Чем парламентская республика отличается от президентской?

Основные признаки республики

Современные специалисты выделяют следующие признаки республики:

• Каждый республиканский орган власти, начиная от высших государственных и заканчивая местными муниципальными, избирается гражданами на определенные в Основном Законе фиксированные сроки. Также граждане могут досрочно прекращать полномочия избранных ими должностных лиц, если те не справляются с возложенными на них обязанностями.
• Каждый из перечисленных государственных институтов (президента, правительство, парламент) берет на себя функции по управлению отдельной ветвью власти, к примеру, президент и министры руководят исполнительными органами государства, в то время как парламент возглавляет законодательную ветвь власти.
• Главы государства в республиках ответственны за все совершаемые ими на посту действия, включая нарушение законодательства. За совершение государственных преступлений глава республики может быть отрешен от занимаемой должности.
• Высшая власть в республиках (фактически, далеко не во всех) разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви, взаимоотношения между ними регулируются закрепленной в законодательстве системой сдержек и противовесов, не позволяющей никому из них узурпировать властные полномочия.
• Органы власти и должностные лица ответственны друг перед другом и перед народом за совершаемые ими действия и проводимую политику.
• Права и свободы граждан закрепляются в Конституции и законах, их нарушения пресекаются органами власти.

Форма правления по Аристотелю

Аристотель считал, что самая правильная форма правления — это полития. Полития — во всём правит средний класс; эта форма правления получилась путём соединения двух форм, которые считаются неправильными: олигархии и демократии.

Аристотель разделил формы правления по целям и по числу правящих.

	Один	Немногие	Большинство
Правильные	Монархия	Аристократия	Полития
Неправильные	Тирания	Олигархия	Демократия

Если властители преследовали всеобщее благополучие, это были правильные (монархия, аристократия, полития), а если они стремились к личной выгоде, то это неправильные формы правления (тирания, олигархия, демократия).

Также Аристотель поделил формы по количеству лидеров: когда правил один (монархия, тирания), несколько (аристократия, олигархия) и когда правит большинство (полития, демократия).

Парламентская республика и ее особенности

Определение 1

Республика – это форма государственного правления, при которой высшая государственная власть в стране принадлежит органам власти, избранным на определенный срок.

Республиканская форма правления имеет в современном мире широкое распространение, ее признаки: высшие органы государственной власти представляют Президент страны и парламент, осуществляющие свои полномочия от имени граждан страны. Высшие органы государственной власти формируются выборным путем в течение определенного срока. Ответственность представителей государственной власти за принимаемые решения и возможность прекращения властных полномочий досрочно.

Республики могут быть нескольких видов – парламентские, президентские, смешанные, что значит парламентско-президентские.

Получи помощь с рефератом от ИИ-шки

ИИ ответит за 2 минуты

Рисунок 1. Виды республик и их признаки. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

В парламентской республике парламент является единственным демократически избранным институтом власти. От парламентского вотума доверия в полной зависимости находится власть правительства.

Парламентская республика имеет свои признаки:

• наличие парламента как важнейшего органа государственной власти;
• партия, имеющая большинство мест в парламенте формирует правительство;
• правительство несет ответственность перед парламентом;
• руководителем государства фактически является премьер-министр;
• парламентская республика имеет президента, избираемого парламентом;
• президент имеет властные полномочия, но только с согласия правительства может их осуществить.

Парламентскими республиками, например, являются Италия, Германия, Венгрия, Чехия, Молдова, Греция, Эстония, Индия и др.

Механизм функционирования такой республики можно рассмотреть на примере Германии, где верховная власть формально разделена между Бундестагом (законодательный орган), президентом и федеральным правительством (исполнительный орган), федеральным конституционным судом и федеральной судебной палатой. Бундестаг избирается на всеобщих выборах на 4 года и является нижней палатой парламента. Верхнюю палату представляет Бундесрат и правительства 16 земель назначают своих членов. Бундестаг формирует исполнительную власть, которой является президент и федеральное правительство.

Федеральный президент – глава государства. Президент по конституции страны не входит в состав федерального правительства и несет ответственность перед Бундестагом, который может его от должности отстранить за нарушение немецких законов. В обязанности президента входит заключение договоров с иностранными государствами, назначение и отзыв послов, право роспуска Бундестага, назначение и увольнение федеральных судей, государственных служащих.

В исполнительной власти страны особое место занимает канцлер, определяющий основные направления внешней и внутренней политики и отвечающий за их реализацию.

Судебная власть в Германии независима.

Президентская республика

В республике с такой формой правления президент соединяет должность главы государства и совместно — главы правительства. Выбирается путем народного голосования, что определяет его полную независимость от парламента.

Признаки президентской республики:

1. Состав правительства единовластно формирует президент. Увольнять и смещать состав правительства – привилегия главы государства. Следовательно, в его руках находятся значительные рычаги исполнительных органов власти.
2. У президента нет полномочий для роспуска парламента. Но и парламент не может требовать отставки главы державы (кроме вариантов с процедурой импичмента – крайних случаях, когда президентом нарушаются основные законы государства или он злоупотребляет властью).
3. Глава государства может воспользоваться правом вето на любые законы, принимаемые в парламенте.
4. Внешней и внутренней политикой страны руководит президент. Он же – главком вооруженных сил державы.
5. Расширенные полномочия главы государства. В президентских республиках соблюдается принцип жесткой дифференциации власти (общепризнанная система сдержек и противовесов). Это не что иное, как — четкое разделение полномочий между инструментами исполнительной, законодательной и судебной власти. Они действуют автономно и в компетенции каждой – осуществлять контроль и ограничивать другие власти. Президентскую форму правления можем наблюдать в таких странах: США, Мексика, Бразилия, Россия, Казахстан, Беларусь, Армения, некоторые азиатские республики.

Рассмотренные формы правления государством имеют достаточно общих черт. Вот основные из них:

• Судебная власть самостоятельна, подчинена только закону (на нее не влияет ни исполнительная, ни законодательная власти).
• Имеются различные парламентские комитеты, которыми осуществляется мониторинг работы исполнительной власти.
• Законодательной деятельностью занимается парламент, баллотируемый гражданами страны.
• За парламентом закреплено право предлагать и утверждать финансовый документ страны – бюджет.

Конечно же, существуют и отличия между президентской и парламентской формой управления:

1. В парламентской республике глава государства избирается не народным волеизъявлением, а парламентским большинством. В президентской стране, наоборот, главу державы непосредственно выбирает народ.
2. Важным моментом в президентской республике является то, что в руках главы государства сконцентрирована верховная власть. А вот в парламентской республике глава правительства является очень значительным должностным лицом страны.
3. В президентской республике главу правительства и министров назначает президент. В парламентских странах членов правительственного аппарата выбирают депутаты.
4. Внешней политикой при этих формах правления занимается президент. В парламентской республике обязательным условием является координация его действий с правительством.

Считается, что президентская республика, во время проведения реформ в державе,  более эффективна, так как подразумевает монополизацию власти у главы государства и, следовательно, возможность более оперативно реагировать на различные вызовы. Однозначного ответа, какая форма правления лучше, нет. Истина, как всегда, посередине.

Права и полномочия

Парламент в парламентской республике имеет большую власть и контролирует работу правительства. Он принимает законы, осуществляет надзор за исполнительной властью, формирует правительство и решает другие ключевые вопросы. Премьер-министр и его кабинет несут политическую ответственность перед парламентом и могут быть отстранены в случае недоверия.

Положение в президентской республике

В президентской республике президент осуществляет исполнительную власть и имеет значительные полномочия. Он назначает правительство и его членов, руководит внешней политикой, является главнокомандующим вооруженными силами и принимает ключевые решения в области безопасности страны.

Законодательная власть в президентской республике принадлежит парламенту, но его полномочия ограничены. Президент может ветировать законы парламента и имеет право назначать высших должностных лиц, которые необходимы для правильного функционирования государства.

Таким образом, парламентская и президентская республики различаются в распределении властных полномочий между исполнительной и законодательной властями. В парламентской республике большую роль играет парламент, в то время как в президентской республике президент имеет больше власти.

Смешанная республика и ее особенности

Такой вид республики называют суперпрезидентской, полупрезидентской, полупарламентарной. В ней есть черты президентской и парламентской республики.

Правительство формируется внепарламентским способом, и поэтому выразить недоверие правительству парламент не имеет права. Но президент имеет право парламент распустить.

Президент, не являясь юридической главой исполнительной власти, фактически руководит правительством. К такому типу республик можно отнести Россию.

Механизм смешанной республики можно рассмотреть на примере Франции. По Конституции страны 1958 г. граждане избирают президента, который руководит правительством – это характерно для президентской республики.

Правительство, которое назначается президентом должно пользоваться доверием нижней палаты Национального собрания – это характерно для парламентской республики.

Особенностью является то, что президент может распустить Национальное собрание, а это уже не характерно для других разновидностей республиканской формы правления.

В Швейцарии, например, форма правления своеобразна – парламент назначает подотчетное себе правительство, а политическая ответственность правительства парламенту конституцией не предусмотрена, следовательно, это дуалистическая форма правления.

Новая разновидность республики – президентскомонистическая появилась в XX веке, что стало результатом усиления президентской власти в суперпрезидентской республике в условиях тоталитарного режима.

Примерами такой республики была Югославия периода И. Броз Тито. В настоящее время это характерно для КНДР.

Есть извращенные разновидности республик с нелегитимностью власти. Это возможно в период государственного переворота, когда во главе государства появляется единоличный диктатор.

Его могут называть генеральным секретарем, вождем, координатором, президентом. В этом случае форма может оставаться республиканской, но демократическая суть выхолащивается. Так случилось в Чили в 1973 г.

Есть примеры замены монархии республикой, например, в 1973 г. греческие черные полковники ликвидировали монархию, но демократии это не добавило.

В ряде стран тропической Африки некоторые республики мало отличаются от абсолютной монархии, даже при наличии в них парламента и формально независимых судов.

Власть президента в них практически не ограничена – это так называемые монократические республики.

Президенты в таких республиках меняются только в результате их смерти, например, в Малави, где президент находится в своей должности пожизненно.

Вопрос-ответ:

Что такое президентская республика?

Президентская республика — это форма государственного устройства, в которой глава государства — президент, имеет широкие полномочия и является исполнительной властью. Президент назначает или носит,либо распускаемый и управляемый премьер-министр и другие члены правительства, назначает высших судей, может влиять на законодательный процесс и принимать важные решения для страны.

Что такое парламентская республика?

Парламентская республика — это форма государственного устройства, в которой законодательная власть принадлежит парламенту, выбираемому населением страны. Парламент выбирает главу государства — президента, который имеет ограниченные полномочия и обычно является представителем государственной символики и внешних дел. Парламент и правительство не должны контролироваться или назначаться президентом, а власть распределяется между ними в соответствии с конституцией страны.

Каким образом принимаются решения в президентской республике?

В президентской республике президент обладает значительной властью и может принимать важные решения для страны. Он может назначать и управлять премьер-министром и другими членами правительства, назначать и увольнять высших судей, и вносить законодательные инициативы. Кроме того, президент может влиять на процесс принятия законов и обладает правом вето на решения, принятые парламентом.

Каким образом принимаются решения в парламентской республике?

В парламентской республике законодательная власть принадлежит парламенту, который выбирается населением страны. Парламент принимает решения путем голосования или консенсуса между парламентскими фракциями. Правительство, назначаемое парламентом или получающее его поддержку, исполняет принятые решения и несет ответственность перед парламентом.

Каковы примеры президентских и парламентских республик?

Примеры президентских республик включают США, Россию и Францию. Примеры парламентских республик включают Великобританию, Германию и Италию.

Что такое президентская республика?

Президентская республика — это форма государственного устройства, в которой верховная власть принадлежит президенту. Президент является главой государства и самостоятельно осуществляет исполнительную власть. Он назначает и возглавляет правительство, командует вооруженными силами и выполняет роль символа нации. Президентская республика предусматривает широкие полномочия для главы государства, при этом парламент играет второстепенную роль и обычно занимается законопроизводством.

Что такое парламентская республика?

Парламентская республика — это форма государственного устройства, в которой верховная власть принадлежит парламенту. В такой системе полномочия президента ограничены, и он является скорее представителем страны на международной арене, а не руководителем. Власть президента часто ограничена конституцией и законодательством, и его полномочия могут быть распределены между премьер-министром и другими министрами. В парламентской республике парламент формирует и руководит правительством, принимает законы и контролирует работу исполнительной власти.

Что такое президентская республика?

Президентская республика – это форма правления, в которой исполнительная власть принадлежит президенту. Президент является главой государства и обладает полномочиями по руководству страной. В президентской республике президент обычно избирается на определенный срок и может быть переизбран либо ограничен в количестве сроков, которые он может прослужить.

Что такое парламентская республика?

Парламентская республика – это форма правления, в которой основная политическая власть принадлежит парламенту. В парламентской республике парламент избирает главу правительства, который является исполнительным органом власти. Глава правительства в парламентской республике может быть назначен либо избран парламентом, и он остается на этой должности до тех пор, пока сохраняет поддержку парламента.

Особенности президентской республики

Для президентской республики наибольший объем властных полномочий находится у президента как главы государства.

Проявляется это в следующем:

• президент избирается народом и независим от парламента;
• играет ключевую роль, имеет широкие полномочия в осуществлении власти;
• может соединять полномочия главы государства и правительства, например, в Аргентине, Бразилии, Мексике, США;
• правительство, ответственно перед президентом и формируется при контроле, определенном парламентом;
• президент имеет право роспуска парламента и право вето;
• является символом единства и арбитром между ветвями власти.

Парламентско-президентская форма правления отличается тем, что сочетает полномочия президента и парламента.

Признаками такой республики являются:

• «сильный» парламент и «сильный» президент;
• президент имеет широкие полномочия, избирается в ходе всенародного голосования, но не является главой правительства;
• помимо президента есть премьер-министр, наделенный широкими полномочиями;
• в формировании правительства участие принимают как президент, так и парламент;
• правительство несет ответственность не только перед парламентом, но и перед президентом.

К такому виду республик относится, например, Украина. Впервые президентская республика возникла в США в 1787 г. и стала классическим ее вариантом. Затем данную модель пытались копировать страны Латинской Америки, Азии, Африки, ряд стран Восточной и Центральной Европы.

На примере США можно рассмотреть механизм президентской республики, основанной на принципе жесткого разделения властей. В результате было найдено равновесие между законодательной (Конгресс), исполнительной (президент) и судебной (верховный суд) властью.

Власти автономны и в дела друг друга не вмешиваются. Президент лишен права роспуска палат Конгресса.

Верховный суд и президент сдерживаются Конгрессом, который принимает законы, в рамках которых они должны действовать.

Конгресс, в случае нарушения законов, имеет право отстранить президента от власти через процедуру импичмента. Повлиять на Конгресс президент может, наложив отлагательное вето.

Конгресс и президента «сдерживает» Верховный суд правом признания их актов как несоответствующими Конституции страны.

Конгресс состоит из 2-х палат и является законодательным органом США. Палаты Конгресса – Палата представителей и Сенат равноправны.

Президент осуществляет исполнительную власть, являясь главой государства и главой правительства.

Полномочия президента довольно обширны, в частности, он:

• является представителем в отношениях с другими странами;
• назначает и отзывает послов;
• заключает международные договоры;
• главнокомандующий вооруженными силами и национальной гвардией;
• обладает правом отсрочки приговоров и правом помилования, награждения медалями; назначает министров с согласия Сената и членов верховного суда;
• обладает правом созыва Конгресса на чрезвычайные сессии;
• руководит государственным аппаратом управления;
• назначает и увольняет служащих федеральной администрации;
• отвечает за подготовку и исполнение бюджета страны.

Статус правительства США по Конституции не определен. Судебную власть учреждает Конгресс.

Заключение

Форма правления оказывает огромное влияние на взаимоотношения между органами власти. Но исторически сложилось так, что вначале возникает форма правления, а потом эта форма правления составляет конституцию, в которой прежде всего выражает именно свои интересы и именно в конституции фиксируется характеристика формы правления со всеми вытекающими отсюда последствиями.

В данной связи стоит лишний раз вспомнить о том, что любая классификация в той или иной мере условна, и сегодня, при анализе формы правления конкретного государства, нас, прежде всего, интересует не то, республика это или монархия, а то, какая разновидность республики или монархии здесь установлена, особенности, отличающие форму правления данного государства от других (похожих) разновидностей.

Парламент формирует и поддерживает правительство; издает законы, которые правительство принимает к исполнению; утверждает государственный бюджет; осуществляет контроль над деятельностью правительства и может выразить ему вотум недоверия, что повлечет за собой либо отставку правительства, либо роспуск парламента и проведение досрочных выборов; представляет альтернативные варианты правительственных решений и всего политического курса.

Президент в парламентской республике занимает в политической иерархии страны очень скромное место. Его политический вес практически не зависит от выборов и обычно ограничивается представительскими функциями, частично совпадая с функциями монарха в конституционных монархиях.

Отличительный признак президентской республики состоит в том, что президент одновременно выступает и главой государства, и главой правительства. Он руководит внутренней и внешней политикой, является еще и верховным главнокомандующим вооруженными силами. Президент избирается непосредственно народом и сам назначает правительство, которое ответственно не перед парламентом, а перед ним.

Парламент может ограничивать действия президента с помощью законов и через принятие бюджета. Президент обычно обладает правом отлагательного вето на решения парламента. В результате парламентские фракции стараются добиться финансирования тех статей, которые выгодны им, а правительство старается добиться бездефицитного государственного бюджета и всячески сокращает расходы. В результате деловое обсуждение перерастает в политическую борьбу.

Недостатком президентской республики является то, что президенты зачастую не справляются с задачей обеспечения согласованной деятельности крупных парламентских фракций, и эта проблема особенно ярко проявляется на примерах многопартийной или усеченной двухпартийной системы, приводя к негативному обострению естественного соперничества между ветвями власти.

В отличие от парламентской формы правления, у президентской власти нет готовых решений о путях вывода страны из политического тупика без поддержки президента парламентским большинством. Результатом этого очень часто является полный паралич правительства, особенно в странах, где президентская форма правления сосуществуется многопартийной системой.

• Формирование перечня качеств и компетенций, необходимых лидерам в сфере гостиничного сервиса
• Виды доказательств в гражданском процессе
• Формы разделения труда в организации
• Современные программы переводчики
• Мероприятия, направленные на повышение эффективности работы группы
• Групповые роли, цели и ценности. Мотивация участников команды
• Поколение Z
• Путь к компьютерному обществу
• Направления развития логистики в современной экономике
• Экономический рост и социально-экономическое развитие России в XXI веке
• Анализ эффективности информационных взаимодействий в рамках действующих бизнес процессов
• Рынок гостиничных услуг Москвы