Опекун и попечитель несовершеннолетнего — в чем разница форм

Отличия

Несмотря на схожесть порядка реализации и предоставляемого круга прав и обязанностей по отношению к малышу, имеется заметное отличие опеки от усыновления по статусу. Это обусловлено, прежде всего, характером правовых последствий, которые повлечет за собой каждая из процедур.

Обратите внимание!
Требования к кандидатам и в том, и в другом случае одинаковы.

Правовые последствия

Отличия опекунства от усыновления заключаются в последствиях, которые наступают для заинтересованного лица. Это обусловлено статусом инициатора.

В случае опеки человек получает права и обязанности, схожие с родительскими, но он несколько ограничен в своих действиях. Прежде всего, опекун не сможет самостоятельно распоряжаться имуществом малыша, а также свободно заявлять претензии, касающиеся прав и интересов ребенка, и определять методы воспитания. Независимо от характера действий ему потребуется получить разрешение органов опеки. Опекун должен будет ежегодно отчитываться перед уполномоченной инстанцией. В то же время опекун вправе самостоятельно определять способы обеспечения надлежащих условий проживания, питания, медицинского обслуживания и образования ребенка.

Также процедура ограничена во времени. Срок опекунства определяется изначально. Чаще всего он привязан к возрасту ребенка или наступлению определенных обстоятельств. В первом случае речь идет о достижении малышом четырнадцати лет, после которых возможно только попечительство. Во втором все связано с причинами, которые делают опеку неосуществимой, например, усыновление или удочерение. Также ребенок не утрачивает право общаться со своими кровными родителями или другими родственниками, если они живые и не ограничены в такой возможности.

Круг обязанностей усыновителя схож с опекунскими. Он также должен обеспечивать надлежащее питание, проживание, обучение и медицинскую помощь. Однако перечень прав гораздо шире по сравнению с опекуном. Усыновитель может свободно распоряжаться имуществом малыша, если это не противоречит интересам последнего. Он вправе ограничить или вовсе исключить контакты с кровными родителями. Отменить усыновление можно только в судебном порядке. Оно не ограничено какими-либо сроками, например, возрастом. Договор с усыновителем не заключается. Также усыновитель может быть наследником имущества ребенка в случае смерти последнего.

Требования к кандидатам

Требования к претендентам на получение статуса опекуна и усыновителя идентичны. Это должны быть лица, достигшие возраста восемнадцати лет, не ограниченные или лишенные полностью дееспособности. В то же время для каждого из кандидатов установлены определенные ограничения.

Опекуном или усыновителем не может быть лицо, которое:

1. Признано недееспособным или ограниченном в таких возможностях. Это правило действует и по отношению к супружеской паре. Если кто-либо из них лишен дееспособности или ограничен в ней, опека и усыновление не будет установлена.
2. Лишено родительских прав или ограниченные в них.
3. Отстранено от опеки.
4. Лишено прав усыновителя по решению суда.
5. По состоянию здоровья не имеющее возможности исполнять обязанности такого характера.
6. Не имеющее дохода, необходимого для обеспечения прожиточного минимума ребенку.
7. Судимое за совершение преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких.
8. Не имеющее постоянного жилья.
9. Не прошедшее специального обучения в школе приемных родителей.
10. Состоящее в однополом браке.

Обратите внимание!
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Что лучше: опека или приемная семья?

Опека и приемная семья — формы устройства ребенка. Отличаются они перечнем обязанностей и прав опекунов, количеством льгот для несовершеннолетнего. Представим отличия обеих форм опеки в виде таблицы.

Параметр сравнения	Отличия по форме устройства ребенка в семью
Опека	Приемные родители
Статус ребенка.	Ребенок сохраняет статус оставшегося без попечения родителей.
Требования к опекунам.	Совершеннолетние дееспособные граждане, не имеющие судимости, вредных пристрастий и проблем со здоровьем.
Возможность видеться с кровными родственниками.	Ребенок сохраняет право на общение с родными мамой, папой, если они живы, и иными кровными родственниками. Также ребенок может претендовать на алименты от родных мамы и папы. Сохраняет несовершеннолетний и право наследника первой очереди на наследство от кровных матери и отца.
Наследственное право на имущество опекуна.	Опекаемый имеет право на имущество опекуна, только если будет вписан в завещание или договор дарения.
Право ребенка на льготы, которые предоставляются детям, оставшимся без попечения.	Ребенок сохраняет право на все льготы, также может претендовать на получение жилья, если не имеет его.
Процедура оформления опекунства.	Оформляется через органы опеки и попечительства на безвозмездной основе.	Оформляется через возмездный договор о передаче ребенка на воспитание в семью. Заключается соглашение между опекунами и органами опеки.
Меры государственной поддержки.	Единовременное пособие при оформлении опеки. Ежемесячное пособие на содержание ребенка. Иные льготы, предусмотренные региональными властями.	Ежемесячное пособие на содержание ребенка. Ежемесячная зарплата опекунам. Трудовой стаж, который учитывается опекунам. Иные льготы, которые утверждаются на региональном уровне.
Отчет перед органами опеки.	Никакие отчеты предоставлять не надо.	Опекуны обязаны ежегодно отчитываться перед органами попечительства за целевое использование пособия. При этом обязательно предоставление всех чеков.

Как видите, особых отличий опеки от приемной семьи не так уж и много. Главная разница — материальное обеспечение и трудовой стаж для приемных родителей, чего нет при опеке. Тогда как статус ребенка и его право на социальные льготы не отличаются.

Опека — форма воспитания ребенка до 14 лет. С 15 до 18 лет оформляется попечительство. Чаще опекуном назначается один из родственников ребенка. Именно родственники при оформлении опекунства имеют приоритетное право по сравнению с другими претендентами на опеку. При этом опекаемый не считается полноправным членом семьи.

Для ребенка же лучше, когда он воспитывается в полной семье, где есть мама и папа. Устройство в семью как форма опеки в данном случае приоритетно. Разница очевидна: ребенок приобретает все права и обязанности члена семьи, что позволяет ему лучше социализироваться. Да и контроль органов опеки выше, так как опекуны «работают» мамой и папой по договору и получают за это зарплату.

Выбирая форму воспитания, надо брать в расчет не материальную разницу и отличия в обеспечении опекунов, а интересы ребенка

Ведь самое важное в этом выборе не то, насколько опека отличается от семейного воспитания, а психологический комфорт воспитанника. Именно его интересы учитываются в первую очередь.

Важные моменты при назначении статуса

Перед тем как назначать ребенку попечителя или опекуна, служба органов опеки будет изучать человека по различным факторам:

• узнается уровень грамотности, а также образования;
• рассматриваются личностные отношения между ребенком и взрослым;
• важны личностные качества;
• прослеживается наличие вредных привычек и зависимостей;
• есть ли желание у гражданина иметь ребенка в семье.

Преимущество обычно отдается совершеннолетним братьям, сестрам, а также другим ближайшим родственникам. Но в первом случае гражданское лицо полностью отвечает за опекаемого, а во втором случае лишь помогает ребенку освоиться в обществе.

Чем опека отличается от усыновления

Вы хотите взять ребенка из детдома, но не можете определиться, что лучше для него и для вас – усыновление или опека. Опека оформляется на определенный срок, то есть ребенка у вас могут забрать, если:

• нашлись пропавшие родители;
• их восстановили в родительских правах;
• недееспособный родитель выздоровел;
• нашлись добрые люди, которые хотят его усыновить;
• вы недобросовестно отнеслись к обязанностям опекуна.

Кроме того, за процессом воспитания, содержания и развития подопечного будет установлен строгий контроль со стороны органов опеки. Вам нужно будет раз в квартал или раз в год сдавать подробный отчет о том, как вы распоряжаетесь средствами и имуществом ребенка.

Ребенок будет знать, что вы ему не папа и не мама, что он находится у вас временно, фамилия у него останется прежней. Он может встречаться с родственниками.

Это значительные минусы опекунства.

С другой стороны, опеку куда легче оформить. Вроде бы документы собираются одни и те же, но после того, как вы преодолеете все бюрократические барьеры, органы опеки составят акт или заключат с вами договор об опеке, вы будете получать пособие на содержание ребенка, его пенсию или алименты от родителей вы тоже будете расходовать на его питание, лечение, образование.

Под опеку детей обычно берут родственники или близкие люди родителей.

А теперь об усыновлении/удочерении. Кроме сбора документов, прохождения медосмотра, курсов будущих родителей, комиссии, решающей, достойны вы воспитывать ребенка или нет, вам придется пройти процедуру суда, так как только суд дает право на усыновление. Требования к личности, доходам, условиям жизни усыновителя самые высокие. И процесс усыновления гораздо длиннее по срокам, чем взятие под опеку.

Но ребенок, которого вы возьмете, будет полностью ваш. Вы вправе поменять все его данные, включая имя (если он достаточно маленький), и даже дату рождения. Все родственники становятся бывшими и не имеют никаких прав на встречи с ребенком. Перед законом вы – его родители, а он – ваша кровиночка, родная и любимая. Все его имущество переходит в ваше общее пользование, но и он получает право наследовать после вас.

Вы получите только единовременную выплату, которую получают все семьи в связи с рождением ребенка, а так же материнский капитал, если ребенок у вас второй, третий, и вы не получали его раньше.

Никаких пособий, льгот и компенсаций вы получать не будете, кроме тех, которые положены семьям с детьми. Отказаться от ребенка вы сможете только по решению суда, но для этого должны быть очень уважительные причины.

Что лучше?

У любой формы устройства ребенка имеются свои сходства и различия, преимущества и недостатки. Чтобы сделать правильный выбор, нужно внимательно изучить все плюсы и минусы как опекунства, так и усыновления.

Только после этого, соотнеся свои пожелания с интересами ребенка, можно принимать решение о том, какую форму устройства дальнейшей жизни, лучше выбрать для своего подопечного.

Плюсы усыновления:

• сирота обретает настоящую семью, становится ее полноправным членом, семейный метод воспитания помогает ребенку почувствовать заботу, поддержку новых родителей;
• усыновленный имеет такие же права, что и родные дети, например, по наследованию имущества;
• малышам до трех лет можно дать фамилию приемных родителей, поменять имя и отчество, а малюткам — еще и дату рождения, но со сдвигом не более, чем на три месяца.

Минусы усыновления:

• практически не предусмотрены пособия и льготы на содержание ребенка, большинство расходов несут приемные родители;
• сложное и длительное оформление процедуры, окончательное узаконивание усыновления происходит в суде;
• жесткие требования к усыновителям по моральным качествам — кандидаты обязаны представлять собой образец для подражания, пакет документов должен содержать даже характеристику с места работы, отзывы соседей о будущих родителях;
• усыновители должны иметь также достойные жилищные условия, высокий уровень доходов и т. д.

При установлении процедуры опекунства можно выделить ряд преимуществ:

• существенные пособия, выплаты — единовременные, ежемесячные;
• льготы в образовании, лечении, налогообложении, предоставлении услуг ЖКХ;
• если у ребенка нет своего жилья, по исполнении 18 лет ему предоставляется квартира от государства;
• быстрое оформление процедуры без участия судебных органов;
• к опекуну предъявляются менее строгие требования, чем к усыновителю по наличию жилья, финансовой составляющей.

Недостатки опеки:

• невозможно соблюдать тайну усыновления, нельзя менять фамилию, имя и дату рождения опекаемого;
• ребенок твердо знает, что он всего лишь воспитанник, и не принадлежит к этой семье в полной мере, что может вызвать обиду, ухудшение поведения, недоверие к окружающим, другие психологические проблемы;
• подопечный имеет право видеться, общаться со своими биологическими родителями, это часто приводит к проблемам в воспитании и взаимоотношениях с опекунами;
• если появляются другие люди, решившие усыновить опекаемого, ребенку придется менять место жительства, привыкать к новым приемным родителям, к другой обстановке, а это всегда стресс, возможны депрессии и нервные срывы;
• регулярные проверки со стороны органов опеки и попечительства.

Мнение эксперта
Мария Локшина
Эксперт по семейному праву с 2010 года

Если опекун не получил какое-либо пособие или ему отказывают в предоставлении льгот, он имеет право подать исковое заявление в судебные органы, которые, как правило, идут навстречу попечителям и принимают решение в их пользу.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Отличия между опекой (попечительством) и усыновлением

Главное отличие усыновления от опеки и попечительства – это права и обязанности субъектов, в частности в вопросах, которые касаются алиментов и наследования.

В случае ребёнок и родитель обретают все права, которые получили бы, если бы были кровными родственниками:

1. Отец и мать вписывают усыновлённого в свои паспорта. В случае развода тому родителю, с которым останется несовершеннолетний, будут выплачиваться алименты.
2. И отец, и мать, после достижения ребёнком совершеннолетия, могут с него, если будут признаны утратившими трудоспособность или в случае необходимости проведения дорогостоящего лечения.
3. Усыновлённые дети после смерти родителей становятся первоочерёдными наследниками по закону, даже без завещаний. Также и родители, в случае гибели усыновлённого ребёнка, получат право наследования первой очереди.
4. Усыновление не имеет срока давности. После достижения гражданином 18-ти летнего возраста, он не перестаёт быть ребёнком своих усыновителей.

Опекуны и опекаемые не вступают в столь тесную правовую связь. Отношения между ними отличаются иными юридическими фактами:

1. За детей, над которыми установлена опека или попечительство, семья получает несколько тысяч рублей в месяц;
2. отчитываться перед государством о потраченных льготных деньгах и о том, в каких условиях содержится несовершеннолетний;
3. После достижения ребёнком 14-ти лет опека над ним прекращается автоматически. Для того, чтобы продолжить следить за ребёнком, необходимо оформить попечительство;
4. После того, как несовершеннолетнему исполняется 18 лет, все обязанности с него и с попечителей снимаются.

Кроме того, процесс усыновления на этапе подготовки и оформления документов намного сложнее, чем процесс опеки. После того, как ребёнок попадает в семью, ситуация кардинально меняется. Опекуны и попечители, в отличие от усыновителей, обязаны предоставлять государству регулярную отчётность.

Установление и отмена попечительства

Попечительство устанавливается согласно ст.33 Гражданского кодекса РФ:

• над гражданами в возрасте от 14 до 18 лет, лишенных родительской опеки; для данной категории лиц попечителями могут выступать приемные семьи, специальные детские учреждения;
• над гражданами, ограниченными судом в способности принимать самостоятельные решения вследствие признания всякого рода зависимости (алкоголической, наркотической, азартной); в данном случае попечителями могут выступать соответствующие лечебные заведения.

Замечание 2

На попечителей несовершеннолетних детей возлагаются все те права и обязанности, что и на родителей и опекунов.

Попечительство над гражданином, признанным зависимым от спиртных напитков, наркотических или психотропных веществ, азартных игр заключается в совершении тех сделок, которые гражданин не вправе совершать самостоятельно. За зависимым гражданином остается право на совершение мелких бытовых сделок, на другие сделки, получать любой вид денежного дохода и распоряжаться им гражданин может только с согласия попечителя. Гражданин, признанный зависимым, несет полную имущественную ответственность по разрешенным ему совершенным сделкам, а также несет ответственность за причиненный вред.

В ст. 35, 36 Гражданского кодекса предусмотрены правила распоряжения имуществом зависимого подопечного. Эти нормы основаны на праве опекунов и попечителей распоряжаться их имуществом только в интересах подопечных, но в тоже время не обязаны содержать подопечных за свой счёт. Но им предоставляется право распоряжаться имуществом подопечного только в его интересах. Имущественные сделки по обмену, дарению, аренды и пользованию недвижимостью опекун вправе совершать только по предварительному разрешению органов опеки и попечительства.

Для предотвращения злоупотреблений опекунов и попечителей, Гражданский кодекс запрещает совершать имущественные сделки опекунов с подопечными или их членами семьи и другими родственниками. Исключением является имущество, переданное подопечному в качестве дара. В случае необходимости управления недвижимым и ценным движимым имуществом орган опеки имеет полномочия, заключает договор доверительного управления имуществом с доверительным управляющим, которого определяет только органы опеки.

Отмена попечительства происходит:

• по достижению подопечного 18 лет;
• на основании решения суда об отмене ограничения дееспособности гражданина;
• при вступлении несовершеннолетнего в брак.

В ст. 37 Гражданского кодекса предусмотрен особый вид опеки над гражданами по волеизъявлению самого подопечного. Таким образом, под патронажем понимается оказание помощи на постоянной основе совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по физическому состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои гражданские права, исполнять обязанности (чаще всего пожилые граждане или инвалиды). Патронаж устанавливается по просьбе самого гражданина, независимо от наличия детей, родственников.

Патронаж осуществляет попечитель-помощник, назначенный органом опеки и попечительства исключительно по просьбе и согласию гражданина. Установление патронажа не влечет ограничение гражданских прав подопечного. Сотрудники патронажных органов оказывают гражданам помощь в быту и хозяйстве. Прекращение деятельности патронажных органов происходит по требованию самого гражданина и органов опеки.

Сравнительная характеристика

Для того чтобы определить какая процедура подходит в определенном случае, необходимо сравнить их. У родной и приемной семьи есть схожие и отличительные моменты. Ниже представленные характеристики помогут лучше определиться с вариантом.

Схожие черты усыновления и опекунства:

• размещение безнадзорных детей в полные семьи;
• лица, берущие в свою семью ребенка, не являющегося кровным, наделяются определенными полномочиями, обязанностями.

Возрастной предел:

• усыновление ребенка возможно до его совершеннолетия, однако после исполнения 10 лет, потребуется согласие самого малолетнего;
• опекунство можно оформить над детьми, которым еще не исполнилось 14 лет, или над недееспособными, не зависимо от их возраста.

Отличительные черты опеки и усыновления:

• опека назначается местными органами самоуправления по месту жительства ребенка, усыновление – это судебное решение;
• опекун должен достигнуть совершеннолетия. Усыновленный ребенок должен быть минимум на 15 лет младше усыновителя;
• государство содействует опекунам, регулярными пособиями, усыновители приравниваются к родным родителям и, соответственно, не вознаграждаются материально;
• опекунство не предусматривает одновременного принятия более 5 детей, для усыновителей никаких ограничений в количестве детей нет;
• опекунство – это временное явление, усыновление – навсегда, кроме случаев лишения родительских прав судебным постановлением;
• при опекунстве фамилия и имя ребенка остаются неизменными, при усыновлении детям могут поменять все инициалы и даже дату рождения;
• опека не является тайной, попечители должны регулярно отчитываться перед органами самоуправления, процедура усыновления является тайной;
• опекаемые дети могут поддерживать отношения с родными, при усыновлении никаких контактов с кровными родственниками не предусматривается;
• органы местного самоуправления, которые отвечают за опеку, все время контролируют приемные семьи, усыновители контролируются на общих основаниях, по сигналу жестокого обращения с детьми.

Правовые различия опекунов и усыновителей:

• усыновитель наделяется всеми родительскими полномочиями и обязательствами, тогда как опекун ограничен в своих правах, включая распоряжение собственностью опекаемого;
• лица, усыновившие ребенка, не получают какие-либо вознаграждения и компенсации, опекун имеет право на ежемесячную материальную помощь государства, а также льготы при зачислении ребенка в образовательные заведения и при лечении;
• отменить усыновление нельзя, можно только лишиться родительских прав, опекунство истекает при достижении ребенком 14 лет;
• усыновители ни перед кем не отчитываются, опекуны обязаны систематически подавать отчеты в соответствующие органы.

Отличия опекунства и попечительства от патронажа

Патронаж – это понятие оказания помощи дееспособному человеку за оплату с его стороны в пользу патронажного органа, в отличие от опеки и попечительства, где опекаемый считается недееспособным, и оплату производит государство в его пользу.

Договор о патронаже заключается на добровольной основе, где нуждающийся выступает в роли заказчика услуг и может отказаться от них в любой момент.

Патронажный договор носит добровольный характер и может быть расторгнут в любой момент по желанию заказчика. В структуру этого вида договора входят услуги по решению текущих личных или бытовых вопросов, отстаиванию своих прав и исполнению обязанностей. Как правило, услугами такого рода пользуются инвалиды, престарелые граждане.

Непосредственно патронажный исполнитель, оказывающий помощь, не становится официальным представителем и не может действовать от своего лица без доверенности от заказчика. Отношения между ними носят гражданско-правовой характер. Патронажный помощник не приобретает материальных прав в отношении заказчика услуг.

Помощника могут предоставить органы социальной защиты населения. Социальный работник как физлицо не вправе заключать с подопечным договор патронажа. Договор заключается за плату с государственным органом, с отделом патронажа.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Определение опекунства и усыновления

Опека является способом устройства на воспитание несовершеннолетних детей, которые остались без попечения родителей, это форма представительства человеческих интересов, если они являются недееспособным после вступившего в силу судебного решения.

Опекуны фактически принимают в свою семью ребёнка и несут за него ответственность, однако у них есть целый ряд ограничений, которые связаны с распоряжением и собственностью подопечного лица.

Усыновление является формой устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, на правах родного ребёнка в семью. Усыновителем приобретается полный спектр обязанностей и родительских прав. Процедуру регламентирует целый ряд правовых аспектов, которые обязательны для выполнения. Усыновляемые дети должны быть до 18 лет, усыновителям должно быть больше на 16 лет.

Как оформить опекунство над пожилым, недееспособным или человеком с инвалидностью

Опека над взрослым человеком бывает двух видов:

1. Неполная опека или патронаж — ее назначают человеку, который нуждается в опекуне или помощнике. В этом случае не требуется круглосуточное нахождение с опекаемым. Заявление на патронаж подает сам человек или его опекун.
2. Полную опеку назначает суд при условии, что человек недееспособен из-за возраста (80 и более лет) или расстройства психики. Заявление на полную опеку подает только опекун.

Причины, по которым взрослый человек может нуждаться в опеке

Опека нужна для защиты прав и интересов недееспособных граждан. Недееспособными суд признает граждан, которые не понимают значение своих действий из-за психических расстройств и нуждаются в помощи.

Согласно ст. 41 Гражданского кодекса РФ, опека (патронаж) могут назначить пожилому человеку старше 80 лет, а также человеку с инвалидностью, которые нуждаются в постоянной помощи. При этом признание их недееспособными не требуется.

Опеку над недееспособным гражданином регулируют ст. 11 Закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и ст. 41 Гражданского кодекса РФ.

Шаги по оформлению опеки над недееспособным, пожилым или человеком с инвалидностью

Чтобы оформить неполное опекунство над пожилым, недееспособным или человеком с инвалидностью, необходимо подать соответствующее заявление в органы опеки по месту жительства опекаемого

В таком документе важно указать:

• наименование органов опеки и попечительства;
• данные заявителя и опекаемого;
• просьбу об установлении опеки;
• дату и подпись.

Скачать образец заявления на опеку над пожилым, недееспособным или человеком с инвалидностью можно здесь.

К заявлению нужно приложить следующие документы:

заявление об установлении опеки;

• копии паспорта заявителя и опекаемого;
• справка о доходах заявителя;
• справка о состоянии здоровья опекуна и подопечного;
• решение суда о недееспособности;
• характеристика с места работы опекуна;
• автобиография заявителя;
• согласие близких родственников человека о назначении опеки;
• согласие человека на опеку, если он дееспособный;
• справка об отсутствии судимости.

Органы опеки могут запросить дополнительные документы, поэтому рекомендуем сначала уточнить список необходимых бумаг в конкретном случае.

Если требуется установить полную опеку, то опекуну необходимо подать исковое заявление и документы в суд.

Опеку над пожилым, недееспособным или человеком с инвалидностью назначают в течение месяца после подачи документов. В это время представители опеки проверят место жительство опекаемого и составят соответствующий акт. Если человек будет проживать у опекуна, то специалисты проверят условия проживания второго и также составят акт. Этот документ приложат к остальным бумагам заявителя.

Если пожилой, недееспособный или человек с инвалидностью нуждаются в специальном учреждении, то опеку им не назначат, а направят в организацию для дальнейшего ухода.

Чем отличается опека от усыновления ребенка в России?

Решив взять ребенка в семью, люди, как правило, задаются вопросом, какую форму устройства лучше выбрать — опекунство или усыновление. Между ними существуют принципиальные различия, о которых будущим родителям необходимо знать.

Опекунство оформляется над детьми, не достигшими 14 лет. Приоритет отдается близким родственникам ребенка. Для того чтобы начать процедуру, необходимо написать заявление в органы попечительства, но прежде нужно пройти специальные обучающие курсы для опекунов.

Государство очень хорошо помогает опекунам материально, уменьшая немалые расходы на содержание несовершеннолетнего. Тем не менее принимая ребенка в семью, опекун берет на себя обязанности по его воспитанию и содержанию, становится законным представителем своего подопечного, может защищать его права и интересы в любой инстанции.

Он также имеет право выбирать образовательное заведение, где будет учиться подопечный, при этом желательно учитывать мнение самого ребенка. Под опеку можно передать любого ребенка, независимо от того, живы ли его родители и где они находятся.

Опекунство оформляется на определенный срок, во время которого биологических родителей могут восстановить в правах или появятся кандидаты на усыновление.

Если родители вместе с подопечным по какой-то причине меняют место жительства, необходимо сообщить об этом органам опеки. После того как ребенку исполнится 14 лет, опекун автоматически становится попечителем.

Если он не может ужиться с подопечным, отношения не складываются, можно разорвать договор, то есть отказаться от дальнейшего выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка, после чего ему начнут подыскивать новых опекунов.

Процедура усыновления предполагает принятие ребенка в семью на правах родного. Усыновители могут дать ему свою фамилию. Они воспитывают ребенка полностью за свой счет, получая от государства очень мало пособий, денежных выплат.

Усыновлять или удочерять можно только тех детей, родители которых:

• умерли;
• лишены родительских прав;
• отказались от своего ребенка.

Кроме того, существует такое понятие, как тайна усыновления, охраняемая законом. Если приемные родители берут малыша до трех лет, он будет считать их кровными и, возможно, никогда не узнает о том, что его усыновили.

Официальные лица, занимающиеся оформлением процедуры, не имеют права разглашать информацию об усыновленных детях, их приемных родителях, за это предусмотрена уголовная ответственность.

Органы опеки проверяют условия жизни усыновленного ребенка только первые три года, после чего, если все хорошо, проверки прекращаются. Отказаться от усыновленного очень сложно, для этого придется пройти через еще одно судебное заседание.

Если родители не уверены в своих силах, специалисты советуют сначала оформить опекунство над ребенком, а через некоторое время, пожив вместе, убедившись, что все в порядке, можно начинать собирать документы на усыновление или удочерение.

Опекун и попечитель: в чем разница?

Несовершеннолетний ребенок, утративший родителей, не может проживать самостоятельно, над ним в течение одного месяца должна устанавливаться соответствующая форма опеки или попечительства. Также определяется его место проживания.

Опекун — это фактически родитель. Он единолично заботится о материальном достатке, психологическом здоровье, образовании, воспитании опекаемого.

Если ребенка берут под опеку или попечительство родственники, им положена ежемесячная оплата в размере среднего прожиточного минимума. Ответственность за опекаемого несет опекун в полном объеме. Попечитель — это фактически наставник.

Он совместно с несовершеннолетним принимает решения по имущественным отношениям и духовно-нравственному воспитанию. Ответственность делится пополам. На протяжении всего периода процесс проходит под контролем органов опеки и психологической службы.

К кандидату на опекунство государство предъявляет ряд очень серьёзных требований:

• к жилой площади;
• к материальному обеспечению;
• к возрасту;
• к состоянию здоровья;
• к дееспособности;
• к моральному облику.

После получения опекунского удостоверения законный представитель наделяется правами и обязанностями в отношении опекаемого:

• получать от государства плату и подотчётно расходовать эти средства в интересах опекаемого ребенка;
• представлять интересы в государственных органах и в суде;
• всю прибыль, приносимую имуществом опекаемого, расходовать в его интересах;
• проживать совместно с опекаемым ребенком;
• заботиться о физическом и психическом здоровье.

После достижения возраста в четырнадцать лет опекун автоматически переходит в разряд попечителя. Также попечитель назначается ребенку, достигшему четырнадцати лет, если он утратил родителей или законного представителя, и некому заниматься его воспитанием и материальным обеспечением.

В этом случае несовершеннолетний как оказавшийся в трудной жизненной ситуации имеет право на выплаты от государства и некоторые льготы.

К кандидату на попечительство государство выставляет ряд менее серьёзных требований:

• состояние здоровья;
• отсутствие судимости;
• наличие собственного жилья;
• не иметь зависимостей и психологических рисков.

После установления статуса у попечителя возникает ряд прав и обязанностей в отношении подопечного:

• управлять имуществом подопечного в целях его сохранения и приумножения;
• совершать сделки от имени подопечного с учетом его мнения;
• контролировать образ жизни воспитанника и его социальное положение;
• осуществлять охрану жизни и здоровья;
• создавать условия для всестороннего развития и образования для духовно-нравственного и психологического становления;
• защищать интересы и права в суде, перед третьими лицами или в гос. учреждениях.

Мнение эксперта
Мария Локшина
Эксперт по семейному праву с 2010 года

Опекуну или попечителю запрещается совершать сделки материального характера, направленные на расточительство имущества опекаемого.

Заключение

Оба способа заботы одного гражданина над другим подразумевают частичное или полное нарушение традиционных механизмов развития и жизни личности в обществе в силу юридических, медицинских, социально-экономических причин. Главная задача опекунства или попечителя — всесторонне развивать личность, создавая комфортные условия для её жизни и ограждать от возможных её угроз. Обеспечение всем необходимым по физическим и социальным потребностям, защита интересов перед юридическими организациям или в судебном делопроизводстве, решение бытовых вопросов — лишь малая часть задач, которые придётся решать за подопечного (или — вместе с ним).