Санкции за выявленные нарушения
Есть несколько видов наказаний. Если проверка осуществляется впервые, и были обнаружены нарушения, то, скорее всего, обойдутся предписанием. В нём будут указаны недочёты, которые следует исправить в определённый срок. Это редкость, чтобы сразу применили штрафные санкции.
Руководитель должен исправить выявленные нарушения и передать информацию об этом в контролирующий орган. В противном случае, проверяющий приходит снова с внеплановой проверкой. Помимо всего прочего, будет начислен штраф за несоблюдение предписаний.
Стоит отметить, что серьёзные нарушения сразу же становятся на контроль. Если существует хоть малейший риск для людей, деятельность организации приостанавливают, а директору вменяется разная степень ответственности (от административной до уголовной).
Размер денежного взыскания зависит от нарушения и правового статуса. Например, юридические организации больше страдают в материальном плане, чем индивидуальные предприниматели. Это объясняется масштабами деятельности.
Выполнение предписаний – это важная задача для руководителя предприятия. В случае отказа, предпринимательская деятельность замораживается на три года. Роспотребнадзор вправе подать в суд на объект хозяйственной деятельности, если были обнаружены серьёзные нарушения.
Виды штрафов:
- Если халатность руководства привела к эпидемии, то налагается штраф 100-200 МРОТ. В особо тяжёлых случаях возможно заключение под стражу (тюремный срок 2-5 лет).
- Нарушены санитарные нормы – это от 5 до 10 МРОТ. Есть альтернатива, запретить вести деятельность на 90 дней, пока все предписания не будут удовлетворены.
- Когда помещение неправильно эксплуатируется – это от 10 до 20 МРОТ.
- Бывает, что вина владельца настолько велика, и штраф ситуацию не решает. Дело передаётся в суд, он назначает наказание.
- При переводе штрафов в цифры получается диапазон от 20 до 200 000 рублей.
- Виновные должны писать объяснительные, назначается административная ответственность.
- Как правило, юридические организации платят больше, чем ИП.
Дабы избежать ненужных штрафов, Роспотребнадзор советуют придерживаться установленных санитарных норм. В случае выявления нарушений, нужно срочно их исправлять. Начисленные штрафы требуется своевременно оплачивать. В противном случае, контролирующий орган полностью остановит деятельность хозяйствующего субъекта.
Плановые проверки Роспотребнадзора и их правовое регулирование
В целом необходимость и порядок проведения проверок предприятий регламентируется различными российскими законами и нормативными актами, однако одним из основополагающих документов, обеспечивающих правовой базис проверок является ФЗ №294 от 26.12.2008. Данный закон однозначно фиксирует права субъектов хозяйствования в отношении проверок, осуществляемых федеральными и муниципальными органами.
В частности, плановые проверки могут проводиться исключительно по истечении трехлетнего срока с любого из нижеизложенных событий:
- Государственной регистрации в качестве предпринимателя или регистрации юридического лица;
- Уведомления о старте ведения предпринимательской деятельности юридическим лицом;
- Проведения последней плановой проверки на предприятии.
Соответственно, частота проведения плановых проверок в общих случаях составляет не выше одной проверки в течение трехлетнего срока. Однако для некоторых предприятий, в частности, деятельность каковых ведётся в сфере здравоохранения, образования, общественного питания и других отраслях, требующих повышенного контроля и обособленно выделенных законодательными нормативами, частота проверок может быть более высокой.
Подготовка к проверке Роспотребнадзора
Чтобы быть готовым к проверке Роспотребнадзора, прежде всего, нужно знать и понимать, что они проверяют, зачем и чем Вам грозят выявленные нарушения.
Самое важное – санитарная обстановка Вашей организации. Строгость требований, применимых к тому или иному предприятию зависит от того, в какой сфере развивается хозяйствующий субъект
Безусловно, если это общепит, то требования будут значительно строже и особое внимание стоит уделить:
Вентиляции помещения;
Срокам, месту и способу хранения продуктов, посуды, соблюдению правил обработки продуктов и, безусловно, чистоте в помещении.
Следующим этапом будет приведение документов в соответствие с правилами надзорных органов. Самые важные – вывески, потребительский уголок, наличие книги жалоб и предложений. Помимо изложенного сотрудники Роспотребнадзора имеют право запросить устав общества, приказ о назначении директора, документы подтверждающие право владения или пользования помещением, наличие договорных отношений с коммунальщиками, если для ведения деятельности необходима лицензия — приготовьте ее. Документы, подтверждающие заключение договорных отношений с поставщиками продуктов питания.
Обязательно убедитесь в наличии у всех сотрудников санитарных книжек (безусловно, действительных). Как того требует законодательство, они в обязательном порядке оформляются при производстве, реализации медицинских товаров, работникам мед
учреждений; производстве, реализации, хранении, доставке продовольственных товаров (пищевых), сотрудниками детских садов, школ и т.п.
Особое внимание уделите наличию и правильному оформлению ценников – информация на них должна быть максимально полной, равно как и в меню баров, ресторанов и кафе (состав, вес, информация о порядке формирования цены – за 100 гр., порцию, штуку и т.д.).
Ознакомьтесь с чек листами, которые размещаются на интернет ресурсе контролирующего органа. Из них Вы узнаете информацию о готовящихся проверках и сможете основательно к ним подготовиться
Или позвони нам, чтобы мы вместе подготовились к проверке Роспотребнадзора или иного контролирующего органа: профессионально и в срок.
Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора и вести себя во время нее
Мораторий на плановые проверки действует до 31 декабря 2020 года. Если его не продлят, плановые проверки снова будут проводиться на всех предприятиях.
Сотрудники ведомства имеют право проводить плановые проверки один раз в три года (
). Узнать, ожидает ли в ближайшее время вашу компанию плановая проверка можно на
. По закону, Роспотребнадзор обязан за три дня до проверки предупредить предпринимателя. В случае внеплановой проверки вас предупредят за сутки, если речь не идет об угрозе жизни и здоровью граждан.
Вы, как владелец бизнеса, имеете право:
- находиться в помещении во время проверки;
- отвечать на вопросы проверяющих;
- получить информацию, касающуюся проверки, от сотрудников Роспотребнадзора;
- ознакомиться с результатами и в случае, если не согласны с ними, сделать соответствующую пометку в акте проверки;
- обжаловать действия сотрудников ведомства.
Как вести себя во время проверки
- Не паникуйте, не хамите и не проявляйте агрессию. Будьте спокойны и уверены в себе. Ни в коем случае не препятствуйте проверке и не оказывайте силового сопротивления: за это можно лишиться свободы на срок до 10 лет (
). - Проверьте полномочия инспектора. Попросите показать удостоверение и запишите информацию: ФИО, должность, номер удостоверения, кем и когда выдано.
- Ознакомьтесь с распоряжением и следите за тем, чтобы проверка не выходила за его рамки.
- Запишите ход проверки на видео. Это не запрещено, а в случае превышений полномочий со стороны инспекторов у вас будут доказательства.
- Сотрудники должны отвечать только на те вопросы, которые напрямую касаются их трудовой деятельности. Побеспокойтесь об этом заранее: расскажите людям, как вести себя с проверяющими.
- Передавайте инспекторам документы только по акту приема-передачи. Документы, которые относятся к коммерческой тайне, могут быть изъяты только по решению суда.
- Внесите в журнал учета контрольных мероприятий данные о проверке и попросите инспектора расписаться в нем.
- Перед подписанием протокола проверки, убедитесь, что все сведения соответствуют действительности. Если в документе указаны недостоверные данные, напишите об этом в итоговом документе, а после обратитесь в прокуратуру.
- Пригласите юриста. Он поможет избежать ошибок, которые в дальнейшем будет трудно исправить.
Порядок проведения плановых проверок Роспотребнадзора и его полномочия
После уведомления руководителя о проведении проверки, сотрудники Роспотребнадзора направляются на предприятие. При этом проведение проверки допускается исключительно при присутствии руководителя, его заместителя или иного уполномоченного лица, обладающего правом принятия таковых проверок. Сотрудники контролирующего органа обязательно должны предоставить документы о проведении плановой проверки в виде распоряжения или приказа руководителя, а также свои личные удостоверения. В отсутствие руководителя проведение проверки не допускается.
Важно
Руководитель или уполномоченное лицо может отказаться от проведения проверки. Данные действия допустимы, однако безосновательный отказ от проверки соответственно положениям ст. 19.4 КоАП РФ является правонарушением.
После предъявления документов, в общих случаях действия проверки выглядят следующим образом:
- Проверяется соблюдение нормативов по внешнему обустройству помещения – проверка вывески предприятия, её размеров и разрешений на её использование, соответствие принятым на муниципальном уровне архитектурным стандартам и указанию всех обязательных данных на ней.
- После этого проводится проверка уголка потребителей на наличие всей необходимой информации и документации, и соответствие самого уголка установленным нормативам.
- Проводится проверка ценников на товарах, прайс-листов и прейскурантов об услугах.
- Товар или прейскуранты проверяются на наличие и полноту информации о них в соответствии с законодательным регламентом.
- Проверяются правоустанавливающие документы на используемую для предпринимательской деятельности недвижимость.
- Проверяются медицинские книжки сотрудников предприятия и условия их труда.
- Проводится проверка соответствия помещений и оборудования санитарно-эпидемиологическим нормам.
- Проверяется наличие и действие лицензии на осуществляемую деятельность, если таковая требуется.
- Вносится информация в журнал учёта проверок и проверяется его наличие и заполнение.
- Проверяется наличие программы контроля на предприятии, подписанной и оформленной руководителем.
- Проверяются установочные данные предприятия и его устав, а также соответствие ведущейся деятельности уставу.
Важно
В целом, в зависимости от конкретных обстоятельств, проверка может включать в себя и проведение экспертиз продукции, и ведение контрольных закупок, а также множество других надзорных мероприятий – вышеприведенная информация является обобщением порядка проверок в большинстве случаев без привязки к конкретному виду деятельности.
Полномочия Роспотребнадзора при плановых проверках позволяют сотрудникам данного контролирующего органа осуществлять полный спектр мероприятий для санитарно-эпидемиологического исследования соблюдения установленных норм и могут разниться в зависимости от вида деятельности субъекта предпринимательства. Однозначно запрещено Роспотребнадзору во время плановых проверок:
- Проводить больше проб и экспертиз товаров и услуг, чем это регламентировано нормативными актами;
- Разглашать третьим лицам полученные в ходе проверки сведения, если таковая информация может составлять собой тайну;
- Проводить экспертизы и пробы, а также изъятие продукции без составления соответствующего акта;
- Увеличивать сроки проверки за установленные законом пределы;
- Приостанавливать работу предприятия без имеющихся на то причин, каковыми могут выступать лишь выявленные в ходе проверки фактические нарушения.
По окончании проверки должны быть внесены сведения о ней в журнал проверок, хранимый на предприятии, а руководителю или должностному лицу, сопровождавшему процесс проверки должен вручаться протокол о её проведении, и о наличии либо отсутствии каких бы то ни было нарушений.
Порядок проведения проверок Роспотребнадзора
Как того требуют нормы действующего законодательства проводиться такая проверка должна 1 (один) раз в три года, за исключением организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицинского обслуживания, социального обслуживания – они проверяются чаще.
Кроме того, проверка может быть проведена при наличии соответствующей жалобы, чрезвычайного происшествия, при проверке устранения нарушений, которые уже были выявлены.
Срок, за который Вы должны быть уведомлены о проведении проверки – 3 дня (в случае если она включена в план), сутки – без включения в план.
Важно: указанные выше правила действуют не для всех. Если Вы осуществляете деятельности в сфере реализации продовольственных товаров (пищевых) или общепита, то уведомлять о визитах Вас не обязаны
Как начинается проверка? С запроса документов — убедитесь, что к нему приложен соответствующий приказ.
Обратите внимание, начиная с 2016 года информация и документы, размещенные в общедоступных источниках, не подлежат представлению сотрудникам Роспотребнадзора. Когда проверка окончена – проверяющими будет составлен соответствующий акт, с которым Вас обязательно должны ознакомить
Когда проверка окончена – проверяющими будет составлен соответствующий акт, с которым Вас обязательно должны ознакомить.
Обратите внимание, что проверяющий не имеет право требовать документы или осуществлять контроль не в рамках своих полномочий, не относящихся к проводимой проверке. Каждое действие сотрудника Роспотребнадзора должно быть оформлено соответствующим актом – исследование, экспертиза (особенно если выявлено нарушение). . Помимо вышеизложенного в ходе проведения проверки должна быть соблюдена полная конфиденциальность информации полученной в ходе ее проведения
Помимо вышеизложенного в ходе проведения проверки должна быть соблюдена полная конфиденциальность информации полученной в ходе ее проведения.
На что имеют право должностные лица проверяемого лица:
- Обеспечить свое присутствие;
- Отвечать на вопросы, сложившиеся в ходе проведения проверки;
- Знакомиться с информацией, относящейся к осуществляемой проверке;
- Выражать свое несогласие (в том числе письменно) с нарушениями, выявленными в ходе проверки;
- Защищать свои права и законные интересы путем обжалования действий органа контроля.
Кого проверяют в первую очередь
Мы собрали ОКВЭДы организаций, к которым приходили с проверкой новых требований.
Общий вывод – проверяют всех от цветочных магазинов до производителей вертолетов.
Формально код ОКВЭД не является критерием, по которому проверяющие приходят в компанию. Но если у вас такой же основной вид деятельности, велика вероятность, что скоро проверят и вас. Например, Роспотребнадзор уже проверяет такие компании как АО «Мегафон Ритейл», ООО «Ашан», ООО «Макдональдс», АО «Ротфронт», ООО «Леруа Мерлен Восток».
Смотрите ниже, кого проверяли чаще всего и кто в первую очередь в зоне риска.
Таблица. Кого чаще всего проверял Роспотребнадзор
Проверки Роспотребнадзора
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Остановимся чуть подробнее на каждом случае.
Плановая проверка
Роспотребнадзор обязан проверять предприятия на предмет соблюдения требований санитарного законодательства, защиты прав потребителей и правил продажи некоторых товаров.
Плановые проверки проводятся не чаще одного раза за три года (раз в два года для предприятий, связанных с медициной).
Конечно же, новому предприятию проверки не избежать, в остальном же график проверок на текущий год должен быть выложен на сайте контролирующего органа. Так, в соответствии с ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей …» Роспотребнадзор обязан до 31.12.2015 года разместить на своем сайте план проверок на следующий год.
Органы Роспотребнадзора обязаны предупредить предпринимателя о намечающейся проверке не позднее, чем за три дня до нее (так как производить проверку в отсутствие руководящего лица просто не имеют права).
Внеплановая проверка
Внеплановая проверка производится чаще всего в ответ на жалобы граждан о нарушении их потребительских прав. Также внеплановые проверки могут проводиться по обращениям органов местного самоуправления или государственной власти.
Кроме того, проверка ИП Роспотребнадзором внепланово может производиться, если есть жалобы на плохую продукцию, заболевания и отравления, а также с целью проверить устранение полученных ранее замечаний. Но даже в случае внеплановой проверки предпринимателя обязательно должны предупредить за сутки до планируемого действия.
Правда, если есть подозрение о возникновении опасной болезни или отравления, о проверке могут и не предупредить.
Как подготовиться
Многие предприниматели, опасаясь проверки государственного органа, идут на хитрость: раз в три года накануне планового посещения ликвидируют бизнес, чтобы потом открыть его заново на том же самом месте. Мера, конечно, безотказная, но затратная и совершенно излишняя.
Некоторые предприниматели заранее обращаются в Роспотребнадзор за санитарно-эпидемиологической экспертизой. Но даже если вы не относитесь ни к первым, ни ко вторым, бояться совершенно нечего, подготовиться к проверке контролирующего органа не так уж и сложно.
Перечень документов
При проверке Роспотребнадзором обязательно в первую очередь должны быть в наличии:
- оформленная в соответствии со всеми требованиями вывеска;
- оформленный уголок потребителя (или пациента);
- ценники на всех товарах (правильно заполненные);
- размещенная в доступном для потребителя месте информация о производителе и поставщике товара (либо возможность предъявить такую информацию по первому требованию);
- прейскурант цен (а также при необходимости прейскурант цен на услуги) за подписью руководителя.
Также необходимо иметь следующие документы при проверке Роспотребнадзором:
- договор аренды или свидетельство о праве собственности помещения, в котором предприятие обслуживает население;
- медицинские книжки с отметками о прохождении медицинского обследования всех сотрудников;
- договоры с организациями, производящими дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию помещения, а также вывоз отходов;
- санитарно-эпидемиологическое и экспертное заключения;
- лицензию на осуществление предпринимательской деятельности;
- журнал учета санитарных проверок;
- утвержденную руководителем предприятия программу производственного контроля;
- свидетельство о присвоении ИНН и ОГРНИП (при необходимости);
- договор с организацией, осуществляющей стирку спецодежды (в медицинских учреждениях и на производстве).
Кроме того, требования к наличию необходимых документов могут отличаться в разных регионах. Лучше уточнить этот момент в вашем местном отделении Роспотребнадзора.
Как вести себя в ходе проверки
Когда придут контролеры Роспотребнадзора, выполните следующие мероприятия.
Проверьте документы инспекторов
Попросите контролеров показать удостоверения и изучите распоряжение о проведении проверки. В нем должны быть:
– Ф. И. О. проверяющих;
– цели, задачи и предмет проверки;
– срок проведения проверки;
– перечень мероприятий по контролю;
– список документов, которые нужны для проверки.
Если информации об инспекторах нет в документе, они не вправе проводить проверку.
Это касается и привлекаемых экспертов (ч. 2 статьи 14 Закона № 294-ФЗ, подп. 4 п. 7, 49 Регламента).
Если имена и фамилии сотрудников Роспотребнадзора не совпадают с распоряжением или сомневаетесь в подлинности документов — позвоните на Горячую линию Роспотребнадзора по номеру 8-800-555-49-43. Можете позвонить на горячую линию территориального органа по вашему региону – уточните номер на его сайте.
Сопровождайте инспекторов
Проведите проверяющих по помещениям организации. Лучше заранее продумать маршрут, по которому вы будете вести контролеров, но они могут выбрать любой. Если инспектор допускает нарушения, фиксируйте их. Если проверка закончится штрафом, компания сможет оспорить его со ссылками на нарушения. Следите, чтобы инспекторы не выходили за рамки предмета проверки.
Предоставьте информацию
По требованию сотрудников Роспотребнадзора предоставьте документы и покажите территорию, помещение, оборудование, транспорт, продукцию. Требовать от организации документы или продукты, которые не относятся к предмету проверки, инспекторы не вправе (п. 50 Регламента).
Следите, чтобы инспекторы не забрали с собой оригиналы документов организации (подп. 3 п. 57 Регламента). Копии документов передавайте под подпись по актам приема-передачи. .
Если контролеры запросят объяснения сотрудников в письменном виде – помогите их составить, чтобы работники не исказили информацию.
Если сотрудники уклоняются или мешают осматривать оборудование, товары, инспекторы могут привлечь организацию или руководителя к административной ответственности. Штраф для руководителя от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для организации – от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (ст. 19.4.1 КоАП).
Следите за сроками проверки
Проверка должна длиться не больше 20 рабочих дней. Если организация ведет свою деятельность в других субъектах, то инспектор установит срок на каждый филиал, представительство или обособленное подразделение. При этом общий срок проверки не может превышать 60 рабочих дней.
Сроки установили часть 1, 2, 4 статьи 13 Закона № 294-ФЗ, пункты 16, 19 Регламента.
Если срок проверки истек, инспекторы не вправе продолжать проверку и требовать от организации документы и информацию. Но контролеры вправе прийти еще раз, чтобы проверить, исправила ли организация нарушения по предыдущей проверке.
Проверьте итоговые документы
По итогам проверки инспектор составит акт в двух экземплярах. Один экземпляр — для организации. Акт должен подписать инспектор, руководитель организации или ее представитель по доверенности. Если не согласны с результатами проверки, сделайте об этом запись в акте. Если отказываетесь подписывать акт, инспектор направит его заказным письмом с уведомлением о вручении.
Вместе с актом инспектор может выдать:
– протоколы или заключения исследований, испытаний и экспертиз;
– объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушение
обязательных требований;
– предписания об устранении выявленных нарушений.
Информацию о проверке инспекторы разместят на официальном сайте регионального управления Роспотребнадзора. Срок – в течение пяти дней со дня, когда стороны подпишут акт проверки.
После проверки инспектор оставит запись в журнале по учету проверок. Если журнала нет, инспекторы укажут об этом в акте проверки. При этом в законе нет ответственности за то, что журнала проверок нет. Типовую форму журнала установило Минэкономразвития в приказе от 30.04.2009 № 141.
Такие требования установила статья 16 Закона № 294-ФЗ, пункты 58, 61, 62, 63, 65, 69 Регламента.
Какие штрафы Роспотребнадзора появились в связи с пандемией коронавируса
Вас могут оштрафовать за невыполнение
. В результате проверок чаще всего выявляют такие нарушения:
- Нет журнала уборок с использованием дезинфицирующих средств. Согласно рекомендациям, такая уборка должна проводиться каждые два часа. Логика Роспотребнадзора проста: нет журнала, значит, нет уборки.
- Нет журнала измерения температуры. Логика та же: нет журнала — температуру не измеряют.
- В помещениях не проводится обеззараживание воздуха. Для этого рекомендовано использовать рециркуляторы или бактерицидные лампы. Они должны быть установлены во всех помещениях, где находятся сотрудники и принимают посетителей.
- Нет антисептиков, запаса масок и перчаток. Масок должно хватить на пять дней, при условии, что сотрудники меняют их каждые три часа. Антисептики должны быть сертифицированными, с содержанием не менее 60% этилового спирта. Если эти условия не соблюдены, получите штраф: от 500 до 150 000 рублей для ИП, от 10 000 до 500 000 рублей для юрлица.
- Обслуживание покупателей без масок. Согласно
, если сотрудник магазина продаст товар покупателю без маски, владельца могут оштрафовать на сумму от 30 000 рублей для ИП, от 100 000 рублей для ООО. Чтобы этого не допустить, поясните продавцам, что они имеют право отказать клиенту без маски в обслуживании. Об этом сказано в
и в
.
Что и как будет проверять Роспотребнадзор
В медицинском учреждении
Касаемо больниц, Роспотребнадзор проверяет, насколько их деятельность соответствует установленному СанПиНу 2.1.3.2630-10. Есть несколько основных критериев:
- Медицинское учреждение должно быть безопасным для пациентов. То есть, чтобы люди ничем не заразились в больнице.
- От деятельности профильных учреждений не должна страдать окружающая среда.
- Все медработники обеспечиваются здоровыми условиями труда.
- Со стороны медицинских учреждений вовремя осуществляются профилактические мероприятия, носящие противоэпидемический характер.
Под особый контроль попадают такие пункты:
- осуществление безопасной медицинской помощи;
- правильный режим питания;
- «бельевой» режим;
- дезинфекция;
- стерилизация;
- параметры микроклиматических условий;
- коммунальные услуги.
Кроме того, каждое медицинское учреждение:
- своевременно утилизирует отходы;
- занимается профилактикой инфекционных заболеваний, которые передаются через кровь;
- проводит иммунопрофилактику среди населения.
В стоматологии
При проведении проверки в стоматологических кабинетах, обращают внимание на следующее:
- В наличии должна быть вся документация, которая касается медицинских книжек работников, трудовых договоров, дипломов специалистов, ведущих деятельность в клинике.
- Контролирующие журналы, лицензию, кассовый аппарат.
- Как исполняется закон, который защищает права потребителей. Есть ли жалобы на руководство или сотрудников.
- Насколько медицинское учреждение соответствует утверждённым нормам СанПиНа.
- Проводится оценивание людей, которые имеют непосредственный контакт с продуктами питания и водой. Они должны иметь медицинские книжки.
- Проверяющие могут заинтересоваться учётом и статистикой.
- Оценивается состояние почвы и воздуха.
- Проверка графика проведения санмероприятий.
По факту проведённой проверки выдаётся предписание, в котором указаны недочёты, подлежащие исправлению. Они устраняются в строго отведённый срок, и после этого происходит ещё одна проверка.
В компетенцию работников Роспотребнадзора входит:
- Выписка предписаний, если есть нарушения.
- Наложение штрафов.
- Приостановление деятельности.
- Взаимодействие с органами суда, в рамках защиты прав населения.
В пищеблоке
Чтобы деятельность объекта была безопасной, проверяются такие пункты:
- в каком состоянии находится прилегающая территория;
- анализ санитарного состояния мест, где пища готовится и принимается;
- по каким правилам моется посуды и все кухонные принадлежности;
- проверка карт блюд (точность соблюдения рецепта);
- сырьё и готовую продукцию оправляют на лабораторный анализ;
- как соблюдается санитарный режим.
Помимо всего прочего, предприятие должно быть обеспечено:
- центральным водообеспечением;
- канализацией;
- вентиляцией.
Содержание в чистоте воздуховодов, кондиционеров, вытяжек – это обязательное условие. Нужно максимально стремиться к тому, чтобы в процессе производства блюд участвовало меньше людей, то есть автоматизировать процессы. Оборудование должно быть сертифицированным.
Касательно продуктов, которые поступают на предприятие, обязательно наличие:
- сертификатов;
- сопроводительной документации;
- условий хранения.
Задача работников пищеблоков своевременно проходить медосмотры, чтобы исключить заражение пищи.
○ Сфера деятельности РосПотребНадзора.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
(п.1 Постановления Правительства РФ от 30.04.2004 №322).
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – это официальное название Роспотребнадзора, которое неизвестно большинству граждан. Ее функции разнообразны, потому что объединяют функции различных ведомств. В частности, данная организация:
- Осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль деятельности предприятий общепита, а также водных объектов на соответствие установленным нормам.
- Следит за разработкой проектов и дальнейшим строительством зданий и регулирует соблюдение эксплуатационных требований.
- Проверяет условия работы сотрудников различных организаций.
- Контролирует состояние воздуха и почвы, следит за надлежащей утилизацией отходов.
- Осуществляет контроль деятельности образовательных учреждений.
- Проверяет экологическую обстановку, а также санитарно-эпидемиологическое состояние органов надзора.
- Осуществляет контроль за соблюдением потребительских прав и свобод.
- Проверяет соответствие объектов гигиеническим нормам, выдает соответствующие заключения.
- Проводит аттестацию работников, чья деятельность требует соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.
- Контролирует деятельность собственных подразделений, составляет статистическую отчетность.
Проверка Роспотребнадзора-какие виды существуют
Роспотребнадзор осуществляет несколько видов проверок.
Процедуры бывают плановые, внеплановые, документарные, выездные. Они проводятся для контроля соответствия предприятий, например продуктовых магазинов, требованиям законодательства.
Плановые проверки
В ходе их проведения рассматриваются такие аспекты:
- Соблюдение санитарно-гигиенических норм. Инспекторы проверяют условия хранения, транспортировки товаров, наличие разделения между сырыми и готовыми к употреблению продуктами, обработку поверхностей, инфраструктуру помещений.
- Контроль за соблюдением правил личной гигиены сотрудниками предприятий. Инспекторы проверяют состояние рабочих мест, наличие спецодежды, средств индивидуальной защиты, знание правил личной гигиены.
- Проверка документации. Роспотребнадзор проверяет наличие, актуальность актов о проведении контроля качества, соблюдении технологических процессов, требований безопасности.
- Компетентность сотрудников предприятий.
Внеплановые проверки
Они проводятся без предварительного уведомления.
В ходе внеплановой проверки инспекторы Роспотребнадзора осуществляют следующие действия:
Контроль качества продукции
Инспекторы обращают внимание на срок годности товаров, условия хранения, соответствие между этикеткой и содержанием упаковки.
Оценку условий хранения. Специалисты оценивают температурные условия хранения продуктов, отопление и кондиционирование, состояние складских помещений.
Контроль за соблюдением санитарных норм
Инспекторы обращают внимание на чистоту помещений, отсутствие мусора и грызунов, состояние рабочих поверхностей, персональной гигиены сотрудников.
Изучение документации. Инспекторы требуют предоставить реестр поставщиков, сертификаты качества, подтверждающие соблюдение законодательства.
Выездные
При выездных проверках осуществляется осмотр санитарных условий предприятия.
Проверки на месте – эффективный инструмент Роспотребнадзора для контроля качества продуктов и услуг, соблюдения санитарно-гигиенических норм. В рамках процедур инспекторы организации проводят осмотр мест деятельности предпринимателей.
Они уделяют внимание следующим аспектам:
- санитарным условиям (чистоте помещений, наличию специального оборудования для хранения, обработки продуктов);
- охране труда и безопасности (условиям работы сотрудников предприятий, средствам защиты от опасных факторов);
- документации, учету (наличию лицензий, актов, сертификатов).
Документарные
В ходе процедуры проводится анализ документации предприятия. Инспекторы тщательно изучают лицензии на осуществление деятельности, сертификаты качества, санитарные журналы, протоколы гигиенического контроля.
Инспекторы изучают организацию работы предприятия, правильность ведения учета, контроля процессов приготовления пищи.
Как обжаловать результаты проверки
Если предприниматель или организация не согласны с результатами проверок, то решение можно обжаловать:
- В Роспотребнадзоре. Подайте жалобу, указав основания для пересмотра результатов проверок. Также приложите необходимые документы. Сроки — подать можно в течение десяти дней с момента получения постановления о нарушении.
- В суде. Подать исковое заявление в суд можно после досудебного обжалования. Главное — не затягивать с этим.
Также можно обратиться в прокуратуру после досудебного обжалования. Если будут найдены нарушения в работе Роспотребнадзора, то дело отправят в суд.