Чем отличается подведомственность от подсудности

Подведомственность: понятие и содержание

Подведомственность – отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа.

Виды подведомственности:

исключительная;
множественная.

Исключительная – дело рассматривается только непосредственно судом и не может разрешаться по существу другими органами. Для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные органы. К исключительной подведомственности относятся споры о признании авторства на художественное произведение, о восстановлении на работе, о признании договора передачи квартиры в собственность гражданам недействительным и т. д.

Множественная – означает, что юридический вопрос может быть разрешен в суде общей юрисдикции или третейском суде, в комиссии по трудовым спорам и в суде. В некоторых случаях закон предоставляет заявителю право выбора органа, в который он может обратиться за разрешением юридического вопроса, либо предоставляет сторонам самим решить вопрос о выборе органа, либо строго определяет последовательность обращения в различные органы, решающие юридические вопросы.

Разновидности множественной подведомственности:

альтернативная – спор правового характера может быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным органом (в административном, нотариальном порядке, третейским судом). Обращение к той или иной форме защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определяется соглашением сторон, выраженным как в отдельном документе, так и в тексте гражданско-правового договора (контракте);
договорная – определяется соглашением сторон. Например, граждане имеют право при заключении сделки в одном из пунктов договора зафиксировать, что все споры, возникающие из этого договора, будут разрешаться в конкретном третейском суде. Об этом же участники сделки могут совершить отдельную третейскую запись;
условная – означает, что для определенной категории споров или иных правовых вопросов соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду, т.е. до разбирательства судом дело должно быть рассмотрено другим органом;
императивная – означает, что закон устанавливает строгое последовательное прохождение дела по юрисдикционным органам. Подведомственность дел определяется по связи исковых требований. При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие – арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.

Объективное соединение требований возможно при наличии общности их оснований. Если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Понятие подведомственности и подсудности

Институт подведомственности гражданских дел первоначально был направлен на разграничение компетенции различных органов государства в сфере защиты прав, свобод и законных интересов. Правовое понятие «подведомственность» происходит от глагола «ведать» и означает в теории предметную компетенцию различных органов государства, компетенцию судов, арбитражных судов, третейских судов, нотариата, комиссий по трудовым спорам и иных организаций, имеющих право разрешать вопросы права. Подведомственность — это совокупность юридических норм, установленных в законах и определяющих возможность конкретного органа разрешать тот или иной спор (правовой вопрос) в зависимости от субъекта, предмета и характера спора. Таким образом, как межотраслевой правовой институт, подведомственность указывает, какой орган разрешает спор, в отношении каких субъектов и по какому вопросу.

В силу ст. 6 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» каждому гарантируется право на справедливое судебное разбирательство. Статья 46 Конституции РФ также гарантирует судебную защиту. В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

Например, в соответствии со ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судом. Комиссии также разрешают спорные вопросы по охране труда, зарплате работников, другие социально-трудовые вопросы.

Решения всех административных и иных несудебных органов могут быть обжалованы в суд.

Вопрос о том, какой конкретный арбитражный суд или какой конкретный суд общей юрисдикции компетентен рассмотреть подведомственный этим судам спор по первой инстанции, и является вопросом подсудности.

В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее — ФКЗ «О судебной системе») к федеральным судам относятся: Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ; кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

Гражданские дела Конституционным Судом не разрешаются. Его полномочия определены в ст. 3 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

К судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ (ч. 4 ст. 4 ФКЗ «О судебной системе»).

Компетенция каждого из указанных судов определена законом. Так, компетенция мировых судей закреплена в ст. 3 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и ст. 23 ГПК РФ. Компетенция военных судов, осуществляющих судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях, закреплена в ст. ст. 14, 22 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 N 1-ФКЗ «О военных судах». Детальная регламентация подведомственности и подсудности судов общей юрисдикции и арбитражных судов определена процессуальными законами — ГПК РФ (гл. III, ст. ст. 22 — 33) и АПК РФ (гл. IV, ст. ст. 27 — 39).

Подведомственность (компетенция)

В сегодняшних условиях термин «подведомственность» фактически заменен на «компетенцию». Значение и правила применения понятия регламентируются статьями 27-33 АПК РФ. В соответствии с действующим вариантом законодательства, можно выделить два основных признака споров, подлежащих рассмотрению арбитражным судом. Первый – это экономический характер дела, а второй – участие в споре в качество сторон юридических лиц или ИП. Такая трактовка дается статьей 27.

Отдельного упоминания заслуживает перечень споров, которые находятся в компетенции арбитражных судов вне зависимости от правового статуса участников. Он содержится в п.6 статьи 27 и включает в себя дела:

о финансовой несостоятельности/банкротстве;
по корпоративным спорам, список которых приводится в статье 225.1;
по спорам, причиной которых стал отказ в госрегистрации, а также уклонение от госрегистрации организаций или ИП;
по спорам, касающимся работы депозитариев, которые занимаются учетом ценных бумаг;
по спорам, которые стали следствием деятельности публичных и государственных корпораций и компаний;
по спорам, предметом которых выступает защита интеллектуальных прав, если одной из сторон становится юридическое лицо, занимающееся коллективным управлением авторскими правами;
по спорам, предметом которых становится защита деловой репутации, сформированной в процессе экономической деятельности;
иные споры, ставшие следствием ведения предпринимательской или другой экономической деятельности.

Дела, которые относятся к компетенции арбитражных судов, можно разделить на три основных категории. Первые и вторая включают традиционные судебные разбирательства экономического характера, в которых принимают участие две стороны:

возникающие из гражданских правовых отношений (статья 28 АПК РФ);
вытекающие из административных и публичных правовых отношений (статья 29 АПК РФ).

Подсудность по выбору истца

Определение 2

Подсудность по выбору истца (также именуется альтернативной подсудностью) называется подсудность, при которой истец вправе по своему личному выбору направить иск в один из нескольких предусмотренных законом судов. Данную процессуальную льготу устанавливает законодатель для истцов по некоторым делам для того, чтоб сделать защиту в суде их субъективных прав удобнее.

В статье 47 ГПК содержится довольно широкий перечень гражданских дел, по которым устанавливается подсудность по выбору истца. Данный перечень не закрытый. В статье отмечается, что подсудность по выбору истца может устанавливается и в других случаях, предусматриваемых ГПК и иными законами.

Истец вправе выбирать подсудность зависимо от категории дела или при наличии других указанных в законодательстве условий.

Подсудность по выбору истца применима по следующим делам:

иск по поводу взыскания алиментов и установления отцовства предъявляется по месту нахождения/проживания, как ответчика, так и истца;
иск по поводу возмещения ущерба, от которого пострадала жизнь либо здоровье граждан, может направляться как по месту нахождения/жительства ответчика, так и по месту нахождения/жительства истца либо по месту причинения ущерба;
иск по поводу возмещения ущерба, которое было причинено имуществу физического/юридического лица, может предъявляться по месту нахождения/жительства ответчика или по месту причинения ущерба;
иск по поводу расторжения брака с гражданами, которые признаны по законодательству безвестно отсутствующими или же недееспособными, и с осуждёнными за преступления и приговоренными к заключению под стражу на срок от 3 лет может направляться по месту нахождения/проживания истца:
иск о расторжении брака может направляться по месту нахождения истца и тогда, когда при нём живут несовершеннолетние дети либо когда из-за состояния здоровья выезд истца к месту нахождения ответчика для него затруднителен;
иск по поводу возмещения ущерба, который был причинён незаконным осуждением, либо привлечением к уголовной ответственности, либо заключением под стражу, либо наложением административного штрафа (арест/исправительные работы) может направляться по месту нахождения/проживания истца;
иски к ответчику, место жительства которого не установлено либо не имеющему в государстве места жительства, предъявляется по месту нахождения его личного имущества либо по последнему установленному месту его жительства в государстве:
иски, имеющие отношение к деятельности филиала юридического лица, могут предъявляться (кроме места нахождения юрлица) еще по месту нахождения филиала;
иски, вытекающие из контракта, где указано место исполнения, могут предъявляться в соответствии с правилами общей территориальной подсудности или же по месту исполнения контракта;
иски к нескольким ответчикам, которые проживают либо находятся в различных местах, предъявляются в судебный орган по месту жительства/нахождения одного из ответчиков.

Отличие подсудности от подведомственности

Обеспечение законности ведения судопроизводства определяет столь же грамотный тип фиксирования уровня подведомственности полученного для рассмотрения иска. Понятие подведомственности обеспечивает четкое определение отнесения определенного иска в разряд компетенции органа должного уровня. В чем отличие подсудности от подведомственности?

В современной юридической практике большая часть дел успешно разрешается судами. В ГПК подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции регламентирована достаточно четко. Но в то же время существуют правовые случаи, возможные для направление на рассмотрение, выполняемое другими правовыми органами

Причем важно соблюдать направление именно в тот орган, который считается компетентным в разборе определенной ситуации

В число частых ошибок входит, например, направление материалов на рассмотрение в Конституционный суд. При выявлении ошибки судья получает право на основании части первого пункта статьи 129 Гражданско-правового кодекса страны отказать в принятии иска. Суд имеет право уже на этапе, когда дело рассматривается и выявлена ошибка в выборе подведомственности, прекратить производство по делу.

Подведомственность

Сравнение

Подсудность может быть родовой, территориальной, исключительной, договорной, альтернативной и по связи дел. Подведомственность – исключительной, условной и альтернативной. Иными словами, при определении подведомственности необходимо знать суть правового спора, при определении подсудности – ещё и местонахождение ответчика, а также иные тонкости (возможность суда рассмотреть то или иное дело). Если нарушено правило подведомственности, то дело будет прекращено. При нарушении правил подсудности, дело передаётся надлежащему судебному органу. Передача может осуществляться и в связи с переформулированием заявленных требований.

Итак, подведомственность определяет вид суда, который будет рассматривать дело, в то время как подсудность – конкретный орган, его территориальное расположение. О подсудности стороны могут договориться, но о подведомственности – нет.

Что такое подсудность?

Подсудность может быть определена по различным критериям, включая место совершения преступления, гражданство сторон, тип преступления или специализацию судебного органа. Например, крупные преступления обычно подсудны высшим судебным инстанциям, в то время как мелкие дела могут рассматриваться нижестоящими судами.

Подсудность имеет большое значение для обеспечения справедливости и эффективности юстиции. Она позволяет распределить дела между судами и гарантировать, что каждое дело будет рассмотрено соответствующим судом с учетом его компетенции. Также подсудность позволяет избежать вмешательства одних судов в дела, которые относятся к компетенции других судов.

Важно помнить, что подсудность может варьироваться в разных странах и юрисдикциях. Законы и правила, регламентирующие подсудность, могут быть изменены или дополнены в зависимости от изменений в правовой системе и социально-экономических условиях

Определение подсудности

Подсудность основывается на нормах законодательства, которые определяют, какие категории дел и в каких судах рассматриваются. В России, например, основное разделение подсудности происходит между арбитражными (гражданско-правовыми) судами и общими судами.

Арбитражные суды рассматривают дела, связанные с экономическими и гражданско-правовыми спорами, такими как договоры, обязательства, имущественные споры и т.д. Общие суды, в свою очередь, занимаются уголовными, административными и иными делами, не входящими в компетенцию арбитражных судов.

Определение подсудности является важным шагом в процессе судебного разбирательства, так как правильный выбор суда позволяет участникам процесса защищать свои права и интересы в соответствии с действующим законодательством.

Различия между подведомственностью и подсудностью

Подведомственность означает, что конкретное дело или категория дел находится в компетенции определенного суда или органа государственной власти. Другими словами, это означает, что данное дело подпадает под юрисдикцию этого суда или органа и будет рассматриваться им. Таким образом, подведомственность определяет, кто будет рассматривать дело.

С другой стороны, подсудность определяет, в какой суд или орган стороны в правовом споре должны предъявлять свои претензии или обращаться за защитой своих прав. В отличие от подведомственности, подсудность определяет, где будет рассматриваться дело.

Таким образом, основным отличием между подведомственностью и подсудностью является то, что первая отражает область компетенции суда или органа, а вторая — место рассмотрения дела. Конкретная ситуация может привести к тому, что одно и то же дело будет подведомственным нескольким органам, но будет подсудным только одному суду.

В более общих терминах, подведомственность описывает сферу ответственности, а подсудность — сферу юрисдикции. Подведомственность определяет, кто будет заниматься рассмотрением дела, а подсудность определяет, в каких границах будут действовать принимаемые решения.

Подведомственность — определяет, кто будет рассматривать дело;
Подсудность — определяет, где будет рассматриваться дело;
Подведомственность описывает сферу ответственности;
Подсудность описывает сферу юрисдикции.

Хорошее понимание различий между подведомственностью и подсудностью является важным аспектом правовой системы, поскольку это помогает определить, кто будет рассматривать и где будет рассматриваться конкретное дело. Это также помогает сторонам в правовых спорах понять на каком суде или органе они должны предъявлять свои претензии или искать защиту своих прав.

Компетенция судов и прокуратуры: в чем разница?

В правовой системе каждое ведомство выполняет свои служебные функции и обладает определенными полномочиями. В случае с судами и прокуратурой, их компетенция отличается и направлена на разные аспекты юридической работы.

Суды

Суды являются независимыми и нейтральными органами, которые занимаются разрешением споров, вынесением приговоров и рассмотрением дел на основе действующего законодательства.
Суды действуют в рамках установленной подсудности, то есть имеют право разбирать конкретные категории дел и рассматривать их в соответствии с соответствующей процессуальной формой.
Суды являются гарантом справедливости и охраны закона, осуществляя контроль за исполнением законов.
Судебная власть осуществляет принудительное применение права и может выносить решения в виде приговоров, определений и постановлений, которые обязательны для выполнения гражданами и организациями.

Прокуратура

Прокуратура является надзорным органом, осуществляющим контроль за соблюдением законности и охраной прав и свобод граждан.
Прокуратура обладает правом предъявлять обвинение и доказывать вину лиц, совершивших преступление. Она также может принимать участие в судебных процессах в качестве стороны.
Прокуроры выполняют функцию надзора за исполнением законов и могут пресекать правонарушения, в том числе проводить расследования и проверки на предмет нарушений законности.
Прокуратура имеет компетенцию в сфере государственного управления и может обращаться в суд с иском от имени государства.

Таким образом, судебная система и прокуратура являются важными составляющими правового государства, однако их функции и полномочия разнятся. Суды рассматривают и разрешают споры, выносят приговоры, а прокуратура осуществляет контроль за исполнением законов и защищает интересы государства и общества.

Разделение органов, рассматривающих административные дела

Также законодательно установлен и четкий предел, согласно которому существует две компетенции властных структур:

Первая инстанция. Составление протоколов и актов об административных правонарушениях. Возбуждение административных дел.
Вторая инстанция. Рассмотрение дел и принятие по ним решения.

Первый пункт подходит для небольших нарушений, влекущих среднюю и малую ответственность (денежные штрафы), тогда как вторая предусматривает подведомственность суду дел об административных правонарушениях. Именно суды первой инстанции имеют самый большой перечень полномочий по рассмотрению административных нарушений. Ну и наказания за них соответствующие (исправительные работы, арест, лишение прав и т. п.).

Так, к подведомственности судов относятся следующие категории дел (главы 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 14 КоАП):

нарушение прав других граждан;
нарушение законодательства о выборах;
принуждение в сфере массовых мероприятий (забастовки, несанкционированные митинги и шествия);
нарушения в сфере здравоохранения и безопасности здоровья человека;
правонарушения в отраслях хозяйствования;
потребление наркотиков и прочих психотропных препаратов без назначения врача;
злоупотребления в сфере связи и информационных технологий;
нарушения дорожной деятельности;
проступки в сфере предпринимательства.

Список далеко не полный, но вышеперечисленные дела встречаются ежедневно и повсеместно.

Подсудность

Под подсудностью понимаются территориальные и компетиционные (территориальные и родовые) полномочия той или иной судебной инстанции в рассмотрении гражданских, уголовных и административных дел.

С помощью родовой (предметной) подсудности определяется подсудность дел по вертикали – от низшей инстанции к высшей. Связка в данном случае выглядит следующим образом: суд первой инстанции → суд второй инстанции → кассационная инстанция → Пленум ВС РФ.

Территориальная подсудность – это подсудность, привязанная к конкретной территории. Так, исковые заявления и уголовные дела могут рассматриваться судами первой инстанции (а также верховными судами республики, краевыми судами, судами автономных областей и округов по делам, рассматриваемым ими по первой инстанции) и мировыми судьями:

по месту жительства или нахождения ответчика;
по месту жительства истца (некоторые категории дел, для которых законом установлена выборная или альтернативная подсудность в соответствии со ст. 29 ГПК РФ);
по месту нахождения спорного имущества;
по связи дел;
по договоренности сторон;
по месту совершения преступления.

Верховным судам республик, краевым и областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов подсудны по первой инстанции дела, связанные с государственной тайной и о признании и исполнении решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей).

Подсудность дел Верховному Суду РФ устанавливается Законом РФ о Верховном Суде.

В соответствии с данным законом Верховному Суду РФ подсудны по первой инстанции:

дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;
о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта, подсудным федеральным судам общей юрисдикции, за исключением районных судов и гарнизонных военных судов;
о приостановлении или о ликвидации деятельности политических партий, общественных объединений и религиозных организаций;
о прекращении деятельности СМИ, если продукция этого средства массовой информации распространяется на два и более субъекта РФ.
о прекращении деятельности инициативной группы по проведению референдума.

Военным судам по родовой подсудности подсудны уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и приравненными к ним лицами, гражданские и административные дела о защите прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

По признаку территориальности подсудность военных судов определяется по месту совершения преступления или правонарушения, и месту нахождения или жительства ответчиков, или по месту нахождения имущества.

Апелляционная и кассационные инстанции также руководствуются принципом территориальной подсудности, но определяется она уже по территориальному нахождению суда первой инстанции.

Подсудность дел мировому судье (ст. 23 ГПК РФ) определяется одновременно и по родовому и по территориальному признаку.

По родовому признаку мировому судье подсудны дела:

о выдаче судебного приказа;
о разводе, при отсутствии спора о детях;
материальные иски при цене иска не более 50 000 рублей.

По территориальному признаку мировой судья рассматривает гражданские и уголовные дела, а также материалы об административных правонарушениях, по месту жительства ответчика, по выборной подсудности, по месту нахождения спорного имущества, по месту совершения преступления или административного правонарушения.

Подведомственность дел арбитражным судам

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее — индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Арбитражные суды рассматривают дела:

о несостоятельности (банкротстве);
по спорам, указанным в статье 225.1 АПК РФ;
по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;
по спорам, вытекающим из деятельности публично-правовых компаний, государственных компаний, государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и с полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;
по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с частью 4 статьи 34 АПК РФ;
о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Апарина И.В. К вопросу о правовой природе судопроизводства по делам о дисциплинарных проступках // Актуальные вопросы публичного права. 2014. N 2. С. 3 — 11.
Бахрах Д.Н. Очерки теории российского права. М.: Норма, 2008. 288 с.
Едидин Б.А. К вопросу о полномочиях судебных органов государственной власти // Юрист. 2004. N 12.
Еремина О.А. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании правовых актов // Администратор суда. 2008. N 1.
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.С. Шакарян. М.: Проспект, ТК Велби, 2007. 816 с.
Лиховидов К.С. Законодательное обеспечение дисциплинарной ответственности военнослужащих // Право в Вооруженных Силах. 2005. N 2. С. 54 — 59.
Масленников М.Я. Российский административно-процессуальный кодекс — реальный и самодостаточный // Административное право и процесс. 2012. N 2. С. 22 — 29.
Научно-практическое пособие по разрешению дел, возникающих из публичных правоотношений (главы 23 — 26 ГПК РФ) / Под ред. П.П. Серкова. М.: Норма, 2006. 128 с.
Никитин С.В. Судебный контроль за нормативными правовыми актами в гражданском и арбитражном процессе: Монография. М.: Волтерс Клувер, 2010. 304 с.
Носова Ю.Б. О перспективах рассмотрения индивидуальных служебных споров административными судами // Административное судопроизводство в РФ: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства. Серия «Юбилеи, конференции, форумы». Вып. 7. Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2013. С. 761 — 771.
Медведев И.Р. Оспаривание неопубликованных (незарегистрированных) нормативных правовых актов: последняя практика Верховного Суда РФ // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. N 12. С. 20 — 22.
Чаннов С.Е. Административные суды: вопросы определения компетенции в контексте реформирования служебной деятельности // Административное судопроизводство в РФ: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства. Серия «Юбилеи, конференции, форумы». Вып. 7. Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2013. С. 771 — 778.

Выводы сайт

Общий смысл. Понятие подведомственности может использоваться относительно различных государственных органов, понятие подсудности – только по отношению к судам.
Порядок определения. Сначала определяется подведомственность, то есть процессуальная возможность рассмотрения заявления по существу, а затем – подсудность, или конкретная относимость к определённому государственному органу судебной власти.
Последствия нарушения. Если нарушена подведомственность, то дело подлежит прекращению, если нарушена подсудность – то передаче в другой суд.
Особенности подачи заявления. Определённые категории споров подлежат рассмотрению в судебном порядке лишь после урегулирования обоюдных претензий. Нарушение данного правила подведомственности влечёт либо отказ в принятии заявления, либо прекращение дела. Подсудность такой особенностью не обладает.

Немного в заключение

Иногда термин «подведомственность» путают с «подсудностью». Действительно, между двумя этими определениями достаточно тонкая грань. Но правильнее использовать все-таки подведомственность дел об административных правонарушениях. КоАП не дает четкого определения для подсудности, хотя склоняет к тому, что данное понятие используется только в отношении судов всех уровней, с жестким распределением полномочий и властных функций.

Порой даже специалистам в области юриспруденции бывает трудно разграничить между собой те или иные понятия. Это в полной мере касается подведомственности («ведомство») и подсудности («суд»)

При подаче заявлений и жалоб в общие и специальные судебные органы, очень важно не ошибиться. Это позволит сохранить своё время и получить искомый результат значительно быстрее