Разница между дознанием и предварительным следствием

Чем отличается следствие от дознания

Определение 1

Предварительное следствие и дознание – это следственные органы, которые проводят досудебное расследование в разном порядке и с разными полномочиями.

Органы дознания и предварительного следствия в процессе производства расследования решают общие задачи, подчиняются единым нормам Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также единые последствия их работы (информация – материалы по делу рассматриваются в суде). При этом необходимо учесть, что данные органы являются самостоятельными органами расследования, орган предварительного расследования занимает более значимую роль. Любое уголовное дело может быть раскрыто в процессе предварительного расследования.

Органы дознания и предварительного расследования отличаются по следующим критериям:

1. По уполномоченным органам. Предварительное расследование могут проводить (ст. 125 УПК РФ): следователи органов ФСБ; следователи органов внутренних дел; следователи федеральных органов налоговой полиции; следователи прокуратуры, следователи военной прокуратуры. Процесс дознания могут производить (ст. 117 УПК РФ): милиция; главнокомандующие или ими назначенные должностные лица воинских частей – по всем преступлениям, совершенных военнослужащими и др. подчиненными; органы ФСБ — по делам, которые отнесены законом к их полномочиям; главные должностные лица, следственных изоляторов и исправительных учреждений — по преступлениям, совершенных внутри учреждения сотрудниками; государственные органы государственного МЧС — по делам о нарушении противопожарных правил, о пожарах в целом; пограничная служба РФ и ее органы — по нарушениям пересечения режима государственной Федеральной границы и др. нарушений в зоне таможенного поста; капитаны кораблей или их помощники, находящихся в дальнем плавании, также управляющие лица зимовок в отсутствии транспортных связей с зимовкой; налоговая полиция — по нарушениям норм и правил налогообложения РФ; органы таможни — по делам о преступлениях, предусмотренных УПК.
2. По срокам производства следствия. В случае, если предварительное следствие необходимо, процесс дознания со дня возбуждения уголовного дела должен быть закрыт в срок до 10 суток. Продлить этот срок нельзя. Тогда, когда предварительное следствие не обязательно, дознаватель должен закончить процесс дознания в течение 30 дней, в ряде обстоятельств возникает необходимость продлить срок дознания. Прокурор или вышестоящий орган может продлить срок ведения процесса дознания еще на 30 дней, но не более.

Срок предварительного расследования со дня открытия уголовного дела составляет 2 месяца, однако, в случае необходимости, районный прокурор имеет право продлить данный срок расследования до 3 месяцев

Если рассматривается особо важное и сложное дело, срок предварительного расследования может быть продлен на 6 месяцев

Согласно Уголовно-процессуальному кодексу, все указания прокурора обязательны как для следователя, так и для дознавателя. Но следователь может не согласится с решением прокурора, он имеет право обратиться к вышестоящему прокурору с аргументированными требованиями о пересмотре решения. К таким вопросам относится: объем обвинения, квалификация преступления, прекращение дела. В данных случаях прокурор либо отменяет решение нижестоящего прокурора, или отстраняет следователя.

По окончании процесса дознания дознаватель передает дело в суд или прокуратуру, известив обвиняемого о закрытии процесса расследования, без предъявления материалов для ознакомления обвиняемому.

Следователь по окончании расследования обязан известить обвиняемого, предоставить материалы для ознакомления, и после этого дело можно передавать в суд.

Замечание 1

Орган дознания является первой ступенью расследования, которое осуществляет дознаватель по любому уголовному делу, для производства которого предварительное следствие необязательно. Предварительное расследование – это завершающая стадия процесса расследования, которая обязана установить события самого преступления, розыск и изобличение виновного, возмещение причиненного ущерба.

Ознакомление с материалами

Окончание предварительного следствия предполагает предоставление собранных сведений гражданским ответчикам и истцам, а также их представителям по ходатайству. Указанные лица также вправе выписать необходимую информацию из материалов. По завершении дознания, исчерпывающего раскрытие преступления, указанными возможностями наделяются лишь потерпевший, обвиняемый и их представители. Для ознакомления с материалами и выписки необходимой информации из них они также должны подать ходатайство. Окончание предварительного следствия также предусматривает составление обвинительного акта. Вместе с собранными материалами этот документ направляется прокурору.

Роль и функции дознавателя

Основные задачи дознавателя:

1. Сбор информации. Дознаватель проводит комплексное исследование события, анализирует имеющиеся факты, собирает доказательства и получает информацию от свидетелей и потерпевших. Он использует различные методы и инструменты, чтобы получить максимально полную и достоверную информацию о преступлении.

2. Проведение допросов. Дознаватель проводит допросы свидетелей, очевидцев и подозреваемых. Он задает вопросы, исследует их показания, выявляет противоречия и строит версии событий. Допросы позволяют дознавателю получить дополнительные доказательства и установить обстоятельства дела.

3. Анализ и классификация информации. Дознаватель анализирует полученную информацию, выявляет закономерности и связи между событиями, строит логические цепочки и устанавливает причинно-следственные связи между действиями участников преступления. Он классифицирует информацию, определяет ее значимость и актуализирует данные для последующего расследования.

4. Установление фактических обстоятельств. Дознаватель проводит ряд оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление фактических обстоятельств преступления

Он исследует место происшествия, обращает внимание на следы и улики, проводит экспертизы и осмотры, чтобы выяснить все обстоятельства, связанные с совершением преступления

Ключевые качества дознавателя:

Для эффективного осуществления своих функций дознаватель должен обладать рядом ключевых качеств:

Профессионализм и компетентность. Дознаватель должен быть хорошо подготовлен и обладать глубокими знаниями в области уголовного права, криминалистики и оперативно-розыскной деятельности. Он должен уметь правильно применять оперативно-розыскные методы и инструменты, а также быть внимательным и внимательным к деталям.

Логическое мышление и аналитические способности. Дознаватель должен быть способен анализировать полученную информацию, выделять ключевые факты и строить логические цепочки. Он должен уметь видеть связи между событиями и выявлять скрытые мотивы и причины, лежащие в основе преступления.

Коммуникабельность и дипломатичность. Дознаватель должен уметь эффективно общаться с различными людьми и устанавливать доверительные отношения. Он должен быть внимателен к показаниям свидетелей и уметь задавать правильные вопросы, чтобы получить нужную информацию.

Таким образом, дознаватель играет важную роль в процессе расследования преступлений, выполняя функции сбора информации, проведения допросов, анализа и классификации информации, а также установления фактических обстоятельств. Его профессионализм, логическое мышление и коммуникабельность делают его ценным специалистом в полиции.

По процессуальной самостоятельности следователя и органа дознания (ст. 120 и 127 УПК)

Согласно статье 120 УПК, дознание осуществляется следователем, который является руководителем производства в ходе дознания. Следователь имеет процессуальную самостоятельность, что означает, что он имеет право принимать самостоятельные процессуальные решения в отношении дознания.

В отличие от следователя, орган дознания (ст. 127 УПК) является органом, осуществляющим дознание в уголовном деле и подчиняется следователю. Орган дознания может быть представлен одним или несколькими следователями, которые выполняют инструкции руководителя.

Таким образом, дознание и следствие являются различными формами процессуального расследования, при этом осуществляющие данные формы — дознания и следственные органы, и следователь — обладают определенной самостоятельностью и подчинением друг другу.

Чем различаются дознаватель и следователь?

В уголовном процессе различаются такие должностные лица, как дознаватель и следователь. Данные лица имеют разные функции и обязанности, а также осуществляют свою деятельность в разное время и в разных фазах уголовного процесса.

Дознаватель

Дознаватель является сотрудником органов внутренних дел (полиции) и занимается предварительным следствием. Его основная задача — установить факты преступления, собрать доказательства виновности или невиновности подозреваемого. Для этого дознаватель проводит допросы свидетелей, потерпевших и подозреваемых, а также осуществляет обыски, изъятие вещественных доказательств и другие необходимые мероприятия.

Дознаватель работает на основании указания начальника подразделения полиции или на основании поручения прокурора, и его деятельность регулируется уголовно-процессуальным кодексом. В случае несогласия с решением дознавателя, подозреваемый или потерпевший имеют право обжаловать его действия в прокуратуру или суд.

Следователь

Следователем называется лицо, которое занимается расследованием конкретного уголовного дела. Он назначается начальником следственного отдела или другим уполномоченным лицом на основании заключения дознавателя. Следователь наделяется полномочиями по проведению следственных действий, таких как допросы, обыски, аресты и возбуждение уголовного дела.

Следователь самостоятельно занимается расследованием и принимает решения о дальнейшем ходе дела. Он также может поручать дознавателю проведение отдельных следственных мероприятий. Результаты следствия, составленные следователем, подлежат обязательной публикации.

Таким образом, дознаватель и следователь являются разными должностными лицами в уголовном процессе и отличаются как по своим функциям и обязанностям, так и по порядку и моменту их участия в процессе расследования преступления.

Сокращенная форма

Достаточно интересным является дознание сокращенного типа

Такого рода процессуальная деятельность вполне возможна, если брать во внимание положения отечественного законодательства. Сокращенное дознание – это производство, применимое в случае неопровержимой и неоспоримой причастности конкретного лица к преступлению

Такая форма существует для ограничения нерациональной растраты средств и сил органов расследования, которая может возникнуть вследствие разбирательства. По сути, сокращенное дознание – это возможность сэкономить время. Но для производства такой формы необходимо наличие ряда обязательных моментов.

Отличия от предварительного следствия

Чем дознание отличается от предварительного следствия? По сути, это его упрощенная и сокращенная форма по тем делам, по которым не обязательно использование последнего. Это позволяет существенно сэкономить время и ускорить весь процесс.

Таким образом, практический смысл заключается в экономии времени и ресурсов при расследовании простых правонарушений, в которых преступник очевиден, а доказывание его вины не представляет особой сложности. Это позволяет почти сразу передать дело в суд. В этом и заключается коренное отличие предварительного следствия от дознания.

Не имеет значения сама форма дознания в уголовном процессе. Они все имеют отличия от предварительного следствия. Это касается как временных промежутков обоих процессов, так и видов злодеяний, в отношении которых они применяются.

Если дознание занимает максимум 2 месяца, то предварительное расследование может продолжаться до полугода или даже больше в особо сложных случаях.

Примечание. Дознание может выступать и в качестве вспомогательной процедуры для предварительного следствия. В этом случае осуществляются только самые необходимые действия, а затем дело передается следователю. Обычно это происходит, когда выясняется, что правонарушение более серьезное и не очевидное.

Следственные действия

Предварительное следствие связано с проведением следственных действий.

Следственные действия – это производимые в строгом соответствии с законом процессуальные действия, направленные на собирание (обнаружение, фиксацию и изъятие) и проверку доказательств.

Как правило, следственные действия проводятся по инициативе следователя, но могут быть проведены и по указанию руководителя следственного органа.

К числу следственных действий УПК РФ относит:

• осмотр (места происшествия, животных и их трупов, предметов и документов) и освидетельствование (осмотр живого лица);
• эксгумация (извлечение трупа из места захоронения) и осмотр трупа;
• обыск (в том числе, личный обыск) и выемку;
• допрос (потерпевшего, свидетеля, подозреваемого, обвиняемого, специалиста, эксперта) и очную ставку;
• предъявление для опознания:
• следственный эксперимент;
• проверку показаний на месте;
• контроль и запись переговоров;
• получение информации о соединениях между абонентами;
• назначение и производство судебной экспертизы

Ряд из этих следственных действий можно проводить не только в ходе предварительного следствия, но и до возбуждения уголовного дела. К ним относятся: осмотр и освидетельствование, назначение и производство судебной экспертизы.

Производство следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав и свобод личности, требует от следователя вынесения постановления об их производстве (например, эксгумация, освидетельствование, обыск, выемка).

Ряд таких следственных действий может осуществляться только с разрешения суда. К ним, в частности, относятся:

• осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;
• обыск и выемка в жилище,
• выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи,
• личный обыск (за исключением личного обыска производимого при задержании лица или заключении его под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела);
• выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях;
• наложение ареста на корреспонденцию, разрешение на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;
• контроль и запись телефонных и иных переговоров;
• получение информации о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами.

С этой целью следователь с согласия руководителя следственного органа возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится постановление.

При производстве следственных действий следователь обязан обеспечить охрану прав и интересов граждан. Запрещается совершать действия, унижающие честь и достоинство граждан или связанные с опасностью для их жизни и здоровья. Недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер воздействия на участников следственных действий. Нельзя проводить следственные действия в ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательств.

В процессе следственных действий следователем должны приниматься меры к охране государственной тайны и неразглашению сведений об интимных сторонах жизни участвующих в них лиц.

Для проведения следственных действий следователь может привлекать специалиста.

Кроме того, для удостоверения факта производства следственного действия, а также его содержания, хода и результатов следователь может приглашать понятых. В некоторых случаях, специально оговоренных в законе, проведение следственных действий требует обязательного участия понятых

Ход и результаты следственного действия отражаются в протоколе следственного действия.

В следующих публикациях мы еще вернемся к теме следственных действий, что бы рассмотреть процессуальные и тактические особенности производства каждого из них.

Органы предварительного дознания

Далеко не все органы и их должностные лица могут реализовать описанную в статье форму расследования. Перечень субъектов, которые имеют в своей структуре отдел дознания, представлен в статье 40 УПК Российской Федерации. Согласно её положениям, уполномоченными органами являются:

органы внутренних дел, а также иные правоохранительные ведомства, имеющие право реализовывать оперативно-розыскную деятельность;

• Федеральная служба судебных приставов;
• Военная полиция ВС РФ, командиры частей, начальники учреждений военного характера;
• Государственный пожарный надзор;
• капитаны судов дальнего плаванья;
• начальники арктических станций, руководители зимовок;
• главы консульских и дипломатических представительств.

Таким образом, исключительно представленные выше органы предварительного дознания могут реализовывать описанную форму расследования при определенных условиях.

Понятие дознания и его цель

Дознание – это одна из форм предварительного следствия, осуществляемая с целью установления фактических обстоятельств и собирания доказательств в уголовном процессе. Главной целью проведения дознания является установление истины путем выявления фактов, доказывающих совершение преступления и вину подозреваемых или обвиняемых лиц. В то же время дознание направлено на защиту прав и законных интересов всех участников процесса – подозреваемых, обвиняемых, потерпевших и свидетелей.

Основная особенность дознания состоит в том, что это мероприятие проводится вне судебного заседания и позволяет собрать и проверить большое количество информации, которая будет использоваться в дальнейшем на судебных слушаниях.

В процессе дознания следователи используют различные методы и средства, такие как допросы подозреваемых, обвиняемых, потерпевших и свидетелей, проведение оперативно-розыскных мероприятий, осмотр места происшествия, изъятие документов и предметов, проведение экспертиз и т.д.

Целью дознания является обеспечение правильного привлечения к уголовной ответственности виновных лиц, восстановление общественного порядка и справедливости, а также предотвращение совершения новых преступлений.

Важной задачей следователя является соблюдение принципа законности и справедливости при проведении дознания. Следователь должен учитывать права и законные интересы всех участников процесса, предоставлять им возможность высказать свою позицию, давать объяснения, а также обеспечивать сохранение конфиденциальности информации, связанной с расследуемым преступлением

Как производится предварительное следствие по делу?

В Уголовном праве Российской Федерации предварительное следствие является следующим этапом после возбуждения уголовного дела. В этом случае, не обойтись без помощи юристов, так как следствие по делу имеет своей целью выявить все его особенности.

• Формируется доказательственная база по делу.
• Устанавливаются обстоятельства преступления.
• Выявляется виновник происшедшего.
• Обеспечивается право обвиняемого на защиту.
• Применяются меры процессуального принуждения.
• Дело готовится к рассмотрению в суде.

Срок предварительного следствия, а также формы его проведения зависят от характера преступления и других его особенностей. Выбирают формы произведения следствия лица, которые им и занимаются.

При этом помощью адвокатов должны быть обеспечены не только пострадавшая сторона, но и сторона обвиняемая, иначе нарушается закон.

Целей предварительного следствия существует несколько. Это, прежде всего:

• раскрытие преступления;
• выявления виновного в совершении преступления;
• реабилитация невиновного лица, обвиненного в преступлении;
• сбор базы доказательств, достаточной для рассмотрения дела в суде;
• обеспечение личного участия обвиняемого в суде;
• гарантировать возмещение вреда, нанесенного преступлением.

Работа прокурора, следователя, органов дознания, дознавателя в совокупности, представляет собой предварительное расследование, главным этапом которого и является следствие.

Срок предварительного следствия

Конечно, каким бы ни было дело, должны быть установлены определенные сроки по его расследованию. Установление четких сроков обеспечивает контроль над проведением расследования, сокращение временного периода между совершением преступления и вынесением наказания за него.

Согласно общему правилу, срок предварительного следствия составляет два месяца. Однако этот срок может быть сокращен, если следствие дает возможность быстро выявить виновного и доказать его вину.

Отсчет этих двух месяцев начинается с того момента, как принимается решение о возбуждении уголовного дела. Заканчивается срок предварительного следствия либо в момент прекращения работы по делу, либо в момент передачи его в суд.

Также предварительное следствие может быть приостановлено. Приостановление предварительного следствия может быть связано с невозможностью участия обвиняемого лица в процессе расследования.

Кроме того, срок может быть продлен до трех месяцев, если на это вынесено соответствующее постановление. Увеличение срока следствия связано, как правило, с невозможностью в полной мере доказать вину подозреваемого или обвиняемого.

В результате предварительного следствия и дальнейшего рассмотрения дела в суде, может быть назначен условный срок или реальный срок отбывания в тюрьме, в зависимости от обстоятельств дела.

Методы

В ходе предварительного следствия уполномоченные структуры и служащие выполняют ограниченный круг действий. К ним, в частности, относятся процессуальные мероприятия, определенные в законе. Дознаватели при выполнении своих обязанностей сочетают следственные и прочие действия с оперативно-розыскными. Последние проводятся с использованием специальной техники, посредством сыска, с применением научно-технических и прочих средств. Указанные действия обеспечивают максимально быстрое раскрытие преступления, определение субъектов, виновных в нем, лиц, которые уклоняются от преследования, наказания.

Цели и основные этапы дознания

Дознание – это комплекс мероприятий, проводимых следователями для сбора и проверки информации о преступлении. Целью дознания является установление всех фактов и обстоятельств, необходимых для разрешения уголовного дела.

Дознание имеет несколько основных этапов:

1. Постановка задачи. На этом этапе следователь определяет цель дознания и задачи, которые необходимо выполнить для ее достижения.
2. Сбор информации. Следователь собирает различные виды информации: отчеты, документы, показания свидетелей, материальные доказательства и другие источники.
3. Исследование информации. На этом этапе следователь анализирует и систематизирует полученную информацию, выявляет связи и зависимости между фактами.
4. Выдвижение предположений. Следователь на основе анализа информации формулирует предположения о ходе событий и причастности лиц к совершению преступления.
5. Проверка предположений. Следователь проводит проверку своих предположений, собирая дополнительные данные и доказательства.
6. Вынесение постановления. По окончании проверки следователь принимает решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении.

В процессе дознания следователь придерживается принципов правового государства, таких как презумпция невиновности, право на защиту, неприкосновенность частной жизни и другие. Следственные действия проводятся в соответствии с законом и исключительно в интересах установления истины.

Дознание является важным этапом уголовного процесса и играет решающую роль в выявлении и расследовании преступлений. Результаты дознания могут быть использованы в суде в качестве доказательств.