Чем отличается опека от попечительства

Кто может стать опекуном?

Опека — это юридический термин, означающий возложение на другое лицо обязанностей по заботе о тех, кто не может заботиться о себе самостоятельно. В качестве опекуна может быть назначен непосредственный родственник, друг или же постороннее физическое или юридическое лицо.

Отличие опеки от попечения заключается в том, что опека назначается тем, кто не может управлять своими правами и действиями ввиду ограничения своих психических или физических возможностей. Попечитель же имеет законное право на заботу о лице, испытывающем затруднения в управлении своей жизнью, но не ограничивающемся полностью в своих действиях.

Попечитель может быть назначен как самим лицом, испытывающим затруднения, так и по решению суда или специальных органов с медицинским и социальным профилем.

Таким образом, кто может стать опекуном? Он может быть назначен, либо назначиться, если:

он является близким родственником лица, нуждающегося в опеке;
он имеет отношения в области социальной работы или медицины;
он имеет опыт и знания в области решения подобных вопросов;
он был назначен соответствующими властями.

Таким же образом попечитель может быть назначен, если:

человек испытывает затруднения в управлении своей жизнью, но не является полностью недееспособным;
суд постановил о назначении попечительства по социальным или медицинским причинам;
человек по своей собственной воле сохраняет такие обязанности и права в цифровой капсуле на случай, если он станет недееспособным.

История опеки уходит своими корнями в древнюю историю Рима, где опека над сиротами и недееспособными была работой на общественных началах. Сегодня же в обязанности опекуна и попечителя входит забота о недееспособных людях, семье и их социальной защите. Таким образом, попечитель и опекун имеют различные обязанности и назначаются в разное время и по разным причинам.

Когда можно стать опекуном/попечителем?

Ребенка можно взять на опеку или попечительство в случае, если:

У него нет одного или обоих родителей, а также усыновителей.
Родителей ребенка лишили родительских прав.
Родители злостно не выполняют своих обязанностей по воспитанию ребенка, не защищают его права и интересы.

Опекунство чаще всего оформляют ближайшие родственники малолетнего ребенка в случае, если родители проходят длительное лечение или отправляются в продолжительную командировку.

Размер разовой выплаты в 2024 году составляет около 17 тысяч рублей. Также государством предусмотрены и другие виды помощи: ежемесячное пособие, вознаграждение опекуну/попечителю, региональные пособия.

Сходство опекунства и попечительства

Сходство функций, которые выполняют опекун и попечитель заключается преимущественно в особенностях ухода за подопечным.

Так, например, представитель имеет право выбрать для подопечного образовательное учреждение. Он представляет его во всех инстанциях.

Основная обязанность представителей – осуществление должного ухода за ребенком, или пожилым человеком:

Создание условий роста, развития.
Предоставление возможности получить образование.
Оказание должного лечения.
Сохранение имущества подопечного.

Представители обязаны отчитываться органам опеки о необходимых расходах материальных средств, предназначенных для содержания подопечных.

Что такое патронаж

Отдельным и весьма экзотическим видом помощи гражданам в осуществлении их прав является патронаж. Он, согласно ст. 41 ГК РФ, устанавливается в отношении совершеннолетних граждан, которые из-за серьезных проблем со здоровьем не имеют возможности самостоятельно осуществлять свои права и защищать собственные интересы. Субъектом, который осуществляет патронаж, является помощник, назначаемый органом опеки и попечительства.

Юристы западной школы ставят патронаж в один ряд с опекой и попечительством, российские же правоведы считают, что это отдельная форма помощи гражданам в осуществлении их прав. Ведь патронатные отношения не связаны с лишением или ограничением дееспособности, необходимости в полном контроле всех действий нет. Решения в таком случае принимает сам гражданин без чьего-либо согласия, помощник лишь содействует в их исполнении.

Основная же разница между опекуном/попечителем и помощником состоит в том, что с последним заключается гражданско-правовой договор в зависимости от формата помощи, в которой нуждается гражданин (например, договоры поручения или доверительного управления).

Договор между гражданином и помощником является срочным и возмездным. Патронаж прекращается с момента, когда истекает срок действия договора.

***

Таким образом, и опека, и попечительство — это формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, лишенных дееспособности или ограниченных в ней. Основным их различием является то, что опекунство предполагает принятие решений за подопечного, а попечительство — лишь согласование его действий.

***

Больше полезной информации по теме статьи — в рубрике «Опекунство».

Опекун и попечитель. В чем разница?

Рассмотрим основные отличия между опекуном и попечителем, опекой и попечительством:

Во-первых, разница в названиях субъектов. В случае опеки — это опекун и опекаемый, а в случае с попечительством – попечитель и подопечный.
Во-вторых, отличие в самих субъектах, т.е. над кем осуществляется уход. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – старше 14 лет и до совершеннолетия. Опекаемый – недееспособный взрослый, подопечный – ограниченно дееспособный.
Опекун представляет интересы своего опекаемого полностью, совершает сделки от его имени (кроме крупных сделок и сделок с недвижимостью), а попечитель только дает разрешение на определенные сделки, советует, как поступать в определенных случаях, но не заменяет полностью самого подопечного.
Опекун несет полную материальную и имущественную ответственность за действия малолетнего или недееспособного гражданина, а в случае попечительства ответственность солидарная, отвечают оба.
Проживание с опекаемым обязательно в случае опеки, а в отношениях попечительства после 16 лет в интересах ребенка возможен разъезд при разрешении органа опеки.

На практике опекун заменяет родителя для маленького ребенка, поэтому государство предоставляет ему более широкий круг возможностей, прав, но также и обязанностей больше, нежели чем у попечителя.

Помощь опекунам и попечителям

В отличие от усыновителей, по закону, труд граждан, взявших на себя роль опекуна или подопечного, оплачивается, а также они имеют право на компенсации и льготы. Органы опеки составляют соглашение, по которому будет предоставлено пособие определенного размера. Например, за опекунство над ребенком младше 12 лет, выплачивается 15000 рублей в месяц. Средства будут направлены из бюджета области или фонда помощи.

Бывают ситуации, когда по настоянию опекуна органы опеки позволяют использовать имущество подопечного в личных интересах. Тогда обязательным является договорной характер, с прописанными сроками и условиями.

Установление и отмена попечительства

Попечительство устанавливается согласно ст.33 Гражданского кодекса РФ:

над гражданами в возрасте от 14 до 18 лет, лишенных родительской опеки; для данной категории лиц попечителями могут выступать приемные семьи, специальные детские учреждения;
над гражданами, ограниченными судом в способности принимать самостоятельные решения вследствие признания всякого рода зависимости (алкоголической, наркотической, азартной); в данном случае попечителями могут выступать соответствующие лечебные заведения.

Замечание 2

На попечителей несовершеннолетних детей возлагаются все те права и обязанности, что и на родителей и опекунов.

Попечительство над гражданином, признанным зависимым от спиртных напитков, наркотических или психотропных веществ, азартных игр заключается в совершении тех сделок, которые гражданин не вправе совершать самостоятельно. За зависимым гражданином остается право на совершение мелких бытовых сделок, на другие сделки, получать любой вид денежного дохода и распоряжаться им гражданин может только с согласия попечителя. Гражданин, признанный зависимым, несет полную имущественную ответственность по разрешенным ему совершенным сделкам, а также несет ответственность за причиненный вред.

В ст. 35, 36 Гражданского кодекса предусмотрены правила распоряжения имуществом зависимого подопечного. Эти нормы основаны на праве опекунов и попечителей распоряжаться их имуществом только в интересах подопечных, но в тоже время не обязаны содержать подопечных за свой счёт. Но им предоставляется право распоряжаться имуществом подопечного только в его интересах. Имущественные сделки по обмену, дарению, аренды и пользованию недвижимостью опекун вправе совершать только по предварительному разрешению органов опеки и попечительства.

Для предотвращения злоупотреблений опекунов и попечителей, Гражданский кодекс запрещает совершать имущественные сделки опекунов с подопечными или их членами семьи и другими родственниками. Исключением является имущество, переданное подопечному в качестве дара. В случае необходимости управления недвижимым и ценным движимым имуществом орган опеки имеет полномочия, заключает договор доверительного управления имуществом с доверительным управляющим, которого определяет только органы опеки.

Отмена попечительства происходит:

по достижению подопечного 18 лет;
на основании решения суда об отмене ограничения дееспособности гражданина;
при вступлении несовершеннолетнего в брак.

В ст. 37 Гражданского кодекса предусмотрен особый вид опеки над гражданами по волеизъявлению самого подопечного. Таким образом, под патронажем понимается оказание помощи на постоянной основе совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по физическому состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои гражданские права, исполнять обязанности (чаще всего пожилые граждане или инвалиды). Патронаж устанавливается по просьбе самого гражданина, независимо от наличия детей, родственников.

Патронаж осуществляет попечитель-помощник, назначенный органом опеки и попечительства исключительно по просьбе и согласию гражданина. Установление патронажа не влечет ограничение гражданских прав подопечного. Сотрудники патронажных органов оказывают гражданам помощь в быту и хозяйстве. Прекращение деятельности патронажных органов происходит по требованию самого гражданина и органов опеки.

Опека и усыновление: сравнительная таблица

Разобраться, чем отличается опекунство от усыновления, проще всего путем их сравнения по ключевым признакам. Каждая форма отличается порядком установления и отмены, сроками, набором прав и обязанностей участников отношений, а также ролью государства в поддержании усыновителей и опекунов. Отличия опеки от усыновления приведены в таблице.

	Опека	Усыновление
Порядок установления правоотношений	По инициативе органа опеки и попечительства в порядке административного производства	По инициативе усыновителей в суде в порядке особого производства при участии прокурора
Длительность правоотношений	До достижения подопечным 14-летнего возраста, потом преобразование в попечительство до достижения 18 лет	Без ограничений по сроку, за исключением случаев отмены ранее принятого судебного решения или лишения усыновителей родительских прав
Правовой статус опекунов и усыновителей	Получают статус законного представителя, вправе принимать решения в интересах подопечного. Наделяются обязанностями по содержанию, воспитанию, лечению детей. Не имеют права менять место жительства и распоряжаться имуществом подопечного без извещения органов опеки и попечительства	Получают все права и обязанности, присущие биологическим родителям, включая возможность изменения имени, фамилии, отчества, прочих персональных данных в целях обеспечения тайны усыновления
Порядок отмены правоотношений	Автоматически по достижении 14 лет для опеки, 18 лет для попечительства. Отношения опекунства также могут быть прекращены по инициативе опекуна или органа опеки и попечительства	Отменить вправе только суд при наличии обстоятельств, препятствующих усыновлению, которые были выявлены после принятия решения. Кроме того, суд вправе лишить усыновителя прав при ненадлежащем исполнении родительских обязанностей
Участие государства в материальном обеспечении	Предоставление дополнительных льгот и пособий на содержание, воспитание и образование подопечных	Предоставление единовременной выплаты при передаче ребенка в семью. Дополнительные пособия и льготы предоставляются только при наличии у усыновителей собственных биологических детей
Контроль со стороны государственных органов	Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за исполнением обязанностей опекуном на протяжении всего срока опекунства	Органы опеки и попечительства контролируют исполнение обязанностей новыми родителями в течение 3 лет с момента усыновления

Что такое опека

Под опекой принято понимать устройство малолетних лиц, оставшихся без присмотра родителями. Это касается детей, не достигших возраста 14 лет.

Однако понятие опеки касается также людей пожилого возраста, инвалидов, которые не могут в силу некоторых обстоятельств заботиться о самих себе.

Особенности процесса

Чаще всего подобный уход требуется не только над пожилыми людьми, но и над малолетними лицами. Он имеет ряд особенностей:

После оформления опекунства у ребенка остаются собственные данные (ФИО).
Родители не освобождаются от ответственности за содержание ребенка. Опекун в данном случае отвечает исключительно за воспитание, уход за ним.
Представителем является лишь один человек. Для содержания недееспособного лица ему выплачивается ежемесячное пособие.

Кто может выступать в роли опекуна

Как правило, в роли опекуна выступают тети, дяди, а также бабушки, или дедушки. За человеком пожилого возраста, инвалидом процесс ухода закрепляется за сыном, или дочерью, внуком, правнуком.

К лицу, имеющему желание стать представителем несовершеннолетнего ребенка, либо пожилого гражданина, выдвигаются следующие требования.

Граждане, которых ранее лишили родительских прав, опекунами быть не могут. Также подобную роль не могут играть лица, имеющие судимость за умышленное нанесение вреда жизни и здоровью граждан.

Обязанности опекуна

Независимо от того, сколько лет человеку, требующему ухода, представитель обязан исполнять следующее:

Ухаживать за ребенком (пожилым человеком).
Обеспечивать ему необходимое лечение.
Обеспечить возможность для ребенка получить образование.
Защищать интересы подопечного.
Отвечать за полученную прибыль от его имущества без снижения его благосостояния.

Ограничения для опекуна

Опека — это неполное представительство гражданина в рамках закона. Несмотря на то, что представители в Российской Федерации обладают рядом прав, на некоторые их действия наложено ограничение. В этом списке присутствуют такие пункты, как:

Отсутствие права распоряжаться собственностью подопечного.
Запрет на совершение сделок, которые могут снизить благосостояние гражданина и нарушить его интересы.
Право распоряжаться деньгами и иными материальными ценностями определяется органами опеки.
Запрет на сделки, в которых несовершеннолетнее лицо выступает второй стороной.

Несмотря на подобные ограничения, представитель выступает в роли родителя малолетнего ребенка, несет ответственность за образование, воспитание и должный уход за ним.

Когда опека прекращается

Бывают случаи, в результате которых опека может быть прекращена. Среди них присутствуют:

Достижение ребенка возраста 14 лет. В таком случае опекунство переходит в попечительство.
Неспособность гражданина выполнять обязанности опекуна.

Во время ухода за пожилыми людьми опекунство может быть прекращено в случае:

Смерти человека.
По решению суда.
Лишения представителя возможности исполнять свои обязанности.

Права подопечного

Малолетние дети, за которыми закреплено опекунство, обладают определенными правами:

Жить на территории опекуна (а по достижению 14 лет попечителя).
Получать должный уход.
Общаться с родителями, иными родственниками.
Выражать собственное мнение касаемо ситуаций, затрагивающих его интересы.
Если у подопечного нет в собственности жилья, он имеет право на его получение. Представитель не может распоряжаться этой недвижимостью.

Отличие опеки от попечительства

Несмотря на идентичность функции опекуна и попечителя, между этими понятиями есть некоторые отличия. Процесс опекунства длится до достижения подопечного 14-ти лет, далее этот процесс переходит в попечительство.

Тогда, когда опекун самостоятельно защищает интересы ребенка, попечитель действует вместе с ним, контролирует его действия путем согласия, или запрета.

При оформлении попечительства учитывается мнение несовершеннолетнего гражданина, либо недееспособного лица. Представителями в данной ситуации могут быть несколько человек.

Опекуном же может выступать одно лицо, который может быть выбран без учета мнения подопечного (при достижении возраста 10-ти лет органы опеки учитывают мнение ребенка).

Что такое попечительство

Как говорилось ранее, попечительство оформляется в случае, если ребенок достиг возраста 14 лет. Уход за несовершеннолетним лицом осуществляется попечителем тогда, когда его родители лишены родительских прав, умерли, либо по определенным причинам не могут выполнять свои родительские обязанности.

Попечительство также распространяется на лиц, страдающих от наркотической, либо алкогольной зависимости, признанных поэтому недееспособными.

Особенности процесса

Определение особенностей попечительства стало возможным в Российской Федерации лишь в 2008 году. Именно тогда был принят Федеральный закон, посвященный этому процессу:

При попечительстве представителем может выступать совершеннолетний родственник.
Родитель, страдающий от неизлечимой болезни, вправе самостоятельно выбрать попечителя для своего ребенка.
На одного человека может приходиться несколько попечителей.
Несовершеннолетний гражданин имеет право выбрать опекуна самому себе.

Кто может быть попечителем

В качестве представителя могут выступать дееспособные совершеннолетние граждане (необязательно родственники), социальные и лечебные учреждения, органы опеки и попечительства (временно), лица, с которыми был заключен платный договор о воспитании несовершеннолетнего.

Когда прекращается попечительство

Попечительство может быть прекращено, когда:

Ребенок возвращается к своим родителям, либо усыновляется другими лицами.
Если попечителем стала определенная структура.
Если представитель не выполняет свои обязанности должным образом, либо использует их в корыстных целях.

Опекун и попечитель: сравнение

Опекун и попечитель — это два термина, которые часто употребляются в правовой сфере. Оба слова относятся к лицам, которые назначаются для получения прав и обязанностей по опеке над другим человеком. Кто такой опекун? Он назначается в случае, если суд признает, что у определенного лица есть недостаточная способность самостоятельно заботиться о своих интересах и нуждается в помощи другого человека.

Что же касается попечителя, то это такой же человек, который назначается для защиты интересов семьи либо ребенка в плане прав и обязанностей. Он несет ответственность за всех, кому он назначен попечителем. Кому может назначаться опекун либо попечитель? Это может быть кто угодно, кто находится в недостаточном положении, чтобы заботиться о своих интересах.

Основное отличие между опекуном и попечителем заключается в том, что опекун обязан присутствовать рядом с лицом, которому он назначен в любое время и в любом месте. В то время как попечитель может контролировать ситуацию только в тех случаях, которые оговорены конкретным судом или согласованы семьей.

Попечитель обязан следить за интересами семьи, а опекун — за интересами того, кому он назначен. В то же время, у опекуна есть права, но и свои обязанности, включая необходимость предоставления отчетов в суд в определенное время и соблюдения законодательства. С другой стороны, попечитель обязан соблюдать все правила, уставленные судом или согласованные с семьей, и нести ответственность за все, что происходит с тем, кому он назначен.

Опекун	Попечитель
назначается, когда нужно заботиться о конкретном человеке	назначается для защиты семьи или ребенка
обязан предоставлять отчеты и соблюдать законодательство	обязан следить за интересами семьи и нести ответственность за их защиту
имеет права и обязанности в отношении того, кому нужна опека	имеет обязанности в отношении семьи или ребенка

Важно понимать, что опекун и попечитель — это ответственная роль, поэтому такое назначение может быть выполнено только в определенных условиях и требованиях. Если вы оказались в ситуации, когда нужна помощь в опеке, обращайтесь за помощью к цифровым источникам, где вы можете узнать, что такое опекун и попечитель, и какие права и обязанности связаны с этой ролью

Опекун — это человек, который назначается, чтобы заботиться о конкретном человеке.
Попечитель — это человек, который назначается, чтобы защитить интересы семьи или ребенка.
Опекун обязан предоставлять отчеты и соблюдать законодательство, а попечитель — следить за интересами семьи и нести ответственность за их защиту.

Таким образом, опекун и попечитель — это важные роли, которые назначаются в разных обстоятельствах и с разными правами и обязанностями

Важно понимать, что эти роли несут ответственность перед судом или семьей, в зависимости от их назначения, и требуют такой же меры серьезности и внимательности, как и любая другая ответственность в жизни

Сохраните эту страницу, чтобы в любое время иметь доступ к информации о том, что такое опекун и попечитель в простых терминах.

Разбираемся в этой теме вместе!

Порядок назначения опеки и попечительства

Разрешение на опеку и попечительство несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей, выдается на основании Постановления главы местной администрации, расположенной по месту жительства ребенка или опекуна/попечителя, последнему выдается опекунское удостоверение, а на подопечного заводится личное дело с хранением в установленном порядке всех соответствующих документов. Опекун/попечитель должен быть назначен не позднее 1 месяца с момента установления факта, что ребенок остался без попечения родителей. В случае не назначения в течение месяца лица, ответственного за воспитание несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства обязаны принять на себя временное исполнение обязанностей опекунов/попечителей (п. 1 ст. 35 ГК РФ). Опека и попечительство несовершеннолетних детей может быть разрешена только дееспособным лицам, обладающими необходимыми личностными качествами с учетом взаимоотношений между ребенком, опекуном и членами семьи опекуна, а также способностями и возможностями к выполнению возлагаемых обязанностей.

На основании ст. 146 Семейного кодекса РФ не имеют права на разрешение быть опекуном/попечителем следующие категории граждан:

ранее лишенные родительских прав;
ранее отстраненные от исполнения обязанностей опекуна/попечителя;
имеющие хроническую алкогольную или наркотическую зависимость;
имеющие ограничение в родительских правах;
имеющие факт отмены усыновления, вынесенного ранее на других детей;
лица, которые не могут осуществлять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка по состоянию здоровья (перечень заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 117 от 14.02.2013 г.).

Если несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был взят под опеку, он передается, в зависимости от состояния здоровья и возраста, в воспитательное или лечебно-социальное учреждение на полное государственное обеспечение (детский дом, дом ребенка, школа-интернат для детей-сирот, санаторный дом для детей-сирот, и другие). В таких случаях, функции опекуна/попечителя исполняет администрация соответствующего учреждения (п. 1 ст. 147 СК РФ, п. 4 ст. 35 ГК РФ). В соответствии с п. 6 ст. 145 Семейного кодекса РФ и ФЗ 48 назначение опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком возможно на основании заключения гражданско-правового договора, включая договор о приемной или патронатной семье. Кроме основных пунктов, договор может предусматривать дополнительные условия (действуя в интересах подопечного), например, пункт о невозможности изменять место проживания подопечного. В соответствии с договором обязанности опекуна или попечителя могут исполняться на возмездной или безвозмездной основе. Вознаграждение за опекунство выплачивается:

за счет средств третьих лиц;
за счет средств бюджета субъекта РФ;
за счет доходов, полученных от имущества подопечного.

Необоснованное уклонение органов опеки и попечительства, принявшего акт о назначении опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком с исполнением обязанностей на возмездной основе, от заключения соответствующего договора дает право лицу, взявшему на себя ответственность за содержание и воспитание ребенка, предъявить свои требования в судебном порядке (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Определение понятий

Статья 2 ФЗ 48
дает определение всех понятий, используемых законом. Она устанавливает определенные отличия между опекуном и попечителем, связанные с возрастом и дееспособностью подопечных:

опека
– это уход за несовершеннолетними до 14 лет или недееспособными гражданами, а также совершение юридических действий от их лица;
попечительство
– присмотр за несовершеннолетними от 14 до 18 лет или лицами с ограниченной судом дееспособностью, оказание содействия и помощи.

Разница между опекой и попечительством сводится к полномочиям соответствующего лица. Опекун полностью действует от лица подопечного в его интересах. Попечитель также защищает интересы несовершеннолетнего, но уже на равных с ним.

Как выбрать между опекунством и попечительством?

Если вам поручили обязанности опекуна или попечителя, то вам наверняка любопытно, что это такое. В терминах семейного права опекунство и попечительство – это две формы опеки над несовершеннолетними или недееспособными людьми. Что же отличает опекуна от попечителя? Какую форму опеки выбрать?

Опекун – это лицо, назначаемое судом, которое берет на себя обязанности по социальной, личной и имущественной защите личности. Попечитель, в свою очередь, назначается семьей или опекуном, чтобы оказывать помощь недееспособному или несовершеннолетнему. В отличие от опекуна, попечитель не имеет таких широких полномочий, как управление имуществом подопечного.

Если вы планируете стать опекуном или попечителем, то обязательно изучите историю и цифровой состав документов и обязанностей, которые вам нужно будет выполнять. Не забудьте о том, что назначенный опекун или попечитель должен иметь свою роль и время в семье. В то же время, выбор опеки должен совершаться в соответствию с интересами подопечного.

В большинстве случаев опекуна назначает суд, а попечитель может назначаться семьей опекуна. Выбирать между теми и другими нужно, опираясь на специфические обязанности и права, которые обеспечивают эти две формы опеки. Чтобы определить свои права и обязанности перед недееспособным или несовершеннолетним, сохраните в своей капсуле информацию о том, что такое опека и попечительство, как выбираются опекуны, и какие обязанности перекладываются на них

Только тогда вы сможете принять важное решение и стать опекуном или попечителем

Опекун и попечитель — права и обязанности

Основная задача опекунства – обеспечение ребёнку нормальных условий жизни и надлежащего воспитания. Эта задача не передаётся никому другому, она личная. В приёмной семье должны быть созданы условия, позволяющие ребёнку нормально развиваться:

в жилище должно быть оборудовано место для него (для сна, обучения и досуга);
бытовые условия должны соответствовать законам (состояние жилья не должно угрожать жизни и здоровью жильцов, ребёнок должен быть обеспечен едой, одеждой, бытовыми принадлежностями).

Опекун также обязан:

следить за тем, чтобы подопечный разумно тратил свои деньги (стипендию или зарплату);
обеспечивать культурный досуг ребёнку;
защищать имущественные и личные интересы приёмыша (разрешать споры или конфликты, следить за состоянием имущества, например, квартиры, принадлежащей ребёнку);
возмещать материальный ущерб, нанесённый ребёнком посторонним;
устроить ребёнка в школу, детсад;
следить за здоровьем малыша (прикрепить к участковому педиатру);
отчитываться перед опекунским советом о потраченных пособиях (с предоставлением чеков или других расходных документов);
жить вместе с подопечным.

При этом опекун может поселить ребёнка к себе, или поселиться на его жилплощади. Опекунский совет может разрешить раздельное проживание, но при условиях:

ребёнку больше 16 лет;
такое проживание не скажется отрицательно на здоровье ребёнка и на его воспитании.

Опекуны не только везде и всем обязаны, у них есть и права. Например, они имеют право распоряжаться имуществом ребёнка, но только с разрешения опекунского совета. Опекун вправе даже продать жильё ребёнка, если нужны деньги на дорогое лечение или образование подопечного. К правам опекуна ещё можно отнести:

выбор образовательного или лечебного учреждения;
выбор формы образования;
выбор способа воспитания;
возмещение затрат на ребёнка (путём назначения пособий, материальной помощи).

Опека и попечительство могут быть прекращены в некоторых случаях, например:

опекун отказался от договора (имеет место так называемый «возврат» малыша);
за ребёнком нет присмотра (в холодильнике пусто, он гуляет допоздна один, одежда не соответствует сезону);
нет отчёта по расходованию опекунских (когда невозможно выяснить, на что потрачены пособия: на приёмыша или на опекунов).

В процессе взаимоотношений приёмных родителей с опекунским советом могут возникнуть разногласия и претензии друг к другу, которые разрешить можно в суде.