Разница между выборами и референдумом

Основная разница

Существуют различные способы решения чего-либо, некоторые люди принимают взаимные решения, в то время как другие принимают решение самостоятельно или консультируются с другими, чтобы прийти к единогласному решению. Это делается на индивидуальном уровне, в то время как на более высоком уровне, например, решение судьбы страны или выбор правильных людей для управления, является проблемой, которая больше, чем обычные проблемы.Есть некоторые термины, которые мы слышим во всем мире, когда происходит какой-то отбор, и они могут сбивать с толку в большинстве случаев, потому что люди не имеют представления о том, что именно они имеют в виду или как они отличаются друг от друга, даже если Название отличается друг от друга. Два таких термина, которые обычно используются в таком сценарии, известны как референдум и выборы. Они заметно отличаются друг от друга и единственно похожи в том, что это помогает в принятии решения, иначе они довольно противоположны друг другу. Различия будут обсуждаться в этой статье. Выборы – это официальный процесс, посредством которого жители страны выбирают своих представителей и, следовательно, становятся членами парламентов. Это может быть сведено к более низкому уровню, где проводятся выборы для выбора лидера политической партии или организации или даже более низких уровней, таких как руководящие органы различных секторов. Например, NHS England имеет руководящий орган, которым руководят работники, которые голосуют за выбор человека, который будет представлять их и бороться за их права. Референдум, с другой стороны, отличается тем, что все люди, которые имеют право голосовать, будут принимать свое решение в урне для голосования всякий раз, когда им задают один конкретный вопрос, или им приходится выбирать или отклонять одного конкретного человека. Лучшим примером этого является голосование по брекситу, состоявшееся в июне, когда жители Соединенного Королевства должны были решить, хотят ли они остаться в Европейском союзе или покинуть его, и после голосования левая сторона выиграла с небольшим отрывом, что привело к референдум успешен по своему делу. Хотя в референдуме есть два случая, обязательные – это тот тип, в котором правительство обязано выполнять решение, в то время как консультативные, в которых людям просто задают свой выбор в качестве предложения. Есть и другие способы показать разницу, но краткое объяснение обоих этих типов будет дано в следующих двух параграфах, в то время как различия, в двух словах, будут даны в конце этой статьи, чтобы прояснить, как они отличаются.

Различия в процедурах

Несмотря на наличие общих признаков, формы народовластия существенно отличаются друг от друга. Разница состоит в целях, задачах и результатах мероприятий.

Периодичность проведения

Выборы производятся через определённые интервалы времени. В России голосование проходит 1 раз в 3−6 лет. Только в случаях, предусмотренных законодательством, процедура может инициироваться чаще. Например, если президент досрочно снял с себя полномочия. Периодичность выборов гарантирует стабильность работы органов власти и их сменяемость. В РФ срок действия полномочий депутатов и должностных лиц регламентирован законом.

Голосование на референдуме проводится намного реже. Процедура инициируется, когда в обществе возникает вопрос, требующий волеизъявления народа.

Особенности голосования

Ответственность по организации и проведению мероприятий лежит на Центральной избирательной комиссии РФ. В отдельных случаях допускается формирование отдельной комиссии референдума.

Сама процедура голосования на прямых выборах и референдуме не имеет существенных различий. Организаторы мероприятий опираются на общие принципы избирательного права:

• гласность;
• равенство;
• отсутствие давления на избирателей;
• добровольность;
• всеобщность.

Гражданин может выбрать только одного кандидата. Человек должен делать осознанный, свободный выбор. Для избирательного права характерна тайная подача голосов и невмешательство власти.

Главное отличие заключается в содержании бланков для голосования. На выборах избирателю предоставляется список кандидатов.

Предлагается только 2 варианта ответа: да или нет. Избиратель должен решить, какой результат он считает оптимальным, и поставить соответствующую отметку.

Подсчёт голосов тоже осуществляется по-разному. Выборы считаются состоявшимися при достижении относительно небольшого порога явки. Побеждает кандидат, набравший наибольшее количество голосов. Для утверждения результатов референдума необходимо, чтобы проголосовало около половины дееспособного населения страны.

Значение мероприятий

Результаты открытых выборов действуют ограниченный срок. Итоги референдума являются бессрочными и имеют высшую юридическую силу.

Основные различия между выборами и референдумом указаны в следующей таблице:

Параметр	Выборы	Референдум
Цель	Формирование органов власти	Решение иных вопросов, влияющих на жизнь населения
Подсчёт голосов	Результат может быть засчитан при низкой явке	Голоса засчитываются, если участвовала бо́льшая часть населения
Периодичность	1 раз в 3−6 лет	По мере возникновения важных вопросов
Срок действия результатов	Ограниченный интервал времени, регламентированный законодательством	Бессрочно

Виды народовластия не должны подменять друг друга. Например, решать кадровые вопросы можно только на выборах. В законодательстве перечислены проблемы, которые невозможно устранить посредством референдума:

1. Изменение срока полномочий депутатов или президента.
2. Принятие чрезвычайных мер по обеспечению безопасности населения.
3. Изменение статуса субъекта РФ, если он уже закреплён в Конституции.
4. Вопросы амнистии, помилования.

Выборы

Политические выборы – демократическая процедура формирования органов государственной власти и наделения полномочиями должностных лиц, осуществляемая путем голосования и регламентируемая избирательным правом страны. Одним из важнейших понятий демократии является признание народа единственным источником власти, обладающим исключительным правом распоряжения ею. Выборы – главный механизм демократии, главная форма проявления народного суверенитета. Функции выборов:

• реализация представительства разнообразных интересов населения;
• отбор и смена политических элит и лидеров;
• легитимация политического режима – организация граждан в политические объединения;
• оценка обществом политического курса, контроль над деятельностью избираемых представителей интересов народа;
• формирование оппозиции, критикующей деятельность правительства и предлагающей альтернативные власти проекты;
• мирное разрешение конфликта между политическими силами и их лидерами;
• определение дальнейшего пути общественного развития;
• политическое воспитание и включение граждан в политический процесс.

Выборы различают по нескольким признакам:

• территориальному – национальные, региональные, муниципальные;
• количественному – всеобщие и частичные;
• по периодичности – очередные, досрочные, повторные, дополнительные;
• по способу волеизъявления – прямые и непрямые;
• по объекту – парламентские, президентские, выборы мэра, губернатора.

Выборы эффективны только тогда, когда в стране существует развитая избирательная система, функционирует избирательное право.

Избирательная система – общественный институт, регулирующий процесс организации и проведения выборов, определения результатов голосования. Она включает в себя:

• принципы и условия участия граждан в выборах;
• порядок назначения, организации и проведения выборов;
• круг участников избирательного процесса;
• правила установления итогов голосования и определения результатов выборов.

Необходимые условия для демократических выборов:

• свобода выбора – недопустимость давления на избирателей;
• альтернативность выбора – наличие в стране многопартийной системы и нескольких кандидатов;
• законность – соблюдение кандидатами правовых и этических норм;
• равенство возможностей кандидатов – предоставление им одинаковых условий для предвыборной агитации;
• общественное доверие к выборам – обуславливает активность избирателей.

Избирательное право – отрасль конституционного права. Она представлена совокупностью юридических норм, регулирующих действия и отношения, возникающие в процессе выборов. Активное избирательное право – право граждан избирать своих представителей, участвовать в референдумах. Пассивное избирательное право – право гражданина быть избранным.

Исходными началами, принципами, на которых базируется правовое регулирование всех избирательных отношений, являются:

• обязательность – признание выборов единственным законным способом формирования органов государственной власти;
• всеобщность – предоставление активного избирательного права всем совершеннолетним гражданам, исключая недееспособных лиц и лиц, находящихся в местах лишения свободы;
• периодичность – выборы должны проводиться через определенные законом интервалы времени;
• независимость избирательных комиссий – недопустимость вмешательства в их деятельность, присвоения их полномочий со стороны иных органов или лиц;
• гласность – открытость деятельности избирательных комиссий на всех этапах выборов;
• территориальная основа организации выборов – формирования избирательных округов, участков, комиссий, регистрации избирателей, подсчета голосов;
• тайна голосования – контроль над волеизъявлением избирателей запрещается.

Типы избирательных систем:

• Мажоритарная (фр. majorite – большинство) – избранным признается кандидат, за которого подано большинство голосов. Правом выдвижения обладают как политические партии, так и граждане в порядке самовыдвижения.
• Пропорциональная (от лат. proportio – соотношение) – предусматривает распределение депутатских мандатов между партиями в пропорциональной зависимости от числа поданных за них голосов. Правом выдвижения обладают только политические партии, а избиратели голосуют не за отдельных кандидатов, а за партийные списки.
• Смешанная – сочетает черты мажоритарной и пропорциональной систем: избиратель голосует и за кандидата и за список партии.

Выборы являются выражением демократичности государства и политической зрелости общества.

Примеры громких выборов и референдумов в истории

Самыми яркими примерами выборов, пожалуй, можно считать приход к власти двух последних президентов США, а также выборы президента Украины в 2019 году. Расскажем о каждом случае поподробнее:

• Приход к власти Дональда Трампа. Дональд Джон Трамп пришел к власти в Америке 20 января 2017 года. Его инаугурации предшествовала очень тяжелая борьба со вторым претендентом (которому, кстати, все пророчили победу) — Хиллари Клинтон. Необычность данного избрания состоят в том, что до участия в предвыборных президентских гонках, Дональд Трамп никогда не имел отношение к политике. Он был известным бизнесменом и шоуменом, автором бизнес-книг. Но в кресле президента его никто и представить не мог. Весь мир был уверен, что 45-тым президентом США станет Хиллари Клинтон (жена 42-го президента США Билла Клинтона). Но народ решил иначе — это показало, насколько в Америке власть действительно принадлежит народу.
• Избрание 44-го президента США Барака Обамы стали первыми в истории, когда к власти в Соединенных штатах пришел чернокожий президент — раньше такого просто нельзя было вообразить. Но, как мы уже поняли, демократия в США — вещь реальная (а темнокожих граждан в Америке — около 20% от всего населения). И большинство американцев решили, что настала пора перемен. Так к власти пришел Барак Обама — первый в истории Америки темнокожий президент. Это событие стало навсегда запомнится всему населению Земли как победа демократии над расовыми предрассудками.
• Говоря о самых громких и необычных выборах, нельзя не вспомнить и о недавней истории на Украине, когда к власти пришел актер, шоумен и бывший игрок КВН Владимир Зеленский. И если в случае с Дональдом Трампом, президент США все-таки имел значительный опыт хотя бы в бизнесе, украинский избранник, кроме актерской карьеры, за плечами не имел ничего. Но народ Украины был настолько измучен политиками-олигархами, что не поверил очередному Петру Порошенко, и большинство голосов (73%) отдал за веселого и молодого кандидата Зеленского. Конечно, этот случай навсегда войдет с историю всей демократической системы государств как один из самых нелепых. Хотя, он и показывает, что народ на Украине все-таки имеет власть, и его голос значим.

Из знаменитых референдумов можно отметить следующие:

Как проходил знаменитый референдум в Крыму, хорошо показывает данное видео:

Краткое определение понятия Плебисцит

Если трактовать плебисцит простыми словами, то можно сделать вывод, что это один из вариантов проведения опроса. Здесь гражданам государства дается возможность одобрить или опровергнуть предложения, выдвинутые правительством. При проведении данной процедуры могут решаться такие вопросы, как смена власти, полит. режима или передачи отдельной территории другому правительству.

Определение довольно сложное в определении, поэтому многие граждане не полностью понимают, что означает это слово. Ведь определение так схоже с референдумом, однако, имеет свои особенности и нюансы. В чем же разница, разберем подробнее.

Как трактуется понятие в словарях?

Определяя значение слова, в первую очередь нужно посмотреть его трактовку в известных словарях. В одном из которых говорится, что это исторический термин, обозначающий закон в Древнем Риме. Он утверждался на всеобщем собрании, и не мог быть в дальнейшем опровергнут. Примером служит соблюдение плебисцита в начале V в. до н. э., когда было всем известное громкое противостояние плебеев и патрициев. Однако, для патрициев это было не обязательным, так как на собрании такой закон не утвердил сенат.

Другая же трактовка в словаре отмечается с пометкой «политическое», и расшифровывается, как государственный опрос населения, по разным политическим вопросам. Он может проводиться несколько раз в год, по инициативе правительства или простого народа.

Есть ли у понятия синонимы?

Народный опрос, имеет много близких по значению слов, но не все они передают, такое же значение. К наиболее точным и известным синонимам определения «плебисцит», относят:

• Референдум.
• Опрос.
• Собрание.
• Решение народа.

Слово пришло к нам из латинского языка, от понятия plebiscitum. Латинское слово имеет две части plebs и scitum. Первая в переводе на русский «обычный народ», вторая — «решение». Если соединить эти две части, то латинское слово будете переводиться как «народное решение». Слово использовалось еще в древние времена, с помощью него решались важные вопросы, и утверждались законы. Благодаря чему государству удавалось взаимодействовать с простыми людьми.

Отличие плебисцита от референдума

Чтобы дать точный ответ на поставленный вопрос, для начала нужно понять, что такое референдум. Это одна из форм изъявления своего решения простым народом. Оно происходит по средству голосования или всеобщего собрания. Здесь могут решаться все государственные, политические вопросы, которые требуют мнения и решения граждан. Данную форму опроса использовали еще в древней Греции для регулировки законов.

Слова между собой очень схожи. Но имеют весомые различия в юридической сфере. Однако, несмотря на это в России есть авторитетные юристы, которые считают, что плебисцит и есть одной из форм референдума, поэтому разницы в их понятии нет.

Обычно народный опрос проводится при решении территориальных и внутренних вопросов государства. Вопросы же международного уровня проводятся при помощи референдума. Однако в обоих случаях проводится голосование или опрос, на котором народ выдвигает свое окончательное решение. Его нельзя опровергнуть или изменить.

Пару слов в заключение

Из определений можно сделать вывод, что плебисцит и референдум — это способы проявления демократии гражданами государства. Понятия схожи с собой, поэтому часто граждане не видят в них весомой разницы. Первая форма проводится только в случае возникновения отдельных вопросов, касающихся территории и законов государства. Для решения более глобальных вопросов проводится вторая.

В таких странах как РФ, Италия, Германия, Франция преобладает такая форма опроса, как референдум. В других же государствах, например, как Чили или Коста-Рики, предпочитают проводить плебисцит, что решить важные вопросы, касающиеся страны.

Несмотря на свою схожесть слов, обозначающих «народное решение». Главное отличие определения в том, что оно помогает решить внешнеполитические вопросы страны. В то время как другие формы выносят, а рассмотрение вопросы внутриполитического характера.

Что такое референдум?

Это форма волеизъявления граждан страны посредством голосования и один из способов участия общественности в принятии важных решений для страны. Его не следует путать с опросами населения (плебисцит), которые не имеют юридической силы.

На голосование выносятся вопросы местного, регионального или государственного значения. Как следствие, итоги референдума затрагивают все слои общества. В разных странах процедуры проведения голосования отличаются. Поговорим об организации референдумов в РФ.

Интересно, что в России инициировать всенародный референдум могут конституционное собрание и федеральные органы государственной власти. Следует знать, что такое право есть у инициативной группы. Ее численность должна быть не менее 20 человек (референдум субъекта РФ), не менее 10 человек (местный).

Инициативная группа должна собрать в поддержку не менее 2 млн подписей. Возможен сбор подписей граждан, которые проживают за пределами страны. При этом их общее число не должно превышать 50 тысяч. На один субъект РФ их должно приходиться не более 50 тысяч.

Сбор подписей осуществляется в течение 45 дней со дня, который следует за днем регистрации группы.

Референдумы делятся на:

• конституционный;
• законодательный;
• факультативный.

Все зависит от сферы применения, способа проведения и предмета голосования.

Референдумы могут быть признанными и непризнанными, а также частично признанными разными политическими силами или странами.

Главное отличие референдума от выборов:

• вопрос или проблема должна быть актуальна для большинства граждан;
• массовое участие всех дееспособных граждан страны.

Логично, что на референдумах побеждает решение, которое наиболее приемлемо для большинства людей. Однако перед тем, как принять участие в голосовании, рекомендуется изучить информацию по вопросами, выносящимся на референдум. Это дает возможность определить собственную точку зрения, не опираясь на мнение большинства.

Как правило, референдум – это голосование по одному вопросу. При этом Конституция РФ не ограничивает круг вопросов. На уровне субъектов федерации проведение референдума определяется их Конституциями и уставами.

Чем отличается референдум от выборов простыми словами – на первом избирается решение, на выборах – кандидат.

Выборы как способ избрания представителей

Выборы проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и с соблюдением установленных правил и процедур. Они организуются и контролируются государственными органами и избирательными комиссиями.

Во время выборов граждане могут проголосовать за кандидатов, представленных на выборы, или проголосовать против всех кандидатов. Кандидаты могут быть независимыми или представлять определенные политические партии и движения.

Выборы проводятся на разных уровнях — от муниципальных выборов до выборов президента Российской Федерации. Кроме того, проводятся выборы для различных должностей, таких как депутаты государственной Думы, сенаторы и руководители региональных органов власти.

Выборы являются важной частью демократического процесса, позволяющей гражданам выражать свое мнение и влиять на принятие решений в стране. Они способствуют установлению ответственности и прозрачности во власти и позволяют гражданам выбирать лидеров, которые отвечают их потребностям и интересам

Однако выборы также требуют активного участия избирателей и заинтересованности граждан в политической жизни страны. Гражданское образование и информированность являются важными факторами для обеспечения справедливых и эффективных выборов.

Принципы проведения местного референдума

Назначает местный референдум представительный орган муниципального образования (если его нет, либо его решение не принято, то эту функцию берет на себя суд). Этот орган имеет право отказа в назначении референдума, однако только в случае нарушений нормативных правовых актов (которые регулируют подготовку/ проведение референдума) в процессе выдвижения инициативы его проведения. Если такой референдум был назначен судом, то его организацией занимается избирательная комиссия муниципального образования, а проведением — исполнительный орган госвласти субъекта страны (допускаются иные органы, на которые суд возложил обеспечение его проведения).

Замечание 3

Голосование на референдуме может проводиться только в воскресенье.

Предпраздничные и нерабочие праздничные дни, а также в день, который следует после нерабочего праздничного дня и воскресенье, которое объявлено рабочим днем, не допускаются для этой цели. Решение о назначении дня местного референдума должно быть официально опубликовано в СМИ (в срок не менее 45 дней до назначенного дня голосования).

Согласно законам субъектов государства, уставами муниципальных образований может назначаться срок, на протяжении которого нельзя проводить местный референдум по вопросу, имеющему такую же смысловую составляющую, как у недавно проведенного. Такой срок может длиться не более двух лет, начиная с дня, в который были официально опубликованы результаты референдума.

Пример 2

Статья 5 Закона Свердловской области №20-03 содержит в себе норму, имеющую отсылки к уставам муниципальных образований. Согласно ей, срок в 2 года можно устанавливать только относительно референдумов, проводимых в Свердловской области. Подобное вполне соответствует принципам, которые учитывают местные традиции и которые заложены в законодательстве местного самоуправления.

Установление прочих обстоятельств, которые могут исключить назначение/проведение местного референдума, не является допустимым. Согласно законодательству субъекта Российской Федерации, не позже, чем за 25 дней до установленного дня голосования на референдуме уполномоченный орган может перенести это голосование согласно уставу муниципального образования на более поздний срок, который, однако, не должен превышать 90 дней ради его совмещения с голосованием на выборах в государственные органы власти или органы местного самоуправления, а также с днем голосования на другом референдуме.

Инициаторами референдума могут выступать:

• граждане РФ, которые обладают правом участвовать в местном референдуме и проживают на территории того муниципального образования, в котором он должен состояться;
• избирательные и прочие общественные объединения, чьи уставы позволяют участвовать в выборах/референдумах и которые зарегистрированы в должном порядке, а также в сроки, которые предусмотрены федеральным законом;
• представительный орган муниципального образования совместно с главой местной администрации.

Проведение местного референдума не может быть инициировано представительным органом и главой муниципального образования раздельно друг от друга — важна именно их совместная инициатива. При этом стоит учитывать факт вероятности сомнения в правильности того, что инициатором референдума является представительный орган. В таких случаях продолжение процедуры оформления выдвижения инициативы проведения референдума не имеет смысла, ведь именно этот орган выносит решение о его назначении. И в таком случае возникает вопрос — сможет ли он отвергнуть свою собственную инициативу? Скорее всего — нет. Поэтому считается целесообразным исключение представительного органа из числа тех, кто может выдвигать инициативы проведения референдумов местного значения.

Чтобы инициатива проведения референдума была выдвинута гражданами, в ее поддержку формируется инициативная группа. Ее может организовать как отдельный гражданин, так и целая группа граждан РФ, которые имею право на участие в подобных мероприятиях. Количественный состав такой инициативной группы устанавливается законом того субъекта государства, в котором будет проводиться референдум.

Замечание 4

Во всяком случае, граждане имеют право образовать подобную инициативную группу, состоящую не менее чем из 10 человек, которые обладают правом участия в местном референдуме. Чтобы назначить этот референдум, инициативная группа представляет в муниципальную избирательную комиссию подписи участников предполагаемого мероприятия в качестве поддержки инициативы его проведения.

Выборы: избрание представителей на публичные должности

Выборы представляют собой процесс избрания людей на публичные должности, при котором граждане активно участвуют в формировании будущей политической системы. В ходе выборов гражданам предоставляется возможность выразить свою волю и выбрать кандидатов, которые будут представлять их интересы на политической арене.

Основное отличие выборов от референдума состоит в том, что выборы направлены на выбор конкретных кандидатов или политических партий, в то время как референдум предлагает избирателям проголосовать за определенное решение или вопрос. В случае выборов, граждане могут выбрать кандидата, который в их мнении наилучшим образом сможет представлять их интересы и решать задачи государственного правления. В случае же референдума, избиратели выражают свое мнение по конкретному вопросу, который затрагивает их жизнь или является важным для общественной или политической жизни страны.

Выборы являются важной составляющей демократической системы, так как они позволяют гражданам влиять на политическое развитие своей страны. Вместе с тем, выборы также создают условия для развития политической конкуренции, что способствует эффективной работе системы государственного управления и обеспечивает прозрачность и открытость процесса принятия политических решений

Прямые выборы на регулярной основе

Прямые выборы позволяют избирателям активно участвовать в политической жизни страны. Они имеют возможность свободно выражать свое мнение и выбирать кандидатов, которые соответствуют их предпочтениям. Это помогает обеспечить легитимность выбранных представителей и повышает доверие населения к политической системе.

Прямые выборы также способствуют развитию демократии и гражданского общества. Они позволяют избирателям контролировать власть и участвовать в принятии важных решений. Благодаря регулярному проведению прямых выборов, люди имеют возможность влиять на политическую ситуацию и изменять политическую систему страны.

Прямые выборы на регулярной основе также способствуют стабильности и предсказуемости политической системы. Избиратели знают, что через определенный период времени будут проведены выборы, и они имеют возможность подготовиться к ним. Это позволяет избегать неожиданных политических сдвигов и обеспечивает плавный переход власти.

Выборные процессы с участием кандидатов

Выборы обладают рядом особенностей, отличающих их от референдума:

1.	Участие кандидатов	На выборах кандидаты выступают наравне с другими участниками процесса, предлагая свои программы и идеи для убеждения избирателей. В референдуме отсутствуют кандидаты, а граждане принимают решение по конкретному вопросу, предложенному государственными органами.
2.	Цель процесса	Выборы направлены на формирование парламента, правительства, президента или других органов власти. Референдум же проводится с целью определить позицию избирателей по важным вопросам общественной жизни или изменения конституции.
3.	Процедура участия	Участие в выборах осуществляется путем голосования при наличии активного избирательного права. Референдум же является формой прямой демократии, при которой все граждане имеют право принимать участие в принятии решений.
4.	Итоги процесса	На выборах определяются победители и проигравшие, в результате чего формируется орган власти на определенный срок. В референдуме итогом является решение мажоритарного числа граждан по конкретному вопросу, которое затем исполняется государственными органами.

Эти различия делают выборные процессы более сложными и многошаговыми, в то время как референдумы позволяют гражданам непосредственно выражать свое мнение по важным вопросам.