кодекса. Эти действия называются общим термином взяточничество, что обозначается как абсолютный синоним коррупции.

Масштабы взятки различны. При мелком взяточничестве обычно передаются наличные купюры и материальные ценности. Обнаружить и поймать такого взяточника несложно, обычно задержание происходит непосредственно при передаче средств. А вот крупное взяточничество — дело серьезное, в этом случае применяются сложные и запутанные схемы взяток:

средства отправляют на счет аффилированной компании или общественной организации якобы за оказание услуг, которые в действительности не оказывают либо оказывают несоразмерно их реальной стоимости;
составляют максимально выгодный для аффилированной компании взяточника договор;
оказывают помощь и участие в жизни членов семьи и родственников взяточника, например, оплачивают заграничное получение образования ребенком;
передают недвижимое или движимое имущество путем дарения;
дают взяточнику код для доступа к деньгам или ценностям, например, номер счета в банке;
оказывают взяточнику другие услуги без их материального выражения.

Самая распространенная взятка в СНГ — откат. В этом случае должностное лицо, делая заказ на поставку товаров либо услуг, выбирает конкретного поставщика, за что получает от него материальный бонус, который представляет собой фиксированную денежную сумму или процент от реализации.

При упоминании взятки сразу возникает образ передаваемых денежных единиц. В действительности любой объект дарения, влияющий на принимаемое решение, на совершение действий или бездействие, считается взяткой. Но стоимость передаваемого объекта должна быть выше указанной в законе суммы. В России это 3000 рублей. То есть не считается взяточником человек, передавший другому за услугу какую-нибудь безделушку, стоящую, например, 1000 рублей.

По времени совершения выделяют два вида взяток:

подкуп — передача материальных ценностей происходит до совершения ответных действий взяточником;
благодарственная взятка — передача материальных ценностей после совершения затребованных действий.

Наказываются эти виды взяток аналогично, хотя с моральной точки зрения второй вид кажется менее негативным.

Также выделяют взятку:

за законные действия — когда должностное лицо обязано совершить требуемые действия, но совершает их только после вознаграждения, например, врач отказывается предоставлять качественное лечение, хотя имеет такую возможность, пока не получит деньги от пациента;
за незаконные действия — когда должностное лицо совершает действия, которые не вправе совершать, например, предоставляет льготы клиенту, не имеющему на это право.

В нашей стране взятка стала настолько обыденным явлением, что многие граждане считают это нормой, соглашаются оплачивать услуги, которые должны были бы получить бесплатно, и оправдывают свою глупость тем, что у должностных лиц небольшие зарплаты. Особенно такие вещи процветают в медицинской и социальной сферах. В 2013 году социологи из РАН проводили исследование, по результатам которого выяснилось, что 45 % опрошенных назвали одним из факторов успеха навык взяточничества.

В Уголовном кодексе прописан ряд преступлений в рамках взяточничества: получение взятки — статья 290, передача — 291, посредничество — 291.1, провокация взятки — статья 304.

В России величина взяток достигает в среднем 300 миллиардов долларов в год. Аппетиты должностных лиц меняются из года в год. Так, средняя величина одной взятки в 2015 году составила 208 тысяч рублей, это в 2 раза больше, чем в 2014-ом — 109 тысяч.

Профилактика и борьба с коммерческим подкупом и получением взятки

Для успешной профилактики коммерческого подкупа и получения взятки, необходимо прежде всего повысить уровень этичности в бизнес-сфере. Предприниматели должны строго придерживаться принципов честной конкуренции, не пытаться получить незаконные преимущества путем взятия взяток или подкупов. Также необходимо улучшить систему образования, внедрить этические стандарты в обучение будущих предпринимателей и служащих.

Важной составляющей борьбы с коммерческим подкупом и получением взятки является создание прозрачных механизмов и процедур, которые исключают возможность коррупции. Необходимо внедрить эффективные системы контроля, аудита и наказания за незаконные действия

Подобные системы должны работать не только на государственном уровне, но и внутри предприятий и организаций.

Для общества также важна активная роль СМИ в борьбе с коммерческим подкупом и получением взятки

Журналисты должны проводить расследования и раскрывать факты коррупции, чтобы привлечь внимание общественности и органов правопорядка. Подобная публичность может стать мощным инструментом давления на коррумпированных чиновников и предпринимателей

Также необходимо развивать и поддерживать независимые антикоррупционные органы и институты. Они должны иметь достаточные ресурсы и полномочия для эффективной работы в области выявления, предотвращения и расследования случаев коммерческого подкупа и получения взятки.

Наконец, общественность имеет важную роль в борьбе с коррупцией. Различные общественные организации, неправительственные организации и активисты должны активно привлекаться к процессу профилактики и борьбы с коммерческим подкупом и получением взятки. Обучение и информирование общества о последствиях коррупции и мерах противодействия должны стать важным элементом программы.

В целом, борьба с коммерческим подкупом и получением взятки требует комплексного подхода. Это включает в себя повышение этичности в бизнес-сфере, создание прозрачных механизмов, развитие независимых антикоррупционных органов и активную роль общественности.

Только объединенные усилия государства, бизнеса, общественности и СМИ могут привести к сокращению коммерческого подкупа и получения взятки и создать условия для развития честного и справедливого бизнеса.

Прокурор разъясняет: виды коррупции в РФ и советы по противодействию коррупции

Основным коррупционным деянием является получение и дача взятки. Взяткой помимо денег еще бывает, и другие разнообразные ценности. Услуги, льготы, социальные выгоды, полученные за действие или бездействия должностным лицом своих полномочий, тоже являются предметом взятки.

Взяточничеством признается передача и получение различных ценностей, например за покровительство, или за снохождение по службе. К снохождению могут быть отнесены, действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности, совершением иных действий, не вызываемых необходимостью. К попустительству по службе следует относить, например, непринятие должностным лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя, или его посредника, лояльная реакция на его неправомерные действия. Какая уголовная ответственность предусмотрена за преступления в сфере коррупции? Разберём данный вопрос по некоторым статьям Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) и сравним указанные статьи. Для начала стоит разобрать преступление коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ) похожими по признакам составов преступлений с коммерческим подкупом, являются дача взятки (ст. 291 УК РФ) и получение взятки (ст. 290 УК РФ). Основным отличие вышеуказанных преступлений является, что при коммерческом подкупе получение каких — либо благ, в том числе услуг материального характера за совершение действий (бездействия) в интересах взяткодателя, осуществляется лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации. Общим между коммерческим подкупом и взяточничество является наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет. Но, в отличие от взятки, уголовная ответственность наступает за коммерческий подкуп, совершенный по договоренности, вне зависимости от того, когда была осуществлена передача подкупа. Стоит отметить, что согласно статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации разрешено дарить подарки стоимостью до трех тысяч рублей государственным и муниципальным служащим, поэтому существует отличие между взятки — вознаграждения и подарка. При желании сделать подарок должностному лицу, нужно понимать, что должностному лицу нельзя получать материальное вознаграждение от граждан, организаций и т.д. Все подарки полученные должностным лицом признаются федеральной собственностью Российской Федерации и должны передаваться должностным лицом по акту в государственный орган, где он работает (служит). Что необходимо знать по противодействию коррупцией, превыше всего физические, юридические и иные лица обязаны сами не принимать участие в коррупционных отношениях, в первую очередь граждане должны сами не давать взяток. Вместе с тем, чтобы не стать жертвой коррупции, а также самому не встать на путь преступления, нужно иметь четкие представления о способах борьбы с коррупцией.

Что такое взятка определение

“Откат”и “взятка” все это синонимы одного и того же правонарушения, характеризуемого соглашением принять какие-либо материальные ценности (деньги, какие-то объекты собственности) должностным лицом взамен оказания последним определенной услуги, которую оно может выполнить в силу своего положения.

По УК РФ противоправными деяниями являются и дача, и получение взятки, и посредничество при этом, и даже провокация на взятку.

Способы передачи взятки могут быть самыми разными:

при личной встрече (если речь идет о какой-то небольшой сумме);
перевод денежных средств на счет какой-либо аффилированной фирмы (к примеру, под видом общественной организации);
оплата каких-то услуг (перечисление средств за обучение детей коррумпированного лица);
оформление выгодного контракта для аффилированной компании гражданина, берущего “откат”;
этому лицу предоставляется не сама денежная сумма, а только номер счета или электронного кошелька, где она находится (в этом случае, доказать сам факт взятки очень проблематично);
оказание иных услуг, выражающихся в не денежном эквиваленте;
дарение дорогого предмета (тоже весьма затруднительно обнаружить факт взяточничества).

Правовые аспекты взятки и коммерческого подкупа

1. Понятие и характеристика:

Взятка – это незаконное предложение, дача или получение материальных или иных благ с целью получения преимущества или выполнения незаконных действий. Подкуп – это незаконное действие, состоящее в предложении, обещании или предоставлении имущественных или иных благ, с целью получения преимущества при заключении или исполнении договора.

2. Наказание:

В России и многих других странах взятка и коммерческий подкуп признаются преступлениями, за которые предусмотрены административные или уголовные наказания. В случае взятки возможна штрафовая санкция, лишение свободы или их комбинация. В случае коммерческого подкупа может применяться прекращение или расторжение договора, а также наложение штрафа.

3. Уголовная ответственность:

Взятка и коммерческий подкуп рассматриваются как уголовное преступление, что свидетельствует об их тяжести и негативных последствиях для бизнеса. Злоупотребление должностным положением или преднамеренные действия с целью получения несправедливых преимуществ могут повлечь за собой уголовную ответственность.

4. Роль правовых органов и общественности:

Правовые органы занимают ключевую роль в борьбе с взяткой и коммерческим подкупом. Они проводят расследования и принимают меры по привлечению виновных лиц к ответственности. Общественность играет также значимую роль: информирование о фактах мошенничества и широкое освещение судебных процессов создает отвращение к подобным действиям и способствует формированию справедливой и законопослушной среды.

Взятка	Коммерческий подкуп
Является незаконным предложением, дачей или получением материальных или иных благ	Является незаконным действием, состоящим в предложении, обещании или предоставлении имущественных или иных благ
Предназначена для получения преимущества или выполнения незаконных действий	Предназначен для получения преимущества при заключении или исполнении договора
Наказание может быть штрафовой, лишением свободы или их комбинацией	Могут быть прекращение или расторжение договора, а также наложение штрафа
Представляет уголовную ответственность и может повлечь за собой серьезные негативные последствия для бизнеса	Также является уголовным преступлением, за которое предусмотрено ответственность
Требует деятельности правоохранительных органов и широкой информационной поддержки общественности	Также требует активного участия правоохранительных органов и общественности

Дача взятки:

Признаки дачи взятки

Дача взятки является одним из нарушений коррупционного характера и подразумевает предоставление незаконной выгоды для получения определенных привилегий или услуг. Однако, чтобы определить, что именно является дачей взятки, необходимо учитывать следующие признаки:

Цель дачи взятки: важным признаком является цель, которую ставит перед собой давец взятки. Если целью являются получение неправомерных привилегий, ускорение процедур или равное положение перед другими, то можно говорить о даче взятки.

Способ передачи: дача взятки может осуществляться разными способами: наличные деньги, подарки, услуги и так далее

Важно отметить, что способ передачи может иметь свою специфику в разных сферах бизнеса или государственных учреждений.

Субъект дачи взятки: обычно в качестве субъекта дачи взятки выступает человек, который обладает определенной властью или полномочиями. Это может быть государственный служащий, руководитель организации или представитель коммерческих структур.

Последствия дачи взятки

Дача взятки может иметь серьезные последствия, как для лица, давшего взятку, так и для общества в целом:

Уголовная ответственность: в соответствии с законодательством, дача взятки является преступлением и влечет за собой уголовную ответственность. Санкции могут варьироваться в зависимости от степени тяжести нарушения.
Разрушение доверия: дача взятки подрывает доверие в обществе и может привести к разрушению бизнес-связей или общественной деятельности. Люди перестают доверять тем, кто известен своими коррупционными связями.
Негативное влияние на развитие: коррупция, включая дачу взятки, создает неблагоприятные условия для развития экономики и общества. Она стимулирует незаконное поведение и замедляет процессы развития и прогресса.

Отграничение взяточничества и коммерческого подкупа

Коммерческий подкуп имеет много общих признаков с получением и дачей взятки, что, несомненно, ставит вопросы о правильном их разграничении. Принципиальное отличие составов рассматриваемых преступлений состоит в особенностях их субъектов, что соответственно определяет и иной объект посягательства.

Субъектом получения взятки является должностное лицо, выполняющее соответствующие функции в государственных органах и органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Субъектом же ответственности за получение незаконного имущественного вознаграждения при коммерческом подкупе является, в соответствии с примечанием 1 к ст. 204 УК РФ, лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от форм собственности, а также в некоммерческой организации, не являющимся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением. Таким образом, новый УК РФ установил ответственность особого круга лиц, ранее не выделявшихся в качестве специального субъекта, не являющихся должностными лицами в смысле примечания к ст. 285 УК РФ.

Соответственно, если незаконное имущественное вознаграждение передается должностному лицу государственного органа или органа местного самоуправления, государственного или муниципального учреждения, то содеянное представляет собой дачу взятки. В случае же передачи материальных ценностей лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, налицо коммерческий подкуп.

Таким образом, различие в субъектах определяет и различие в объектах взяточничества и коммерческого подкупа. В первом случае вред причиняется общественным отношениям, обеспечивающим нормальное (законное) функционирование государственного аппарата и аппарата местного самоуправления, а во втором – аппарата коммерческих и иных организаций .

Необходимо иметь в виду, что получение должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг и других материальных ценностей якобы за совершение действия (бездействия), которое он не может осуществить из-за отсутствия служебных полномочий или невозможности использовать свое служебное положение, следует квалифицировать при наличии умысла на приобретение указанных ценностей как мошенничество по статье 159 УК РФ. Владелец ценностей в таких случаях несет ответственность за покушение на дачу взятки или коммерческий подкуп, если передача ценностей преследовала цель совершения желаемого для него действия (бездействия) указанными лицами п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. №6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Бюллетень Верховного Суда РФ №4, 2000 г.

Ответственность за взятку

Ответственность за дачу взятки предусмотрена нормами Уголовного и Административного кодекса. Уголовный кодекс предусматривает ответственность за дачу взятки в зависимости от масштаба правонарушения и тяжести деяния. Это может быть штраф, лишение свободы (с дополнительным наказанием в виде штрафа), запрет на занятие определенных должностей.

Ответственность за дачу взятки по нормам 219 статьи Уголовного кодекса содержится в следующей таблице.

Статья УК РФ	Простая взятка ч.1 ст.291	Взятка в значительном размере ч.2 ст.291	Взятка за заведомо незаконное действие ч.3 ст.291	Взятка в крупном размере или группой лиц ч.4 ст.291	Взятка в особо крупном размере ч.5 ст.291
Штраф, определяется кратно к размеру взятки	15х-30х	20х-40х	30х-60х	60х-80х	70х-90х
Лишение свободы	До 2 лет	До 3 лет	До 8 лет	5-10 лет	7-12 лет
Дополнительный штраф	До 15х	До 15х	До 30х	До 60х	До 70х
Исправительные работы	До 2х лет	До 2х лет	__	__	__
Принудительные работы	До 3х лет	__	__	__	__
Лишение права занятия определенной должности	__	__	__	До 3х лет	__

Уйти от ответственности или смягчить меру наказания можно через чистосердечное признание или сотрудничество со следствием либо если удастся доказать оказываемое давление на взяткодателя.

Если у лица явно вымогают взятку, то ему следует заявить об этом в уполномоченную инстанцию: прокуратуру, полицию, следственный комитет или ФСБ.

За получение взятки также предусмотрена ответственность ее получателю.

Статья УК РФ	Простая взятка ч.1 ст.291	Взятка в значительном размере ч.2 ст.291	Взятка за заведомо незаконное действие ч.3 ст.291	Взятка получена лицом, находящемся на госдолжности ч.4 ст. 291	Взятка в крупном размере или группой лиц ч.5 ст.291	Взятка в особо крупном размере ч.6 ст.291
Штраф, определяется кратно к размеру взятки	От 25х до 50х	От 40х до 70х	От 40х до 70х	От 60х до 80х	От 70х до 90х	От 80х 100х
Лишение свободы	До 3 лет	От 3 до 7 лет	От 3 до 7 лет	От 5 до 10 лет	От 7 до 12 лет	От 8 до 15 лет
Дополнительный штраф	До 20х	До 40х	До 40х	До 50х	До 60х	До 70х
Лишение права занятия определенной должности	До 3 лет	До 3 лет	До 3 лет	До 3 лет	До 3 лет	да

Отягчающими обстоятельствами при получении взятки является ее крупный размер, предпринятые незаконные действия (бездействие), нахождение на государственной службе, совершение правонарушения группы лиц по предварительному сговору, вымогательство взятки.

Взятка в особо крупном размере обладает особой общественной опасностью, поэтому она подлежит более суровому наказанию. Сейчас под особо крупным размером подразумевается передача денежных средств или имущества дороже 1 млн.р.

Также в 2011 году Уголовный кодекс дополнен ответственностью за совершение посреднических услуг при передаче взятки или содействия взяткодателю в исполнении преступного замысла. Это правонарушение описано в 291.1 ст. УК РФ. Наказание за посредничество весьма суровое: штраф в 60-кратной сумме или лишение свободы до 7 лет.

Отдельная статья Уголовного кодекса (ст.304) предусматривает ответственность за провокацию взятки. Под ней понимается передача должностному лицу взятки без его согласия или совершение подобного деяния с целью очернить лицо и создать ложное представление о нем. Провокация взятки может караться лишением свободы на срок до 5 лет либо штрафом до 200 тыс. р.

Если лица добровольно отказались от совершения преступления и лишь готовились к нему, то они не привлекаются к ответственности.

Таким образом, по нормам российского уголовного законодательства взятка карается наказанием в виде штрафа, лишения свободы и запрета на занятие определенных должностей. К ответственности привлекается как ее получатель, так и взяткодатель. Мера наказания зависит от суммы передаваемых денег или имущества, а также наличия отягчающих обстоятельств.